Socialisation de l’éducation, comment éviter les distorsions ?

Répondant aux journalistes du journal Thanh Nien , l'avocat Le Hong Hien, directeur du cabinet Le Hong Hien et associés (Barreau de Hanoi), a déclaré : « Conformément aux dispositions du décret n° 69/2008 et du décret n° 59/2014 du gouvernement réglementant la politique de socialisation dans le secteur de l'éducation et à l'article 16 de la loi sur l'éducation de 2019, l'éducation est l'un des domaines autorisés à être socialisé pour améliorer la qualité de l'éducation et réduire la pression sur le budget de l'État ; encourager les contributions de diverses ressources de la société. Actuellement, il n'existe pas de document juridique définissant spécifiquement la socialisation de l'éducation, cependant, elle peut être comprise comme le processus de mobilisation de la participation de l'ensemble de la société dans le secteur de l'éducation pour améliorer la qualité et l'efficacité de l'éducation, y compris la coopération des écoles, des familles, des communautés et des organisations sociales pour soutenir les élèves dans leur développement global. »

La famille, l’école et la société construisent ensemble le meilleur environnement éducatif pour les élèves.

B RAPPORT AUX AGENCES DE GESTION DE L'ÉTAT ET AUX AUTORITÉS FISCALES

De nombreux lecteurs ont soulevé la question de savoir comment socialiser l’éducation sans transférer le fardeau des contributions aux parents, ce qui serait transformé en surfacturation ? L'avocat Le Hong Hien a déclaré que la clé réside dans le fait que chaque établissement d'enseignement fasse ce qu'il faut, le fasse suffisamment, se conforme et se conforme strictement lors de l'application des dispositions de la loi sur l'éducation socialisée, ou en réalité a déformé et abusé du terme « éducation socialisée », pour devenir excessif.

« Si l'on compare l'article 14 du décret n° 69 de 2008, modifié et complété par le décret n° 59 de 2014 du gouvernement, il existe des réglementations sur les sources de revenus que les établissements d'enseignement social sont autorisés à percevoir. Toutes sont spécifiquement réglementées, sans que l'établissement d'enseignement puisse percevoir ce qu'il veut. De plus, selon le décret gouvernemental que j'ai cité, toutes ces activités de recettes et de dépenses doivent être publiques, transparentes et déclarées aux organismes de gestion de l'État et aux autorités fiscales… Si les dispositions du décret sont correctement appliquées, il est légal et raisonnable », a déclaré l'avocat Le Hong Hien.

RÔLE DES ÉQUIPES D'INSPECTION ET D'EXAMEN

Il est à noter que, selon l'avocat Le Hong Hien, le revenu autorisé le plus controversé et le plus facilement déformé est le revenu numéro 5 - provenant de l'aide, du parrainage, des cadeaux et des présents. L'avocat Hien a souligné que la nature de cette source est volontaire. Les sponsors, les donateurs et les contributeurs des parents à l’école sur une base entièrement volontaire, sans coercition, sont considérés comme des sources légales de revenus. Cependant, comme chacun peut le constater, ces derniers temps, la situation a été déformée, dans de nombreux endroits, il y a eu une situation de « forçage » pour percevoir tel ou tel frais, provoquant beaucoup de frustration chez les parents.

Par ailleurs, l'avocat Hien a également évoqué le rôle des équipes d'inspection et d'examen. Une inspection correcte et objective permettra naturellement de détecter les violations des établissements d’enseignement et de prévoir des sanctions pour y faire face. Chaque année, chaque localité organise une série d'inspections et de contrôles, mais pourquoi, au début de chaque année scolaire, surgit-il quelque part des controverses sur les recettes et les dépenses, sur les collectes volontaires, sur l'éducation socialisée ? Selon l’avocat Hien, l’opinion publique a le droit de remettre en question l’objectivité et l’efficacité des équipes d’inspection.

L'école primaire Nguyen Van Tran, commune de Da Phuoc, district de Binh Chanh, Hô Chi Minh-Ville, est entourée d'arbres verts. Les parents ont également fait don d’arbres, contribué à la plantation d’arbres et décoré le paysage de l’école. Il s’agit également d’une forme de socialisation volontaire lorsque l’école établit une relation de confiance avec les parents.

CRÉATION D'UN COMITÉ DE SURVEILLANCE

S'adressant au journaliste Thanh Nien , M. Le Hoang Phong, fondateur de l'organisation d'éducation et de formation YOUREORG, a affirmé : « Dans le processus de socialisation de l'éducation, le suivi des administrateurs scolaires, des enseignants et du personnel est un facteur extrêmement important pour garantir que les ressources des parents et de la communauté sont utilisées aux bonnes fins. » M. Phong a proposé un certain nombre de mesures spécifiques et de mécanismes de suivi pour éviter que des situations négatives ne se produisent.

