Attirer de bons étudiants pour suivre une carrière dans l'enseignement

Comment peut-on « ordonner » les étudiants en fonction de leurs besoins ?

Selon le ministère de l’Éducation et de la Formation, après trois ans de mise en œuvre, le décret 116 a obtenu certains résultats tels que : le nombre de candidats et de parents intéressés par les programmes de formation des enseignants a augmenté ; Le taux d’inscription des candidats, le score d’admission et le taux d’inscription des candidats aux programmes de formation des enseignants ont fortement augmenté par rapport aux autres programmes et domaines de formation ; améliorer la qualité des enseignants

Le décret 116, une fois publié, contenait de nombreuses politiques nouvelles et significatives, attirant de nombreux excellents étudiants à s'inscrire pour étudier et contribuer au secteur de l'éducation. Plus précisément, les étudiants en formation d’enseignants bénéficient d’une aide financière pour leurs frais de scolarité et de subsistance. Associé à la responsabilité des étudiants après l'obtention de leur diplôme, ils doivent travailler pendant une certaine période dans le secteur de l'éducation ou devront rembourser le fonds de soutien. Attribuer la responsabilité aux provinces et aux villes gérées au niveau central dans l’attribution des tâches, la passation des commandes ou les appels d’offres pour la formation des étudiants en pédagogie. Les étudiants recrutés selon des quotas attribués mais qui ne sont pas soumis à des ordres, des missions ou des appels d'offres ont toujours droit à des politiques de soutien dans la catégorie « formation selon les besoins sociaux ».

Cependant, la mise en œuvre du décret 116 a rencontré quelques problèmes tels que : des localités se sont engagées à passer des commandes mais ne les ont pas exécutées, ce qui a entraîné des retards de paiement des fonds ; Il n’existe pas d’instructions spécifiques concernant les appels d’offres pour la formation des enseignants ; Certaines localités sont en difficulté et ne disposent pas de fonds suffisants pour soutenir les étudiants enseignants qui poursuivent leurs études ; La formation des étudiants en formation des enseignants et le recrutement des étudiants après l’obtention de leur diplôme dans le secteur de l’éducation ne sont pas encore cohérents ; Il n'y a pas d'instructions détaillées pour suivre le remboursement...

Clarifier les responsabilités, lever les obstacles

Pour surmonter la situation dans laquelle les étudiants enseignants ne bénéficient pas ou tardent à bénéficier des politiques de soutien, le gouvernement a chargé le ministère de l’Éducation et de la Formation de réviser, de modifier et de compléter le décret 116 afin d’éliminer les obstacles et d’assurer une mise en œuvre faisable et efficace.

Tout d’abord, le gouvernement prévoit que l’État soutiendra les étudiants en formation d’enseignants en leur allouant des crédits budgétaires, au lieu de laisser les localités les équilibrer elles-mêmes comme auparavant.

Parallèlement, le décret n° 60 clarifie en outre les responsabilités des parties concernées telles que le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministère des Finances, les comités populaires provinciaux, les établissements de formation des enseignants, les apprenants... dans la mise en œuvre de la politique ; notamment en clarifiant la responsabilité d’assurer le financement pour mettre en œuvre les politiques de soutien aux étudiants en pédagogie.

Le décret 60 fournit également des instructions plus détaillées sur les procédures de versement d’indemnisation dans les cas nécessitant une indemnisation conformément à la réglementation ; Responsabilités des établissements de formation des enseignants, des organismes qui attribuent des tâches et ordonnent les étudiants en pédagogie en coordination avec les organismes et les particuliers pour le paiement des fonds de soutien et le recouvrement des fonds de remboursement ; Responsabilité de l'apprenant dans le respect de son engagement de remboursement des frais.

Le décret n° 60 complète la disposition suivante : Le budget de mise en œuvre des politiques du présent décret est équilibré dans l'estimation annuelle des dépenses du budget de l'État selon la décentralisation de gestion actuelle. Le budget central soutient les budgets locaux dans la mise en œuvre des politiques selon le principe du soutien ciblé du budget central aux budgets locaux dans la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale émises par les autorités compétentes applicables pour chaque période.

Parallèlement, le décret n° 60 ajoute également une disposition transitoire, selon laquelle « Le budget central soutient les budgets locaux pour mettre en œuvre les politiques de soutien aux étudiants pédagogiques de l'année scolaire 2021-2022 jusqu'à la fin de l'année scolaire 2024-2025 selon le principe d'un soutien ciblé du budget central aux budgets locaux pour mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale émises par les autorités compétentes applicables pour chaque période ». Ce règlement permet de pallier la situation où certaines localités ne peuvent pas équilibrer leurs budgets pour mettre en œuvre des politiques de soutien aux étudiants en enseignement, tout en garantissant le respect des dispositions de la loi sur l’éducation de 2019.

Étudiant de l'Université d'éducation de Hué.

