Le Centre d'études stratégiques et internationales (CSIS), un institut de recherche politique américain indépendant, fournit des analyses et des commentaires sur l'impact des élections américaines sur la situation dans la péninsule coréenne.
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| Les deux candidats à la présidence américaine ont tendance à avoir des positions et des politiques différentes dans la gestion des relations avec la Corée du Sud et la Corée du Nord. (Source : BBC) |
Le CSIS a affirmé que nulle part dans la région indo-pacifique le résultat de l’élection présidentielle américaine ne pourrait avoir un plus grand impact que sur la péninsule coréenne, ce qui pourrait conduire à des changements stratégiques dans toute la région.
Fracture potentielle
Le candidat républicain Donald Trump est souvent partial à l'encontre des partenaires qui ont des excédents commerciaux avec les États-Unis mais dépensent moins en matière de défense, ce qu'il considère comme un acte « parasitaire » de dépendance au « parapluie de sécurité » de Washington. Si M. Trump revient à la Maison Blanche, la Corée du Sud pourrait se retrouver dans la ligne de mire des critiques pour deux raisons.
Premièrement, Séoul a un excédent commercial de 44,5 milliards de dollars avec Washington, un chiffre qui devrait atteindre un niveau record d’ici 2024. Deuxièmement, bien que la Corée du Sud dépense 2,8 % de son PIB pour la défense, Trump soutient que cela reste insuffisant, car le pays ne fournit qu’environ 1 milliard de dollars par an pour couvrir le coût du stationnement de 28 500 soldats américains dans le pays.
Durant son mandat, M. Trump avait demandé à Séoul de multiplier par cinq sa contribution, déclenchant une crise interne au sein de l’alliance. Il est donc tout à fait possible que l’ancien président américain impose une politique similaire s’il est réélu.
Selon les données publiées par l’Association coréenne du commerce international, au cours des trois dernières années, les entreprises sud-coréennes ont investi au moins 79 milliards de dollars dans des secteurs importants pour les États-Unis, tels que les puces avancées et la transition vers les énergies propres. En outre, Séoul a également contribué à la construction de la plus grande base militaire de Washington à l’étranger, payant près de 90 % du coût total de 10,7 milliards de dollars.
M. Trump considère néanmoins toujours la Corée du Sud comme un concurrent commercial et un « profiteur » dans le domaine de la sécurité. En conséquence, le candidat démocrate pourrait imposer un tarif de 10 à 20 % à la Corée du Sud et même mettre fin à l’accord de libre-échange bilatéral (KORUS).
En revanche, si la vice-présidente Kamala Harris est élue, elle poursuivra probablement les efforts de l’administration précédente pour renforcer la dissuasion nucléaire, tout en cherchant à consolider les relations trilatérales avec le Japon dans l’esprit du sommet de Camp David de 2023. En outre, la candidate démocrate pourrait vouloir renforcer le réseau d’alliances régionales de l’Asie du Nord-Est en développant les exercices militaires, tout en renforçant le rôle de Séoul dans l’agenda concernant l’Ukraine, Taïwan (Chine), l’OTAN, l’AUKUS et le G7. En revanche, M. Trump ne s’intéressera guère aux exercices militaires, considérés comme coûteux, à moins que les partenaires financent le coût de la participation pour l’armée américaine.
La politique de sécurité économique devrait continuer à être une priorité au cours du mandat de la prochaine administration. Les anciens responsables de Trump ne s'opposent pas aux mesures de sécurité économique prises par l'actuel président Joe Biden pour réduire les risques et protéger les chaînes d'approvisionnement du pays. C'est compréhensible car M. Trump est considéré comme « l'architecte » qui a initié cette politique à travers des initiatives telles que le Green Dot Network (pour contrer l'initiative chinoise Belt and Road) et le Clean Network (pour répondre à l'intrusion de la Chine dans le système de réseau 5G).
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| Les relations entre les États-Unis et la Corée du Sud devraient être confrontées à de nombreuses difficultés si M. Donald Trump revient à la Maison Blanche. (Source : Reuters) |
Dialogue ou dissuasion ?
La nouvelle administration américaine devra faire face à une Corée du Nord dotée de puissantes capacités nucléaires et de missiles balistiques intercontinentaux (ICBM). Selon une étude du CSIS, Pyongyang a tendance à agir de manière plus affirmée lors des années d’élection présidentielle américaine, semant le défi pour dissuader la nouvelle administration.
Mais les deux candidats à la présidentielle adopteront des positions différentes dans la gestion des relations avec la Corée du Nord.
Mme Harris peut à la fois renforcer les sanctions et laisser la porte ouverte au dialogue. Elle se concentrera également sur le renforcement de l’alliance trilatérale avec la Corée du Sud et le Japon, tout en faisant pression sur la Chine pour qu’elle serve de pont pour les négociations de dénucléarisation.
En revanche, M. Trump voudra probablement construire une relation étroite avec le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un, ainsi que faire pression sur Pyongyang pour qu’il respecte un moratoire permanent sur les essais nucléaires et les lancements d’ICBM.
À la lumière de la situation ci-dessus, le centre CSIS propose un certain nombre de recommandations politiques au prochain président américain.
Premièrement, il faut donner la priorité au développement des capacités de dissuasion dans le cadre des alliances bilatérales et trilatérales, dans lesquelles Washington et Séoul devraient adopter une position très unifiée sur les questions régionales et internationales, et les États-Unis devraient renforcer leurs partenariats avec les Philippines et l’Australie dans le contexte de la signature d’un nouvel accord de sécurité par la Corée du Nord et la Russie.
Deuxièmement, il faudrait envisager une refonte de la politique commerciale, dans laquelle les États-Unis devraient adopter une approche innovante du commerce, en intégrant des incitations à l’accès au marché et des mesures de réduction des risques pour les pays en difficulté économique. Avec la Corée du Sud - l'un de ses alliés avec le plus grand excédent commercial avec les États-Unis - Washington devrait éviter une réponse dure et devrait encourager Séoul à développer sa chaîne d'approvisionnement, augmenter ses exportations et investir dans les États américains pour créer des emplois et améliorer la croissance économique.
Source : https://baoquocte.vn/tuong-lai-ban-da-o-trieu-tien-duoi-bong-bau-cu-my-291073.html
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