Que pouvons-nous voir dans l’estimation des recettes intérieures de Quang Nam en 2025 ?

L'augmentation du budget intérieur de Quang Nam dépendra en grande partie de la consommation du marché automobile.

Déterminer l'adresse de collecte du budget

Le Conseil populaire provincial a décidé que 20 800 milliards de VND est le montant des impôts intérieurs à collecter en 2025. Le Département des impôts de Quang Nam a calculé que ces recettes sur la base du secteur des entreprises publiques centrales, locales et IDE s'élèvent à environ 1 875 milliards de VND (soit 85,4 % de l'estimation, 90,3 % de la mise en œuvre estimée en 2024). Les revenus estimés pour ces zones sont bien inférieurs aux revenus estimés et réels en 2024.

Selon les explications du Département des impôts, les recettes proviennent en grande partie des centrales hydroélectriques. Cependant, en raison du manque de nouvelles capacités, la capacité de production d’électricité et la production commerciale d’électricité dépendent des conditions météorologiques, de la réglementation du Centre national de contrôle du système électrique et des prix compétitifs imprévisibles de l’électricité.

Par rapport aux revenus réels en 2024, l'estimation appliquée aux entreprises hydroélectriques n'est que de 91,5% (430 milliards de VND) et les entreprises restantes sont de 88,4% (283 milliards de VND).

Le secteur des IDE ne compte plus de brasseries. Les revenus de la zone touristique de Nam Hoi An dépendent de l'ouverture des marchés touristiques chinois et internationaux et ne devraient représenter que 89,2 % (580 milliards de VND). Les entreprises d'IDE restantes ne collecteront qu'environ 500 milliards de VND.

Par rapport au budget 2024, les droits d'inscription et l'impôt sur le revenu des personnes physiques devraient augmenter, mais pas à hauteur des recettes réelles. Selon le ministère des Impôts, cette baisse des recettes réelles est due au fait que l'impôt sur le revenu des personnes physiques est principalement prélevé sur les salaires.

Les sources de revenus restantes, telles que l’impôt sur le revenu des personnes physiques provenant des investissements en capital, de la location immobilière, des gains et des ménages d’affaires, devraient augmenter. Toutefois, les recettes provenant de ces sources sont modestes et ne représentent qu’une faible proportion du total de l’impôt sur le revenu des personnes physiques. D’autres taxes telles que les frais et les charges seront déterminées et mises en œuvre en 2024.

Les recettes du budget national dépendent de la reprise et du développement vigoureux des marchés touristiques internationaux et nationaux.

La plus grande différence est que la taxe de protection de l'environnement a augmenté de 174,4 % (750 milliards de VND) et la taxe d'utilisation des terres a augmenté de 338,2 % (3 300 milliards de VND), tandis que la politique de réduction de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence, l'huile, la graisse et les lubrifiants et la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée de 10 % à 8 % pour certains biens et services ont été approuvées par l'Assemblée nationale et le gouvernement pour 2025.

Les recettes provenant des secteurs industriel, commercial et des services non étatiques représentent la majorité des recettes budgétaires nationales annuelles totales (plus de 60 %). 2025 ne fait pas exception. Les revenus de ce domaine s'élèvent à environ 12 522 milliards de VND, soit une augmentation de 0,3 % par rapport à l'estimation, mais seulement 79,3 % des revenus réels en 2024.

La plus grande part du revenu total dans cette zone est toujours celle de Truong Hai (représentant 73,3%). Cependant, les recettes budgétaires 2025 attribuées à Truong Hai ne sont que d'environ 9 180 milliards de VND, soit 98,7 % de l'estimation, soit près de 29 % de moins que les recettes réelles en 2024 de ce groupe (en 2024, Truong Hai a payé 12 960 milliards de VND). Le montant restant (3 342 milliards de VND) sera mobilisé auprès d'entreprises hydroélectriques privées (600 milliards de VND), de près de 9 000 autres petites entreprises et de ménages et particuliers (2 742 milliards de VND).

Collaboration à la collecte du budget

Les recettes budgétaires nationales fixées pour 2025 ne sont supérieures que de 3,5 % à l'estimation de 2024, mais ne représentent que 91,2 % des recettes réelles en 2024. Contrairement aux recettes budgétaires définies depuis de nombreuses années, l'année suivante doit toujours avoir une estimation d'augmentation des recettes par rapport à l'année précédente, d'au moins 9 à 10 %.

La location foncière devrait générer des revenus importants d’ici 2025, mais elle s’annonce difficile à mettre en œuvre.

Les principales recettes, représentant la plus grande part dans la structure des recettes intérieures, sont à la fois inférieures à l'estimation et à la mise en œuvre en 2024, à l'exception des taxes d'utilisation des terres et des taxes de protection de l'environnement qui devraient augmenter avec la prévision d'une reprise probable des projets de collecte de taxes d'utilisation des terres.

