L’image complète de l’impact des sanctions américaines sur les exportations de pétrole russe n’est pas encore claire, mais certaines conclusions importantes peuvent déjà être tirées.
 |
| Pour affaiblir la « flotte noire » russe et empêcher le président américain Donald Trump d’assouplir les sanctions, le 10 janvier 2025, l’administration sortante du président Joe Biden a considérablement renforcé les sanctions sur le secteur énergétique russe. (Photo d'illustration - Source : Scanpix) |
Bien que la Russie soit le pays le plus sanctionné au monde, son secteur d’exportation d’hydrocarbures se porte plutôt bien ces derniers temps. En 2024, les revenus pétroliers et gaziers de Moscou augmenteront de 26 %, atteignant un niveau record de près de 11 100 milliards de roubles.
Cependant, en 2023, les revenus pétroliers et gaziers du budget russe ont chuté de 24 % en raison de la chute des prix du pétrole et des exportations de gaz. En 2024, le pétrole et les produits pétroliers représenteront un quart des recettes du budget fédéral russe, tandis que le gaz y contribuera à hauteur de 5 % supplémentaires.
Le budget de la Russie ne fera qu'augmenter avec les revenus supplémentaires provenant des ventes de pétrole et de gaz en 2022, soit environ 11,5 billions de roubles. À cette époque, les prix du pétrole ont grimpé en flèche en raison des attentes du marché et de la campagne militaire de Moscou en Ukraine (février 2022). Pendant plusieurs mois cette année, le prix du pétrole brut russe de l’Oural a dépassé les 80 dollars le baril.
Selon l'Agence internationale de l'énergie (AIE), en janvier 2025, la production pétrolière russe augmentera même légèrement par rapport à décembre 2024, passant de 9,12 à 9,22 millions de barils par jour. En outre, au cours du premier mois de cette année, les recettes du pays provenant des exportations de pétrole et de produits pétroliers ont augmenté de 900 millions de dollars (90 milliards de roubles) par rapport au mois précédent, atteignant 15,8 milliards de dollars (1,6 billion de roubles). Le volume des exportations de pétrole et de produits pétroliers est resté inchangé, mais le prix moyen du baril de pétrole a dépassé le plafond de 60 dollars le baril.
Le plafond du prix du pétrole n'est plus efficace
Tout cela suggère que les sanctions contre le secteur énergétique russe, qui étaient les plus importantes en vigueur jusqu’au début de 2025, n’ont pas d’impact significatif sur les prix du pétrole ou sur les recettes du budget pétrolier du pays.
Le prix plafond du pétrole russe a été fixé par l'Union européenne (UE), le Groupe des Sept (G7) et l'Australie le 5 décembre 2022, coïncidant avec la mise en œuvre de l'interdiction du transport de pétrole. En conséquence, les compagnies maritimes et d’assurance occidentales ne peuvent transporter et assurer le pétrole russe vendu à des pays tiers que si le prix du pétrole est inférieur à 60 USD/baril au port de chargement.
Au début, le plafond des prix a considérablement réduit les revenus pétroliers de la Russie. Par exemple, selon les estimations du Centre de recherche sur l’énergie et l’air pur (CREA), au cours de la première année d’embargo et de plafonnement des prix, la Russie a perdu environ 23 % de ses revenus mensuels provenant des exportations de pétrole brut de l’Oural.
Cependant, la deuxième année, ce chiffre était tombé à 9 %. La raison en est probablement que les exportateurs moscovites ont commencé à utiliser largement une flotte de navires « fantômes » pour dissimuler l’origine des marchandises, par exemple en transférant des marchandises d’un navire à un autre en mer, en désactivant le système d’identification automatique (AIS) et en fournissant de fausses données…
Pour affaiblir cette flotte russe et empêcher la possibilité d'un assouplissement des sanctions par le président américain Donald Trump, le 10 janvier 2025, l'administration sortante du président Joe Biden a considérablement renforcé les sanctions sur le secteur énergétique russe.
Impact des sanctions américaines
Des sanctions ont été imposées à plusieurs unités de la plus grande compagnie pétrolière russe, Rosneft (plus précisément au projet arctique - Vostok Oil), qui représente environ 40 % de la production totale du pays, ainsi qu'à Gazprom Neft, Surgutneftegas et leurs filiales, à des dizaines de sociétés de négoce et d'assurance pétrolières et à 184 navires de la flotte russe, principalement des pétroliers.
