NOUVELLE POLITIQUE DE NORMALISATION DES FONCTIONNAIRES PUBLICS
Résumant la mise en œuvre de la résolution 119 (NQ 119) du 19 juin 2020 de l'Assemblée nationale sur le pilotage de l'organisation du modèle de gouvernement urbain (UMG) et d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang (à partir du 1er juillet 2021), le Comité du Parti de la ville de Da Nang a évalué que la mise en œuvre pilote du modèle associé à la promotion de la décentralisation et de la délégation d'autorité a initialement favorisé la supériorité, assuré la démocratie et produit un certain nombre de résultats positifs.
Une réforme administrative bien mise en œuvre a amélioré la qualité des services publics dans la ville de Da Nang.
Selon le secrétaire du comité du parti de la ville, Nguyen Van Quang, concernant la gestion des salaires des fonctionnaires d'arrondissement, le conseil populaire de la ville a affecté 675 salaires de fonctionnaires pour travailler dans les comités populaires de 45 arrondissements (une moyenne de 15 personnes/arrondissement) et a décidé du nombre de salaires de fonctionnaires des comités populaires d'arrondissement dans chaque district. En fonction des exigences des tâches de chaque quartier, le Comité populaire de district décide spécifiquement du nombre de fonctionnaires pour chaque poste de fonctionnaire travaillant au sein du Comité populaire de quartier.
Avec les caractéristiques des fonctionnaires du Comité populaire d'arrondissement appartenant à la masse salariale des fonctionnaires du Comité populaire de district et gérés et utilisés par le Comité populaire de district, le Comité populaire de la ville de Da Nang a dirigé le développement, l'évaluation et l'approbation du projet de postes de travail des Comités populaires de 45 arrondissements de la région conformément au nouveau régime des fonctionnaires et de la fonction publique lors du pilotage de l'agence d'enquête.
« Il s'agit d'un nouveau mécanisme et d'une nouvelle politique qui créent la base pour normaliser l'équipe de fonctionnaires d'arrondissement dans une direction professionnelle ; créant de l'initiative, de la flexibilité et simplifiant les procédures administratives dans la planification, la formation, la rotation et la mobilisation des cadres entre les districts et les arrondissements et vice versa », a évalué M. Quang. Selon les résultats de l'enquête, 91,5% des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public ont estimé que la mise en œuvre de ce nouveau régime de service public était raisonnable, apportant des résultats positifs dans l'exécution des tâches par rapport à avant.
PROPOSITION DE DEMANDE OFFICIELLE
Lors d'une séance de travail avec le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, le 11 novembre, le secrétaire du Comité du Parti de la ville de Da Nang a proposé que l'Assemblée nationale autorise la ville de Da Nang à appliquer officiellement le modèle du CQDT et à modifier et compléter un certain nombre de réglementations pour éliminer les obstacles et les lacunes dans la mise en œuvre. M. Nguyen Van Quang a également proposé que l'Assemblée nationale, après avoir examiné la résolution 119, autorise la ville de Da Nang à appliquer des politiques et des mécanismes similaires à certaines localités, notamment : des mécanismes et des politiques sur la gestion des investissements, la planification, les zones urbaines et les ressources naturelles - environnement ; politique de gestion de la science et de la technologie, de l'innovation; mécanisme, politique salariale et organisation gouvernementale.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré que même si la mise en œuvre de la résolution 119 a été de courte durée et a coïncidé avec l'impact sévère du Covid-19, elle a produit des résultats positifs. Notamment, l’appareil gouvernemental de la ville est rationalisé, fonctionne plus facilement, les agences administratives sont actives, proactives dans la gestion et résolvent rapidement et efficacement les problèmes locaux urgents ; contribuer activement à la réforme administrative, en créant un environnement de confiance pour les touristes, les particuliers et les entreprises. Le président de l'Assemblée nationale a suggéré que Da Nang se coordonne de manière proactive avec les agences pour examiner la mise en œuvre de la résolution 119 afin de proposer au Comité central et au Politburo de diriger et de discuter avec l'Assemblée nationale et le Comité du Parti gouvernemental pour permettre l'élaboration d'une nouvelle résolution pour remplacer et compléter la résolution 119 ; Étudier attentivement les mécanismes et politiques spécifiques qui ont été appliqués par l’Assemblée nationale à d’autres localités dans le passé afin de servir de base à la proposition de mécanismes et de politiques appropriés pour créer une dynamique de développement exceptionnelle pour la ville dans les temps à venir.
DES SERVICES PUBLICS EN LIGNE INNOVANTS
Le Secrétaire du Comité du Parti de la Ville de Da Nang a informé qu'après 1 an de mise en œuvre du projet de décentralisation et de délégation de la gestion de l'État associé à l'organisation pilote du modèle CQDT pour la période 2021-2026, le Comité du Parti de la Ville a ordonné la révision, l'examen, l'ajustement ou le complément du contenu de la décentralisation et de la délégation pour assurer la conformité avec la réglementation et l'adéquation avec la réalité et les conditions dans les localités et les unités.
Après plus de deux ans de mise en œuvre pilote, les agences administratives de district et de quartier ont innové leur structure organisationnelle, leur régime de travail et ajusté leurs fonctions et tâches, favorisant l'initiative, augmentant l'autorité et la responsabilité personnelle des dirigeants de district et de quartier. Les agences, les localités et les unités mettent en œuvre de manière synchrone le contenu du plan de réforme administrative, développent les services publics pour aider les citoyens à fournir des services publics, contribuant ainsi à améliorer la qualité de vie des citoyens ; Transformer progressivement les méthodes de travail des agences des environnements traditionnels vers des environnements numériques basés sur les données numériques et la technologie numérique.
Le modèle CQDT associé à la construction d’une ville intelligente a aidé la ville de Da Nang à faire une percée dans la transformation numérique.
Jusqu'à présent, dans la ville de Da Nang, le taux de services publics en ligne avec des dossiers en ligne a atteint 93 %, le taux d'enregistrements en ligne est de 73 % (1,3 fois supérieur au taux moyen national, dépassant l'objectif national de 50 % en 2022). Le Comité populaire de la ville de Da Nang a demandé aux agences et unités de déployer 1 867 services publics en ligne aux niveaux 3 et 4 (dont 1 835 services de niveau 4). La mise en œuvre du mécanisme de gestion financière et budgétaire a permis d’obtenir certains résultats, notamment : les recettes des districts et des quartiers ont été transférées au budget de la ville pour être gérées, concentrant ainsi d’importantes ressources pour le budget de la ville ; Les dépenses sont effectuées conformément aux normes et règlements ; économiser sur le budget
Le secrétaire du Comité du Parti de la ville de Da Nang a ajouté que la mise en œuvre d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques a permis d'obtenir de nombreux résultats initiaux importants. Concernant le taux de régulation du budget de la ville, l'Assemblée nationale a décidé que le taux de partage des recettes pour 2022 entre le budget central est de 9% et le budget de la ville bénéficie de 91%. Pour la période 2023 - 2025, le ratio d'allocation du budget central est de 17% et le budget de la ville bénéficie de 83% (le ratio pour la période 2017 - 2021 est de 68%). « Ainsi, par rapport à la période précédente, le gouvernement central a prêté attention à la décision d'un taux d'ajustement approprié pour le budget de la ville afin de garantir des ressources pour le développement socio-économique de la ville », a évalué M. Quang.
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