Supprimer les goulets d’étranglement et accélérer le décaissement des capitaux d’investissement publics

Le 18 octobre, la Cour des comptes a organisé l'atelier Thème 2 « Investissement public : goulots d'étranglement et solutions du point de vue de la Cour des comptes » dans le cadre du Forum « Détecter les goulots d'étranglement dans la promotion de la reprise économique et du développement - Le rôle de la Cour des comptes ».

M. Doan Anh Tho, vérificateur général adjoint de l'État, a déclaré : Dans la période actuelle, avec le contexte économique difficile qui affecte négativement les facteurs qui composent la croissance du PIB (tels que la consommation, l'investissement privé, les exportations nettes), l'investissement public est identifié comme l'un des piliers et des forces motrices pour promouvoir la reprise économique et la croissance, de sorte que la situation de lent décaissement du capital d'investissement public et de lente achèvement des projets qui dure depuis de nombreuses années doit être surmontée rapidement.

audit 1.jpg — Le déblocage des capitaux d’investissement publics reste lent.

Soulignant les causes des limitations de l’investissement public, notamment la lenteur du décaissement des capitaux d’investissement public, M. Tho a estimé que chaque ministère, secteur, localité et projet a des causes objectives et subjectives différentes.

Parmi les raisons possibles, on peut citer le manque de synchronisation entre la loi sur l’investissement public et la loi sur le budget de l’État ainsi que les lois spécialisées ; les lois actuelles ne couvrent pas toutes les activités d’investissement ; Les processus, les procédures et les processus se chevauchent toujours et sont compliqués...

En outre, il y a aussi des raisons objectives telles que les niveaux et les secteurs ne sont pas réellement actifs, le rôle et la responsabilité des dirigeants ne sont pas valorisés, il existe encore quelque part une mentalité d'évitement ; La capacité de certains investisseurs et entrepreneurs ne répond pas aux exigences...

Mme Cao Thi Minh Nghia, directrice adjointe du Département de synthèse économique nationale (ministère du Plan et de l'Investissement), a déclaré : Le taux moyen de décaissement du capital d'investissement public en 2021 et 2022 a atteint environ 93,56 % du plan assigné par le Premier ministre, dont 95,7 % en 2021 et 91,42 % en 2022.

« Le décaissement des capitaux d'investissement publics est généralement faible au cours des premiers mois de l'année et tend à augmenter fortement au cours des derniers mois de l'année. Outre la crainte de décaisser plusieurs fois et la crainte de procéder à plusieurs reprises aux procédures de règlement du capital, principalement effectuées en fin d'année, par les investisseurs, les comités de gestion de projets et les entrepreneurs, la tendance à l'augmentation des décaissements en fin d'année est également due à la raison fondamentale de la nature particulière des dépenses d'investissement par rapport aux dépenses ordinaires », a partagé Mme Nghia.

Selon l'audit d'État du secteur spécialisé IV, en 2023, l'Assemblée nationale a approuvé un plan d'investissement public avec un capital total de plus de 700 000 milliards de VND, soit une augmentation d'environ 25 % (environ 140 000 milliards de VND) par rapport au plan.
plan en 2022. C'est également l'année de décaissement de tout le capital restant dans le cadre du Programme de relance et de développement socio-économique conformément à la résolution n° 43 de l'Assemblée nationale, de sorte que la pression liée à l'avancement du décaissement du capital d'investissement public est très forte.

C'est pourquoi, selon le représentant du Département de synthèse économique nationale, la solution la plus importante dans les temps à venir est d'ajuster immédiatement les réglementations juridiques régissant les activités d'investissement public, de réduire les procédures administratives (licences de matières premières, procédures de conversion de l'usage des terres forestières, des terres rizicoles, retrait des capitaux des donateurs...) dans la mise en œuvre des projets afin de favoriser davantage le décaissement des capitaux d'investissement public et de mobiliser des devises étrangères pour le pays.

Bon signal : les déboursements d'investissements publics sont plus élevés que ceux de la même période de l'année dernière . « Le montant absolu que nous avons déboursé est supérieur de plus de 110 000 milliards de dôngs à celui de l'année dernière, c'est un chiffre très important », a déclaré le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement.

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