商工省が首相に提出する平均小売電気料金の計算式には、為替レートの差額や生産・事業損失が引き続き加算される。
商工省は、法務省による審査を経て、平均小売電気料金の調整メカニズムに関する決定24/2017に代わる決定案を首相に提出した。
提案によれば、平均電気料金の計算式には依然として、為替レートの差、生産・事業損失、小売電気料金に含まれないその他のコストが含まれる。これらの数値は監査済みの財務諸表に基づいて決定されます。 EVNはこれらの費用を配分する計画を提案し、商工省、財務省、および企業の国家資本管理委員会がそれを検討と決定のために首相に提出する。
商工省は、政府監査機関が示唆したように、平均小売電力価格を決定するための計算式に上記のデータを追加することは、競争的な卸売市場の設計および生産コストに連動した電力価格と一致するはずだと述べた。同省はまた、EVNが電気料金の計算において生産および事業損失を回収することを認めるのは、法的規制、現実、省庁および部門の意見に基づいていると断言した。
法務省は、草案を検討するにあたり、商工省と財務省に対し、価格法と電気法の遵守を確保しながら、平均小売電気料金の調整メカニズムに関する規制を見直すよう要請した。さらに、同庁は、発電段階における基本的な入力パラメータに従って算出された年間の発電コストと、それが電力購入の総コストにどのように影響するかとの関係を明らかにすることも提案した。
商工省の説明によると、発電コストは発電所の燃料価格（石炭、石油、ガス）に基づいて決定される。これらの燃料の価格は市場メカニズムに基づいているため、大きな変動があると工場の発電コストに影響を及ぼします。これは、EVN の電力購入の総コストと電力の平均小売価格に直接影響します。
財務省は前回のコメントで、「企業の生産・経営に投入された国家資本の管理と使用に関する法律」とその指導文書には、電気料金に含まれない生産・経営上の損失やその他の費用の配分計画は規定されておらず、首相がこの内容を決定する権限を持っていると述べていた。したがって、財務省は、決定24を修正する決定草案からこの規定を削除することを提案します。
専門家らはまた、損失と為替レートの差を補うには、電気料金の急激な上昇を避けるための配分ロードマップが必要だと述べた。
ハノイ電力労働者は、2022年の暑い季節に電力供給を確保するため送電線を修理している。写真： EVN
値上げ権限については、現行比３％以上の調整水準を維持した上で、電気料金の値上げを検討するとしている。商工省は、価格上昇はマクロ経済、生産、人々の生活に影響を及ぼすと主張している。増加額が想定より低い場合、調整によって企業や人々の心理が混乱し、悪い世論が生じる可能性があります。 EVN が作成した電気料金プランを検査および検討する際に、企業における国家資本管理委員会の役割が補完されます。
したがって、EVN は価格を 5% 未満に引き上げるか引き下げるかを自由に決定できます。 5～10％の場合、商工省がEVNの増額を検討し承認します。 10％を超える増加については、内閣総理大臣が検討し決定する。
逆に、算出された平均小売電気料金が現行価格より1%以上下がる場合は、電気料金が下がることとなり、その権限はEVNに帰属します。この規制は、割引の調整をより透明化し、たとえ小さな割引であっても調整時にリソースの無駄を避けることを目的としています。
法務省は、草案を審査する際に、平均計算電気料金が現行料金と比較して3～5％上昇した場合にEVNが料金を調整する権限に関する決定24/2017の規定を維持することは実現不可能であると述べた。実際のところ、このメカニズムは一度も実装されていません。
しかし、商工省によれば、燃料価格の変動が激しい現状では、合理的かつ有効なコストを十分に回収し、適切な利益率を確保するために算出された電気料金は非常に高いという。したがって、EVN の規制権限を維持することで、運用の柔軟性が確保され、市場に応じた入力パラメータの変動が反映されます。
同省はまた、電気料金は年に数回調整される可能性があると述べた。不規則な動きを避けるため、起草機関は調整サイクルを6か月から3か月に短縮することを提案した。つまり、毎年 4 回の価格変更があることになります。価格は、電気料金に含まれていない発電コストに基づいて四半期ごとに更新されます。この規制は、その時々のマクロ経済状況に応じて、電気料金をより柔軟かつ効果的に管理するのに役立ちます。
また、年間平均電気料金の調整についても、より透明性が高まるよう見直しました。つまり、実際の価格変動は、政府機関の建設計画、審査、検査結果よりも低くなる可能性があります。これは、マクロ経済、企業生産、人々の生活への影響を最小限に抑えるためです。
准教授ハノイ工科大学経営経済研究所のトラン・ヴァン・ビン博士は、平均小売電力価格の仕組みを特定の幅で増減する方向に修正することで、ベトナムが電力市場に近づくのに役立つだろうとコメントした。しかし、ベトナムの自然条件により、乾季と雨季では電気料金に大きな差が出るだろうと彼は言う。 「現時点では、変動の頻度が大きく増減しています。EVNには規定どおりに平均小売価格を上げる権利があるのでしょうか、それとも最近のように抑制されているのでしょうか？」とビン氏は疑問を呈した。
ビン氏は、最近の電気料金の調整が定期的に行われておらず、決定24/2017の規制に準拠していないことに懸念を表明した。統計によると、発電が競争モデルに従って組織化されていなかった2009年から2012年の期間には、価格調整が定期的に行われ、一部の年には2回の調整が行われました。
競争的な電力市場が稼働している2013年から現在に至るまで、電源部門における取引の市場性が高まった一方で、価格調整の頻度は減少しています。例えば、2017年から現在までに電気料金は3回調整されており、2017年は6.08%上昇、2019年は8.36%上昇しました。この価格は2023年5月までの4年間維持され、その後3％上昇します。
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