L’administration Biden a également imposé de nouvelles restrictions à près d’une centaine de personnes figurant sur la liste des sanctions précédentes. À l’heure actuelle, il est probable que l’assouplissement des sanctions contre Moscou ne soit pas bénéfique pour le président Trump, car il souhaite mettre fin au conflit en Ukraine. Le dirigeant américain a promis que si la Russie n’était pas prête à négocier, la liste des sanctions s’allongerait.
Les exportateurs russes bénéficient d'une courte période de grâce : les navires sanctionnés peuvent décharger du pétrole à destination jusqu'au 27 février, et les transactions financières doivent être achevées avant le 12 mars. Pour cette raison, l’ampleur des effets des sanctions américaines sur la Russie reste floue. Toutefois, certaines conclusions importantes peuvent être tirées.
Les nouvelles sanctions américaines n’ont pas encore provoqué de hausse des prix du pétrole. Les prix du pétrole brut Brent sont passés de 77 dollars le baril la veille de l'annonce des sanctions américaines (9 janvier) à 82 dollars le baril le 15 janvier, mais début février, ils étaient tombés à 74 dollars le baril.
Dans le même temps, le prix du principal pétrole russe, l'Oural, est tombé sous le plafond de 60 dollars le baril début février. En conséquence, la décote sur le pétrole russe a augmenté à 15-16 dollars le baril, soit le niveau le plus élevé depuis mai 2024. Avant le début du conflit en Ukraine, ce chiffre ne dépassait généralement pas 2 à 3 dollars le baril.
Un autre impact significatif des nouvelles sanctions américaines est l’immobilisation de certains pétroliers. Plus précisément, environ 60 % des pétroliers en activité (94) figurant sur la liste noire américaine au 10 janvier ont cessé leurs activités. De nombreux navires sont en fait utilisés comme réservoirs de stockage de pétrole.
Selon Bloomberg , du 2 au 9 février, la Russie a tenté de charger du pétrole sur 21 navires, contre 29 navires la semaine dernière. Les exportations de pétrole ont chuté de manière significative, tant en volume (à 2,3 millions de barils par jour, soit 25 % de moins que la semaine dernière) qu'en revenus (à 990 millions de dollars, soit 28 % de moins que la semaine dernière), à des niveaux jamais vus depuis décembre 2022.
Théoriquement, Moscou pourrait réduire ses exportations de brut et augmenter ses volumes de raffinage. Le vice-Premier ministre russe Alexander Novak a annoncé son intention d'augmenter le raffinage du pétrole d'ici 2025. Cependant, cette initiative se heurte à des problèmes en raison des attaques continues de drones en provenance d'Ukraine.
Selon les estimations de Reuters , entre janvier et début février 2025, les attaques de drones ont détruit environ 10 % de la capacité de raffinage du pétrole russe. En outre, la capacité de stockage du pétrole russe est limitée et elle est également menacée.
 |
| Les sanctions sur le secteur énergétique russe, qui étaient les plus importantes jusqu'au début de 2025, n'ont plus d'impact significatif sur les prix du pétrole ou sur les recettes du budget pétrolier du pays. (Source : Getty Images) |
La Chine, l'Inde et la Turquie ne prendront pas de risque
En 2021, l’UE était le plus grand acheteur de pétrole et de produits pétroliers de la Russie, représentant près de la moitié des exportations du pays. Cependant, en raison de l'embargo sur le pétrole et les produits pétroliers russes par voie maritime, les achats du bloc ont fortement chuté en 2024.
En 2023-2024, la Chine, l’Inde et la Turquie seront les plus gros acheteurs de pétrole et de produits pétroliers russes, représentant environ 70 % des exportations russes. Ces pays, considérés comme des alliés de Moscou, ont sauvé les exportations de pétrole russe de l’effondrement suite aux sanctions de l’UE.
Ces pays ne sont toutefois pas prêts à « jouer » avec les nouvelles sanctions américaines. Le gouvernement indien a annoncé qu'il n'autoriserait pas les pétroliers sanctionnés à entrer dans ses ports après le 27 février. La Chine et la Turquie se montrent également prudentes à l’égard des pétroliers sanctionnés.