Pour éliminer les obstacles à la mise en œuvre du décret 116, assurer une orientation appropriée dans l'article 85 de la loi sur l'éducation de 2019 et mettre en œuvre des politiques de soutien opportunes pour les étudiants en pédagogie, le décret n° 60 stipule : Mettre en œuvre des méthodes de soutien aux étudiants en pédagogie formées sous forme d'allocation budgétaire (méthode de formation en fonction des besoins sociaux dans le décret 116). Dans le même temps, le décret n° 60 stipule toujours la méthode d'attribution des tâches et d'organisation de la formation des étudiants en pédagogie afin que les localités disposent des conditions pour la mettre en œuvre ; Éliminer les méthodes d'appel d'offres dans l'enseignement supérieur pour se conformer aux dispositions du décret 32/2019/ND-CP du 10 avril 20219 du gouvernement réglementant l'attribution des tâches, la commande ou l'appel d'offres pour la fourniture de produits et services publics en utilisant le budget de l'État à partir de sources de dépenses régulières et le processus de mise en œuvre réel.

En particulier, le décret n° 60 modifie et complète un certain nombre de contenus qui stipulent spécifiquement les responsabilités des agences et des unités pour assurer la faisabilité du recouvrement intégral des fonds destinés à soutenir les frais de scolarité et les frais de subsistance des étudiants en enseignement qui sont tenus de rembourser les frais de scolarité et de subsistance comme prescrit. C'est-à-dire que le Comité populaire de la province où l'étudiant enregistre sa résidence permanente surveille, guide et émet des avis pour récupérer les fonds de soutien afin que l'étudiant-enseignant puisse rembourser intégralement le montant d'argent qui doit être remboursé conformément aux dispositions de l'article 8 du décret 116 et du décret 60.

Pour les étudiants en enseignement qui reçoivent un soutien financier sous forme de mission ou de placement de commande et qui sont soumis au remboursement des fonds comme prescrit dans la clause 1, article 6 du décret 116, l'organisme qui attribue la mission ou le placement de commande doit surveiller, guider et émettre un avis de recouvrement des fonds de soutien afin que les étudiants en enseignement puissent rembourser les fonds comme prescrit dans l'article 8 du décret 116 et le présent décret. Dans le délai d'exécution de l'obligation de remboursement des frais, l'étudiant doit verser le montant remboursé à l'établissement de formation ou à l'organisme qui a passé la commande ou confié la tâche (pour les étudiants qui sont soumis à la commande ou qui ont confié la tâche).

Les établissements de formation des enseignants, les organismes donneurs d'ordre et les organismes chargés de verser au budget de l'État le montant récupéré auprès des étudiants en pédagogie conformément aux dispositions de l'article 7 du décret n° 11/2020/ND-CP du 20 janvier 2020 du gouvernement réglementant les procédures administratives dans le domaine du Trésor de l'État et conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État sur la gestion des montants récupérés versés au budget.

Outre les solutions ci-dessus, certains experts en éducation estiment également que pour garantir que les ressources humaines dans le secteur de l’éducation soient utilisées de manière raisonnable et durable, le recrutement des enseignants doit avoir une feuille de route claire et transparente, similaire au modèle d’affectation du personnel dans certains secteurs spécifiques. Si le processus de formation et de recrutement est unifié dès le début, les étudiants en pédagogie, après l’obtention de leur diplôme, auront une orientation de carrière spécifique, évitant ainsi la situation actuelle d’excédent d’enseignants dans certains endroits et de grave pénurie dans d’autres. Professeur agrégé Le Dr Tran Trung Tinh a souligné : « Il est nécessaire d’avoir une décentralisation claire des responsabilités entre les unités locales concernées. » Lorsque le mécanisme de décentralisation est mis en œuvre correctement, il contribue non seulement à réduire la pression administrative sur les écoles, mais aussi à améliorer l’efficacité de la mise en œuvre des politiques, en garantissant que cette ressource humaine est utilisée de manière raisonnable et durable...

Selon le professeur associé Dr Bui Duc Nguyen, vice-directeur de l'Université d'éducation de Thai Nguyen, l'une des plus grandes difficultés aujourd'hui est que l'organisation de la formation des enseignants entre les localités n'est pas vraiment efficace, et n'est pas conforme à l'esprit du décret n° 116. Dans le même temps, le processus de financement rencontre également de nombreux obstacles, ce qui entraîne des retards dans la prise en charge des frais de subsistance des étudiants. Actuellement, les besoins en formation et en recrutement d’enseignants dans les localités augmentent, et de nombreux endroits sont même confrontés à une grave pénurie. Cependant, dans la réalité, de nombreux étudiants en pédagogie, après l’obtention de leur diplôme, ont encore du mal à trouver un emploi dans leur spécialité. Dans le même temps, le mécanisme de recrutement des enseignants repose encore principalement sur des quotas de personnel et des examens de la fonction publique, ce qui crée des obstacles à la création d’opportunités d’emploi pour les étudiants en pédagogie après l’obtention de leur diplôme. Entre-temps, selon le décret n° 116, si les étudiants ne travaillent pas dans le secteur de l'éducation pendant la période engagée, ils devront rembourser la totalité des frais de formation. Cela crée de manière invisible une pression non négligeable sur les apprenants.

Dans le même temps, selon le professeur associé Dr Tran Trung Tinh, directeur de l'Université de Can Tho, l'identification de l'agence spécifique responsable de la gestion, de la supervision et de la mise en œuvre des politiques aidera les localités à être plus proactives dans la prévision des besoins en enseignants, disposant ainsi de plans de formation et de placement professionnels appropriés après l'obtention du diplôme des étudiants.

Phuong Uyen

Source : https://baophapluat.vn/thu-hut-sinh-vien-gioi-theo-nghiep-thay-co-post545158.html