補償および移住作業がプロジェクトを完了するための投資に関連付けられていることを確認します。

国会議員は、すべてのプロジェクトグループについて、補償、支援、移住、および敷地の整地を独立したプロジェクトに分離できるようにするという政府の提案に基本的に同意し、補償と移住作業がプロジェクト完了への投資と関連し、無駄を回避するために条項と条項を厳密に規制する必要があると提案した。

10月29日午後のグループでのディスカッションの様子。（写真：DUY LINH）

10月29日午後、グループでプロジェクトについての議論公共投資法（改正）に関しては、法改正の必要性については大方の意見が一致しており、草案の規定は、近年の公共投資法の実施において生じている欠陥、制限、障害、ボトルネックを根本的に解消することに貢献するだろうと信じている。

投資の長期化と支出の遅延という状況を克服することに貢献する

改正法案では、政府は、すべてのプロジェクトグループ（グループBおよびCのプロジェクトを含む）について、補償、支援、移住、および敷地の整地を独立したプロジェクトに分離することを提案しています。

プロジェクトの敷地の確保の分離は計画と計画に一致していなければならず、プロジェクト投資方針の承認時に資金の出所を決定する必要があります。これにより、広範囲にわたる土地開拓が制限されます。

国会代表のトラン・ヴァン・ティエン氏（ヴィンフック代表団）は、長期にわたる投資と支払いの遅れという状況を克服するために、補償、支援、移住、および用地の整地を分離することに同意し、用地の整地と建設投資プロジェクトの両方の完了時期を明記する必要があると提案した。

または、プロジェクトを 2 つのフェーズに分割し、フェーズ 1 で敷地整地作業を実行し、フェーズ 2 で建設投資プロジェクトを実行します。

代表のトラン・ヴァン・ティエン氏（ヴィンフック代表団）は、公共投資法案（改正）に対するコメントを提出した。

ダオ・チ・ギア代表（カントー市代表団）は、法案第5条第1項を引用し、「補償、移住支援、および用地確保をそれぞれ独立したプロジェクトに分けることが真に必要な場合、国会は重要な国家プロジェクトについて審議し決定するものとする。グループA、グループB、およびグループCのプロジェクトについては、プロジェクト投資政策を決定する権限のある機関が、その権限に従って審議し決定するものとする。」と規定していると述べた。

代表は、地方自治体が統一的に法律を施行できるよう、起草機関に「本当に必要な場合」の内容を明確にするよう要請した。

グエン・ヴァン・フイ代表（タイビン代表団）は、すべてのプロジェクトグループについて、全体プロジェクト内で補償と移住作業を独立したコンポーネントプロジェクトに分離することを許可するという政府の提案に基本的に同意した。

しかし、代表団は、補償と移住作業がプロジェクト完了のための投資と関連付けられ、無駄金とならないように条項や条文を厳格に規制する必要があり、プログラムとプロジェクトを完了するための2つの独立したコンポーネントプロジェクトを実施するための資金の手配にかかる合計時間は、プロジェクト実施時間に関する規制を超えてはならないと述べた。

プロジェクトの策定および評価に通常支出源を使用する際の規制を慎重に検討します。

公共投資計画、プログラム、プロジェクトの策定、監視、点検、評価、検査にかかる費用について、法案第16条は、機関や部署の通常の支出源を使用して、公共投資計画、プログラム、プロジェクトの策定、審査、監視、点検、評価、検査にかかる費用を執行することを規定している。

国会副議長のグエン・ティ・タン氏によると、こうした規制は、公共投資を準備するための資本使用の範囲を拡大し、省庁や地方自治体がインフラ開発プロジェクト、特に国家戦略的な性質を持つプロジェクトや重要な地方プロジェクトの進捗を加速するための柔軟性を生み出すことを目的としているという。

しかし、厳格な規制がなければ、政府が通常の支出を削減する政策を継続する中で、他の支出源にも影響を及ぼすことになる。したがって、国会副議長は、この内容を修正する理由について検討と説明を求めた。

国会副議長は、上記の方向に改正する場合には、非常に厳格な規制を設け、真に緊急かつ実現可能で、社会経済の発展を促進する上で明らかな影響を及ぼすプロジェクトにのみ適用する必要があると指摘した。

代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏（クアンナム代表団）も、通常支出源の使用に関する規制は機関や部署の通常支出源からの他の業務の実施に影響を及ぼす可能性があるため、この規制を検討すべきだと提案した。

グエン・ダン・トゥ代表（キエンザン代表団）は、実務上の困難を解消するため、上記の公共投資活動に通常支出源を追加することに同意したが、支出の範囲が比較的広く、厳密に規制しないと通常支出の規模が拡大し、通常支出を削減し開発投資支出を増やすという一般政策の実施に影響を及ぼす可能性があるため、一部の支出内容を慎重に検討する必要があると提案した。

「プロジェクトの立ち上げ、評価、意思決定にかかる費用、ODA資金を用いた公共投資プロジェクトの承認費用、外国ドナーからの優遇融資など、多くの支出内容が多額の支出源となる可能性があります。これらの支出内容は多額の支出源を必要とします。これらの業務において、投資支出源と通常支出源の明確な区別がなければ、通常支出の増加につながる可能性があります」と、代表の杜氏は指摘した。

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