大学における質の高い未知数：カリキュラムへの還元

高額なサービス

少し前、ホーチミン市技術教育大学の元学長であるド・ヴァン・ドゥン准教授と、教育訓練省高等教育局の元局長であるファム・ニュー・ゲ博士との間で行われたCLCプログラムの名称に関する論争が世間の注目を集めました。教育訓練省は、CLC プログラムのベンチマークスコアが一般プログラムのスコアと少なくとも同等であることを要求する予定です。

当時、Nghe 氏は、通常のプログラム試験に不合格なのに CLC プログラム試験に合格したら、どうして CLC プログラムと呼べるのか、と質問しました。ドゥン氏はゲ氏と激しく議論した。ドゥン氏は、学校のプログラムを「CLCサービスプログラム」として宣伝すれば、多くの志願者が入学するだろうと考えている。なぜなら、質の保証、空調設備、優秀な講師、外国人研修プログラム、英語での授業、少人数制クラスなどの条件により、入学時の点数が低くても、4年後には、このプログラムを卒業する学生の数は、通常のプログラムを卒業する学生よりも質の高いものになるからです。

一般プログラムの学生の卒業後の就職率は86％ですが、CLCプログラムの学生の卒業後の就職率は100％です。では、これが CLC でないなら、一体何なのでしょうか?

困難を乗り越えた貧しい卒業生代表たちは、ティエンフォン新聞の「卒業生代表強化」奨学金を受け取った。写真: NHU Y

この問題について議論したところ、一部の大学のリーダーたちは、現在、すべての研修プログラムには成果基準があると述べた。 CLC プログラムのエントリースコアはわずかに低いのに、出力品質が保証されるのはなぜですか? CLC クラスでは、マスクラスよりも多くのリソースをプロセスに投入する必要があるためです。実際、近年、一部の大学では、CLC プログラムのベンチマークスコアを標準プログラムほど高く設定していません。学校によっては、学校のいずれかのプログラムに入学した学生が、CLC プログラムの入学資格を得るために、学校が主催する追加の試験を受けることを認めているところもあります。このフォームでは、学生は当初は標準スコアより低いスコアのため希望する専攻に入学できない可能性がありますが、学校の試験を受けた後、入学が許可されます。

数年前の教育訓練省との会議における国家監査の評価によると、このプログラムは、授業料が高く（学校によっては3倍の授業料を請求する）、英語が強化され、英語の出力基準が高く、クラスの生徒数が少なく、最新の設備とエアコンが備わっているという点で、以前のプログラムとわずかに異なるだけです。しかし、入力は低くなります...

したがって、CLC と呼ぶことはできませんが、単にサービスが充実し、空調が完備され、講師もより厳選されているだけです。言うまでもなく、CLC プログラムは公立学校内に独自の私立学校モデルを生み出してきました。公立学校に 2 つの異なる授業料レベルのプログラムが存在することで、教室の段階から貧富の差が深く生まれているのです。学生が卒業して就職すると、社会はアイデンティティや知性ではなく、受けた訓練の種類、それが質の高いものか低質なものかを判断するようになります。

授業料の上限が必要

ドイツで研究活動を行っている科学者ドアン・ミン・ダン博士は、オランダ、ベルギー、ドイツで学び、研究活動を行った主要大学にはベトナムのような専門プログラムはなかったと語った。単位制では、同校の学生は同じ教養科目を選択できるため、授業料は平等に扱われます。

ダン氏は、ヨーロッパの大学教育は非常に均一であるため、学生が他の学校や他の国で数学期の交換留学を申請するのは便利だと述べた。学校は独自の研修システムを構築しません。オールボー大学病院（デンマーク、オールボー）のバイオメディカル上級専門家であるグエン・ティ・トゥ・ヒエン博士は、デンマークでは国内の学生は大学の授業料が免除されていることを確認した。

タンド大学教育研究・知識移転研究所所長のファム・ヒエップ博士は、ベトナムの公立大学の研修プログラムの授業料に上限を設ける計画が必要だと述べた。

ヒエップ氏は、州には公立学校を管理する権利がなければならないと述べた。この規制の1つの形は授業料の上限です。認定専攻、CLC、英語、上級などの現在の状況では、教育機関は技術基準に基づいて独自の授業料を決定することが許可されています。

