違法文書の発行事件については責任を追及する仕組みがある。

2月15日午前、国会議事堂で第15期国会第9回臨時会議が継続され、国会議長トラン・タイン・マン氏の議長の下、国会は議場で地方自治組織法（改正）の草案を審議した。

カム・ティ・マン国会議員（ タインホア省国会議員代表団）は、地方分権化に関する意見表明（第14条）に参加し、「地方が決める、地方がやる、地方が責任を負う」の精神で、地方分権化、権限委譲を推進し、各レベルの地方政府の積極性、創造性、自己責任を促進する政策を具体化するために、地方分権化に関する規定を継続的に整備することに同意した。しかし、代表団は、あらゆるレベルの政府機構内の機関間での任務や権限の重複を避けるために、地方分権の原則を非常に明確にする必要がある、と述べ、具体的には以下の点を強調した。

まず、本条の名称は「地方自治体への地方分権」であり、地方自治体には人民評議会と人民委員会が含まれるため、条文の名称との一貫性を保つために本条の内容を見直すことが推奨されます。しかし、第14条第1項は、「省および地区人民委員会は、その人民委員会の管轄下にある専門機関およびその他の行政組織に権限を委任する権限を有する。省および地区人民委員会は、その管轄下にある公共サービス部門に、その権限下にある1つまたは複数の任務および権限を継続的かつ定期的に遂行する権限を委任する権限を有する」と規定しており、専門機関、その他の行政組織または公共サービス部門は地方政府レベルではない。

第二に、2013年憲法では、人民評議会は地方の国家権力機関であり、人民委員会は人民評議会の執行機関である地方の国家行政機関であると規定されている。代表者たちは、地方の国家権力機関（人民評議会）が地方の国家行政機関（同レベルの人民委員会）に分散されるという規制について懸念を抱いている。集団人民委員会は、第14条第1項の規定に従って、下位レベルの人民委員会の個々の委員長に権限を分散させます。したがって、起草委員会は、各主体の地位と機能に関する2013年憲法の規定に準拠していることを確認するために、この規定を検討することが推奨されます。

第三に、我が国が新たな時代を迎えるにあたり、強い決意と志を持って、地方自治体の自主性、創造性、そして自立した行政運営を促進する地方分権を推進していくことが極めて重要です。法案第14条第2項は、「分権化された機関は、分権化された任務および権限を遂行するために必要な条件を確保する責任を負う。ただし、分権化された機関または組織が、分権化された任務および権限を遂行するための条件を自ら保証することを要求し、約束する場合は除く」と規定している。代表者たちは、「約束」の法的価値と、この条項で要請を行った機関や組織の約束を実行する根拠について懸念を抱いている。したがって、強力な改革と革新の要件に従って、明確な人員、明確な業務、明確な責任を確保しながら、地方分権の原則、方法、実施形式、保証条件を見直し、明確に規定することが推奨されます。

省人民評議会の任務と権限（第16条）について、カム・ティ・マン議員は、法案草案では第16条第1項qに「自らが発行した文書が不適切または違法であると判断された場合、その一部または全部を取り消し、廃止、修正、補足すること」に関する省人民評議会の新たな任務と権限が追加されたと述べた。実施の根拠として「不適切であると判断された場合」というケースをより明確に規定し、実施プロセスにおける恣意性を避け、他の組織や個人の権利や正当な利益に影響を与えることがないようにすることが提案されている。同時に、違法文書の発行事案については責任を追及する仕組みも設けている。

クオック・フオン

出典: https://baothanhhoa.vn/co-co-che-de-xem-xet-trach-nhiem-doi-voi-cac-truong-hop-ban-hanh-van-ban-trai-phap-luat-239759.htm