Premièrement, il faut un processus transparent et public d’utilisation du budget. Deuxièmement, un comité de suivi devrait être créé, composé de parents et de représentants de l’école. Un mécanisme de suivi efficace consiste à établir un comité de suivi composé de représentants des parents, des écoles et des enseignants. Ce comité approuvera les dépenses du fonds de socialisation de l’éducation, dans lequel aucun individu n’a le droit de décider de l’utilisation de cet argent à des fins personnelles, et surveillera le processus de mise en œuvre. Ensuite, des rapports financiers et des audits périodiques sont nécessaires pour garantir la transparence et éviter les abus. Dans le même temps, des mesures disciplinaires claires et strictes doivent être prises à l’encontre des contrevenants.

M. Le Hoang Phong a notamment souligné la nécessité de renforcer l’éducation à l’éthique professionnelle du personnel du secteur de l’éducation, en les aidant à comprendre leurs responsabilités dans la gestion et l’utilisation des ressources sociales.

LES ENSEIGNANTS ET LES ÉCOLES DOIVENT CRÉER LA CONFIANCE

Du point de vue des parents, Mme TBG, dont l'enfant étudie à l'école maternelle MT, quartier 28, district de Binh Thanh, à Ho Chi Minh-Ville, estime que l'éducation à la socialisation n'est pas difficile. Elle a raconté sa propre histoire. L’année dernière, le professeur a annoncé en classe que les parents allaient recevoir de l’argent pour leurs enfants. Concrètement, l'école a créé un dossier pour soutenir les frais de scolarité des enfants qui étudient à l'école. Les enfants de la crèche bénéficient d'une aide de 100 000 VND/mois/enfant. Jardin d'enfants, chaque enfant est soutenu à hauteur de 140 000 VND. Après 9 mois d’études, chaque enfant reçoit environ 1 million de VND. TBG et son mari ont fait don de tout l’argent reçu par l’enfant à l’école afin que celle-ci puisse décider comment l’utiliser. Ils ont alors réalisé que non seulement eux, mais aussi d’autres parents les soutenaient beaucoup. Après la nouvelle année scolaire, le couple a été surpris car la cour de l'école où les enfants se rassemblent habituellement a été surélevée, pavée de briques propres et a même ajouté une arche spacieuse.

« Est-il difficile de socialiser l'éducation ? Je pense que l'école de mon enfant est une solution. Lorsque les enseignants et les écoles établissent un climat de confiance avec les parents, ces derniers n'hésitent pas à contribuer », a expliqué Mme TBG.

La socialisation de l’éducation peut être comprise comme le processus de mobilisation de la participation de l’ensemble de la société dans le domaine de l’éducation pour améliorer la qualité et l’efficacité de l’éducation, y compris la coopération des écoles, des familles, des communautés et des organisations sociales pour aider les élèves à se développer de manière globale.

Avocat LE HONG HIEN - Directeur du Cabinet d'Avocats Le Hong Hien et Associés (Ordre des Avocats de Hanoï)

Ne blâmez pas les parents pour cela.

La circulaire 16/TT-BGDDT du 3 août 2018 du ministère de l'Éducation et de la Formation promulguant le règlement sur le financement des établissements d'enseignement du système éducatif national a un contenu clair, donc des enseignants aux directeurs, en passant par les dirigeants du ministère de l'Éducation et de la Formation, il est difficile de dire qu'ils ne le comprennent pas, le comprennent partiellement ou le comprennent puis l'appliquent de manière incorrecte.

Il faut beaucoup de temps et d’efforts aux établissements d’enseignement pour recevoir un financement éducatif adéquat. Parallèlement, les dirigeants des écoles souhaitent accélérer la modernisation des installations et l’achat de matériel pédagogique. Pour y parvenir, il faut compter sur l’association de parents d’élèves pour répartir équitablement la collecte, ce qui est à la fois rapide et facile à faire. Il s’agit d’un type de mal social qui « se propage » uniformément sur les épaules des parents...

Les écoles doivent considérer l’honneur, le respect de soi et la compréhension comme des valeurs fondamentales. Cette valeur est la ressource du développement éducatif. Les dirigeants scolaires mettent en œuvre avec persistance la socialisation, en établissant une feuille de route basée sur l’empathie avec les parents. En conséquence, mobiliser des financements par des mesures raisonnables, une « mobilisation de masse habile » et convaincre par des progrès dans l’enseignement et l’apprentissage des enseignants et des étudiants.

Les bonnes nouvelles se propagent vite et reçoivent du soutien. Ceux qui ont beaucoup contribuent beaucoup, ceux qui ont peu contribuent peu, ceux qui n'ont rien contribuent du travail. Le but de l’éducation socialisée, plus profondément, est de se donner la main pour le bénéfice de cent ans.

Il est très important et nécessaire de rétablir la transparence lorsque les écoles mobilisent des fonds pour l’éducation, afin que le chemin vers l’école pour les élèves, les parents et les enseignants ne soit plus encombré par des frais excessifs pour les écoles « au nom » de la socialisation de l’éducation.

Dr Nguyen Hoang Chuong

Source : https://thanhnien.vn/xa-hoi-hoa-giao-duc-lam-sao-de-khong-bien-tuong-18524100222174449.htm