ヒエップ氏によれば、ベトナムは国内の学生に授業料の上限が適用されない世界でも数少ない国の一つだという。米国のような典型的な市場経済国では、国内の学生が地元の大学に入学する場合、授業料の上限が設けられています。これは公立大学の不変の原則です。

「教育コストは、ある程度、国が負担する必要があります。ベトナムの自治大学は支出が削減されることが多く、高額な授業料を負担するこれらの学校の学生は、個別の奨学金や個別の単位基金などの特別な特権を受けなければなりません。つまり、自治前は資金が学校に投資されていましたが、自治後はこれらの資金が直接学生に投資されるのです」とヒエップ氏は述べた。

彼によると、現在ベトナムは途中段階にあり、授業料は高いが学習者への支援はわずかだという。ヒエップ氏は、CLC プログラムには現在のように固定料金ではなく授業料の上限を設けなければならない、そうでなければ公立学校が私立学校になってしまうという自身の見解を再確認した。技術的な基準の計算に基づいて、上限レベルは 2 倍、3 倍、または 5 倍になります。

ヒエップ氏は、公立学校が独自の授業料を決定することを認める状況は、公立学校が私立学校になることと、公立学校がブランドを維持しているために私立学校が発展できないことという2つの結果をもたらすと警告した。ヒエップ氏は、自身が大学院生だった台湾（中国）での具体的な例を挙げ、台湾の大学でもさまざまな研修プログラムが実施されていると述べました。しかし、留学生の授業料は大きく変動しますが、国内学生の授業料は常に手頃なレベルに抑えられています。

台湾（中国）の方式では、授業料は人口の最も貧しい20％を基準に決められるため、低中所得の家庭でも子供を大学に通わせることができる。

タンド大学教育研究・知識移転研究所所長のファム・ヒエップ博士は、ベトナムの公立大学の研修プログラムの授業料に上限を設ける計画が必要だと述べた。ヒエップ氏は、州には公立学校を管理する権利がなければならないと断言した。

世界各国には、研修内容に関連したさまざまなシステムがあります。たとえば、英語圏以外の国では英語での研修プログラムがあり、国内の学生の資質を向上させるとともに、留学生を誘致しています。

ヒエップ氏は、ベトナムのCLCプログラムの授業料は裕福な家庭にしか払えないと語った。これにより、貧しい家庭の子どもたちは、勉強する能力があっても、良い学校やプログラムに通うことが困難になるという悪循環が生じます。授業料は、意図せずして障壁となる。

中品質のトラップ

2024年の大学教育会議で、教育訓練省のホアン・ミン・ソン副大臣は、現在の支出水準は要件に比べてまだ低すぎるため、訓練の質を向上させるには大学教育への総支出を増やす必要があると強調した。孫氏によれば、大学教育への投資コストを増やし、施設や教員への投資に重点を置く必要があるとのことだ。

現在、教員の給与・手当の支払いにかかる費用は、研修費用全体の約50％を占めています。講師の収入がビジネス界や世界の他の国々と比べて競争力がなければ、優秀な講師を維持することは困難でしょう。

孫氏は大学教育に関するセミナーや会議で何度も、大学の自治は効果的であったが限界に達したと強調した。タイムリーな画期的な財政メカニズムと政策がなければ、大学教育に大きな変化をもたらすことはできません。これが大学教育の平均的な質の罠であり、大学教育の発展を妨げる最大のボトルネックの一つです。

ベトナム教育科学研究所（教育訓練省）所長のレ・アン・ヴィン教授は、ベトナムの大学教育システムが直面している3つの大きな財政問題は、資金不足、不平等、財政的自立性の欠如であると述べた。

ヴィン氏は、今日の大学教育における3つの大きな財政的課題を指摘した。学校には深刻な資金不足があり、公立学校の授業料は非常に低く、サービス、科学技術サービス、援助、後援、寄付金などのその他の収入源も低すぎる。

世界銀行の専門家グループによると、ベトナムは2030年までに大学教育に充てられる国家予算の割合をGDPの0.23%から少なくとも0.8～1%にまで投資を増やす必要があるという。

ギエム・フエ