商工省は電気料金に損失を加えるという立場を維持

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商工省が首相に提出する平均小売電力価格の計算式には、為替レートの差額や生産・事業損失が引き続き加算される。

商工省は、法務省による審査を経て、平均小売電気料金の調整メカニズムに関する決定24/2017に代わる決定案を首相に提出した。

この提案によれば、平均電力価格の算出式には依然として為替レートの差、生産・事業損失、小売電力価格に含まれないその他のコストが含まれる。これらの数値は監査済みの財務諸表に基づいて算出されています。 EVNはこれらの費用を配分する計画を提案し、商工省、財務省、企業の国家資本管理委員会が検討と決定のためにそれを首相に提出する。

商工省は、政府監査機関の提案通り、平均小売電力価格を決定するための計算式に上記のデータを加えることは、競争的な卸売市場の設計および生産コストに連動した電力価格と一致するはずだと述べた。同省はまた、EVNが電力価格の計算において生産および事業損失を回収することを認めるのは、法規制、現実、省庁および部局の意見に基づいていると断言した。

法務省は、草案を検討するにあたり、商工省と財務省に対し、価格法と電気法の遵守を確保しながら、平均小売電気料金の調整メカニズムに関する規制を見直すよう要請した。さらに、同庁は、発電段階における基本的な入力パラメータに従って算出された年間の発電コストと、それが電力購入の総コストにどのように影響するかとの関係を明らかにすることも提案した。

商工省の説明によると、発電コストは発電所の燃料価格（石炭、石油、ガス）に基づいて決定される。これらの燃料の価格は市場メカニズムに基づいているため、大きな変動があると工場の発電コストに影響を及ぼします。これは、EVN の電力購入の総コストと電力の平均小売価格に直接影響します。

財務省は以前のコメントで、「企業の生産・経営に投資された国家資本の管理と使用に関する法律」とその指導文書には、電気料金に含まれない生産・経営上の損失やその他の費用の配分計画が規定されておらず、首相がその内容を決定する権限を持っていると述べていた。したがって、財務省は、決定24を修正する決定案からこの条項を削除することを提案します。

専門家らはまた、損失と為替レートの差を補うには、電気料金の急騰を避けるための配分ロードマップが必要だと述べた。

ハノイ電力の作業員は、2022年の暑い季節に電力供給を確保するため送電線を修理している。写真：EVN — ハノイ電力の作業員は、2022年の暑い季節に電力供給を確保するため送電線を修理している。写真： *EVN*

値上げ権限については、現行比３％以上の調整水準を維持した上で、電気料金の値上げを検討するとしている。商工省は、価格上昇はマクロ経済、生産、人々の生活に影響を及ぼすと主張している。増加額が想定より低い場合、調整によって企業や人々の心理が混乱し、悪い世論が生じる可能性があります。 EVN が策定した電力料金プランの検査および見直しを行う際に、企業における国家資本管理委員会の役割が補完されます。

したがって、EVN は価格を 5% 未満に上げるか下げるかを自由に決定できます。 5～10％の場合、商工省がEVNの増額を検討し承認します。 10％を超える増加については、内閣総理大臣が検討して決定する。

逆に、算出された平均小売電力価格が現行価格より1％以上低下した場合、電力価格は引き下げられ、その権限はEVNに属します。この規制は、割引の調整をより透明化し、たとえ小さな割引を調整する場合でもリソースの無駄を避けることを目的としています。

法務省は、草案を審査する際に、平均算出電力価格が現行価格と比較して3～5％上昇した場合にEVNが価格を調整する権限に関する決定24/2017の規定を維持することは実現不可能であると述べた。実際のところ、このメカニズムは一度も実装されていません。

しかし、商工省によると、燃料価格の変動が激しい現状では、合理的かつ有効なコストを十分に回収し、適切な利益率を得るために算出された電力価格は非常に高いとのことだ。したがって、EVN の規制権限を維持することで、運用の柔軟性が確保され、市場に応じた入力パラメータの変動が反映されます。

同省はまた、電気料金は年に数回調整される可能性があると述べた。不自然な動きを避けるため、起草機関は調整サイクルを6か月から3か月に短縮することを提案した。つまり、毎年 4 回の価格変更があることになります。価格は、電気料金に含まれていない発電コストに基づいて四半期ごとに更新されます。この規制は、その時々のマクロ経済状況に応じて、電気料金をより柔軟かつ効果的に管理するのに役立ちます。

また、年間平均電気料金の調整についても、より透明性の高いものとなるよう見直しました。つまり、実際の価格変動は、州機関の建設計画、審査、検査結果よりも低くなる可能性があります。これは、マクロ経済、企業の生産、人々の生活への影響を最小限に抑えるためです。

准教授ハノイ工科大学経営経済研究所のトラン・ヴァン・ビン博士は、特定の幅で増減する方向に平均小売電力価格の仕組みを修正することで、ベトナムが電力市場に近づくのに役立つだろうとコメントした。しかし、ベトナムの自然条件により、乾季と雨季では電気料金に大きな差が出るだろうと彼は言う。「現在、価格変動の頻度が大きく増減しています。EVNには規定通り平均小売価格を引き上げる権利があるのでしょうか、それとも最近のように価格上昇が抑制されているのでしょうか？」とビン氏は疑問を呈した。

ビン氏は、最近の電気料金調整が定期的に行われておらず、決定24/2017の規制に準拠していないことに懸念を表明した。統計によると、発電が競争モデルに従って組織化されていなかった2009年から2012年の期間には、価格調整が定期的に行われ、一部の年には2回の調整が行われました。

競争的な電力市場が稼働している2013年から現在に至るまで、電源部門における取引の市場性は高まっている一方で、価格調整の頻度は減少している。たとえば、2017 年から現在までに電気料金は 3 回調整されており、2017 年 (6.08% 増加)、2019 年は 8.36% でした。この価格は2023年5月までの4年間維持され、その後3％増加します。

ミン氏

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