Lorsque le marché immobilier évolue, les entreprises disposent de ressources financières pour payer les redevances foncières impayées au budget (actuellement, la dette relative aux redevances foncières est encore très importante).

En théorie, une fois que les recettes intérieures devraient augmenter légèrement (3,5 % par rapport à l'estimation de 2024), mais bien moins que les recettes réelles en 2024, la possibilité de recettes budgétaires intérieures en 2025 sera « facile à respirer », non seulement en atteignant facilement l'objectif prévu, mais aussi en dépassant peut-être les recettes comme en 2024.

Cependant, les agences du budget, des finances et des recettes ne sont pas de cet avis. Ils ont déclaré que l’approbation d’un tel niveau de recettes budgétaires est raisonnable et qu’il est impossible de se fier aux chiffres réels des recettes de 2024 pour faire des estimations pour 2025 alors qu’il existe encore trop de facteurs défavorables affectant l’économie et les sources de recettes.

M. Luong Dinh Duong, directeur adjoint du département des impôts de Quang Nam, a déclaré que la collecte du budget en 2025 sera plus favorable si le groupe Truong Hai maintient son taux de croissance, les problèmes de chaque projet immobilier sont traités efficacement et le capital d'investissement public est bien décaissé, atteignant une efficacité élevée.

L’élimination des goulets d’étranglement pour les projets immobiliers sera l’un des points importants pour promouvoir la croissance budgétaire.

La réalité du marché et de l’économie montre que les recettes budgétaires sont un indicateur de mesure du développement économique et du niveau de gestion budgétaire des collectivités locales.

Ce critère constitue également une base importante pour évaluer la qualité de la gestion fiscale des autorités fiscales. C'est pourquoi le secteur fiscal est toujours préoccupé par la nécessité de mettre en œuvre la collecte des impôts. Cependant, le marché immobilier ne montre aucun signe de reprise. Les entreprises immobilières n’ont pas encore trouvé le moyen d’ouvrir le marché.

La politique de réduction de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence, l'huile, la graisse et les lubrifiants et de réduction de la taxe sur la valeur ajoutée de 10% à 8% sur certains biens et services réduira les coûts de production et d'exploitation des entreprises et favorisera la consommation personnelle, mais affectera les recettes budgétaires en termes d'objectifs pour cette taxe.

Sans parler du grand nombre d’entreprises qui quittent le marché, ne sachant pas quand elles reviendront. Le nombre de nouvelles entreprises entrant sur le marché et de nouveaux projets d’investissement n’en sont également qu’à leur phase de démarrage.

M. Nguyen Van Tiep, directeur du département des impôts de Quang Nam, a déclaré qu'à l'heure actuelle, les nouvelles capacités de production ne peuvent pas générer de revenus. Il n'y a pas d'adresses supplémentaires pour la collecte des impôts.

Selon le cycle qui suit l'adoption de la politique de réduction de 50 % des frais d'immatriculation, les ventes de voitures vont diminuer. Pendant ce temps, les voitures électriques sont de plus en plus commercialisées et la concurrence entre les automobiles est féroce. Il est très difficile de prédire ou de prédire le marché.

S’il existait une politique visant à réduire les frais d’inscription de 50 %, ce serait formidable, mais il est peu probable que cette « protection » perdure. Quant aux taxes d’utilisation du sol, il est prévu qu’elles seront encore difficiles à percevoir. Au maximum, 2 000 milliards de VND, c'est beaucoup.

« La collecte du budget national sera difficile cette année. « Le secteur fiscal devra faire tous les efforts pour surmonter les pressions et les difficultés de l'économie, s'efforcer de compléter et de dépasser le budget assigné », a déclaré M. Tiep.

Le directeur du département des finances, Dang Phong, a déclaré qu'au vu des faibles estimations de recettes budgétaires, il n'était pas facile de mettre en œuvre ce plan. Sans soutien ni politiques de relance, la concurrence pour les parts de marché de l'automobile devient de plus en plus féroce, et Truong Hai sera donc confrontée à davantage de difficultés dans ses plans de production et d'affaires. Les besoins d’achat des particuliers et des entreprises ont tendance à être saturés, ce qui entraînera une baisse significative de la consommation par rapport à 2024.

« Le ministère des Finances s’attend à une concurrence féroce dans le secteur automobile. Le marché est saturé, donc l’objectif de revenus a été fixé à un niveau bas. Quang Nam s'est efforcé d'augmenter le montant d'argent alloué par le ministère des Finances aux automobiles de 1 000 milliards de VND. « Ce chiffre devra être atteint au prix de grands efforts », a déclaré M. Phong.

Source : https://baoquangnam.vn/thay-gi-tu-du-toan-thu-noi-dia-quang-nam-nam-2025-3146979.html