Selon les estimations actuelles, le pays d'Asie du Sud n'a pas encore atteint ses objectifs d'importations de pétrole en mars, soit 14% de moins que prévu. Ses partenaires espèrent toujours pouvoir compter sur des approvisionnements bon marché en pétrole russe.
Il convient de noter qu’avant le conflit ukrainien, New Delhi n’achetait qu’un faible pourcentage de ses importations de pétrole à la Russie, mais en 2024, ce chiffre était passé à environ un tiers. Et personne ne souhaite revenir à une consommation de pétrole du Moyen-Orient plus chère. Toutefois, les raffineurs et les banques indiens doivent tenir compte des sanctions américaines, car ils utilisent les marchés financiers occidentaux.
Dans le même temps, les raffineurs chinois réduisent également leurs achats de brut en provenance de Russie, encore plus rapidement que l’Inde. Les importations de pétrole brut du pays d'Asie du Nord-Est en provenance de Russie devraient chuter à 500 000 barils par jour en février, contre une moyenne de 1,05 million de barils par jour au cours des trois mois précédents. La Chine remplace les approvisionnements russes par des marchandises en provenance d’Angola et du Brésil.
Les ambitions russes dans l’Arctique sont menacées
Les projets pétroliers russes dans l'Arctique pourraient être particulièrement touchés. L'intégralité des résultats des projets présentés ici est actuellement en cours d'exportation. Au moins 15 navires soumis aux sanctions américaines transportent du pétrole de l’Arctique.
De plus, les expéditions en provenance des ports de l’Arctique et de Sakhaline nécessitent des pétroliers spécialisés capables de fonctionner dans des conditions difficiles. Trouver des navires de remplacement pour les navires sanctionnés sera extrêmement difficile.
Le projet phare de Rosneft, Vostok Oil, considéré comme l'un des projets d'hydrocarbures les plus prometteurs de Russie dans l'Arctique, est également soumis à des sanctions. La production de Vostok Oil devrait débuter en 2024, avec une capacité initiale de 30 millions de tonnes par an, puis de 100 millions de tonnes par an d'ici 2030, soit environ un cinquième de la production pétrolière actuelle de la Russie.
Cependant, le projet a été considérablement affecté par les sanctions occidentales, notamment technologiques, et la mise en service de la première phase a été reportée de 2024 à 2026.
La capacité de la Russie à éviter ou à réduire ses exportations au plus bas niveau possible à partir de mars 2025 dépend de sa capacité à reconstruire de nouveaux programmes d’approvisionnement avant mars : les exportateurs, les assureurs et les pétroliers qui ne figurent pas sur la liste noire des États-Unis doivent avoir un moyen d’effectuer leurs paiements. Bien entendu, de nombreux participants à ces chaînes ne sont pas affectés par les sanctions. De plus, de nouveaux acteurs arrivent sur le marché à toute vitesse.
Les revenus des exportations pétrolières russes dépendent de la décision des États-Unis de continuer à étendre leur liste de sanctions au même rythme qu’en janvier. Une autre question est de savoir si l’Europe décidera finalement de baisser les prix du pétrole pour exercer une pression supplémentaire sur les recettes budgétaires de Moscou.
Deux jours après l'annonce des sanctions américaines, six pays de l'UE (Suède, Danemark, Finlande, Lettonie, Lituanie et Estonie) ont appelé la Commission européenne à abaisser le prix plafond du pétrole russe pour réduire les revenus du Kremlin. Selon les estimations du CREA, le plafond de 30 dollars le baril réduirait les revenus d'exportation de pétrole de Moscou en janvier de 23 %.
Au fil du temps, la Russie trouvera des moyens de s’adapter aux « sanctions d’adieu » de l’administration Biden, même s’il est probable que Moscou devra réduire sa production de pétrole dans un avenir proche. Toutefois, si les pays occidentaux continuent de durcir les sanctions, l’adaptation deviendra de plus en plus coûteuse pour la Russie.
Source : https://baoquocte.vn/xuat-khau-dau-nga-sau-lenh-trung-phat-chia-tay-nhiem-ky-cua-ong-biden-tong-thong-trump-se-nuong-tay-hay-siet-them-moscow-trong-cay-dong-minh-304964.html
Comment (0)