Créer un espace pour que les entreprises adoptent l'économie circulaire

L'information a été fournie par l'Institut central de gestion économique (CIEM) - l'unité qui rédige directement le décret - lors du Forum « Mécanisme de test du développement de l'économie circulaire au Vietnam » le matin du 12 juin, à Hanoi.

L'Institut central de gestion économique propose de tester le développement de l'économie circulaire dans quatre domaines, notamment : l'agriculture, la foresterie et la pêche ; Industriel; Énergie; Matériaux de construction.

Le mécanisme comprend six groupes de politiques, notamment : les politiques relatives aux parcs industriels et aux zones économiques ; Politique de classification verte; Conseil en technologie et politique de transfert de technologie; Politique de crédit vert, obligations vertes ; Politique de formation de la main d’œuvre; Politique foncière.

Selon TS. Tran Thi Hong Minh, directrice de l'Institut central de gestion économique, la décision 687/QD-TTg du gouvernement du 7 juin 2022 approuvant le projet de développement de l'économie circulaire au Vietnam a mis l'accent sur la réflexion sur l'aspect « économique » du modèle d'économie circulaire. On peut dire que le projet est l’un des premiers efforts importants pour déterminer la feuille de route, les exigences et l’orientation du développement de l’économie circulaire au Vietnam.

Cependant, pour concrétiser rapidement les avantages de l’économie circulaire, il est nécessaire de motiver les entreprises et les investisseurs à transformer et à innover dans les modèles d’économie circulaire. Notamment pour certaines industries et domaines à fort potentiel comme l'agriculture, l'industrie, l'énergie, les matériaux de construction...

« L'économie circulaire étant associée à une nouvelle réflexion sur la conception, ayant des applications innovantes et étant liée à de nombreux domaines politiques, l'approche traditionnelle et séquentielle pour peaufiner les politiques correspondantes est nécessaire, mais insuffisante. Le contexte de reprise économique du pays en général et les graves difficultés rencontrées par les secteurs économiques au cours des premiers mois de 2023 en particulier nécessitent également de susciter rapidement une nouvelle motivation pour les entreprises, les investisseurs et les travailleurs grâce à des politiques favorisant une « relance verte » décisive », a affirmé Mme Minh. Par conséquent, l'élaboration d'un décret sur le mécanisme de test du développement de l'économie circulaire – afin de créer un cadre de test des politiques pour le développement de l'économie circulaire dans un certain nombre d'industries et de domaines à fort potentiel – est une exigence importante. »

Partageant certains contenus du mécanisme pilote, M. Nguyen Anh Duong, chef du département de recherche générale du CIEM, a déclaré : En ce qui concerne la politique des parcs industriels et des zones économiques, le CIEM a proposé de permettre aux projets KTTH participant au mécanisme pilote avec des composantes industrielles, énergétiques et de services avec une proportion totale d'au moins 50 % du revenu total autorisé d'être mis en œuvre dans les parcs industriels et les zones économiques et de bénéficier d'incitations à l'investissement conformément aux dispositions de la loi sur les parcs industriels et les zones économiques. En outre, créer des conditions favorables pour que les étrangers et les Vietnamiens résidant à l'étranger puissent travailler et investir dans des projets économiques circulaires dans les parcs industriels et les zones économiques et que les membres de leur famille puissent résider temporairement et définitivement dans les parcs industriels et les zones économiques et au Vietnam conformément aux dispositions de la loi.

Modèle économique circulaire vs modèle économique linéaire

En ce qui concerne la politique de classification verte, le CIEM a proposé que le décret définisse la portée des projets économiques circulaires entièrement verts et des projets économiques circulaires partiellement verts, chargeant le ministère de la Planification et de l'Investissement de présider et de coordonner avec les ministères et les branches pour fournir des orientations spécifiques sur ce contenu.

Avec la politique de conseil et de transfert de technologie, le CIEM a proposé que les projets KTTH participant au mécanisme de test reçoivent des conseils et une introduction technologiques de la part des autorités étatiques et locales, et prennent en charge 50 % du coût des experts en conseil technologique. Les projets bénéficiant d'un transfert de technologie sont exonérés de la taxe d'importation par l'État, les équipements de transfert de technologie servant au projet participent au mécanisme de test et ont la priorité dans le dédouanement des marchandises. L’État prend également en charge jusqu’à 50 % du coût de location et d’achat par les entreprises de solutions de transformation numérique pour mettre en œuvre des projets KTTH.

Pour les politiques de crédit vert et d’obligations vertes, les projets KTTH ont droit à l’accès aux sources de capitaux conventionnelles et vertes. Les projets de développement économique vert ne sont pas inclus dans le quota de crédit alloué par la Banque d’État aux établissements de crédit. Les projets de croissance verte participant au mécanisme pilote peuvent accéder au capital par le biais d’obligations vertes, mais doivent respecter des limites spécifiques et garantir le respect des réglementations légales sur l’émission d’obligations.

Dans le cadre de la politique de développement des ressources humaines, l’État prend en charge jusqu’à 70 % du coût total d’un cours d’administration des affaires pour les organisations participant au mécanisme de test ; Prendre en charge 50 % des coûts de formation professionnelle et de reconversion professionnelle, sans toutefois dépasser 3 mois de salaire de base pour chaque travailleur de la zone de mise en œuvre du projet. L'État et les autorités locales doivent assurer et connecter les unités d'approvisionnement en main-d'œuvre, les écoles professionnelles, les écoles intermédiaires, les collèges et les universités avec les organisations participant au mécanisme de test et à d'autres activités de soutien conformément à la réglementation afin de garantir une source de main-d'œuvre de la bonne qualité et de la quantité suffisante requise pour la mise en œuvre du projet KTTH.

En ce qui concerne la politique foncière, le CIEM propose que les organisations participant au mécanisme pilote soient autorisées à utiliser les terres à des fins mixtes et polyvalentes, y compris les toits, les surfaces d'eau et les clôtures environnantes dans les limites de planification du projet KTTH participant au mécanisme pilote ; Autorisation d'ajuster localement la planification de la construction et l'aménagement du territoire pour les terrains situés dans les limites de planification du projet.

Les autorités locales des provinces et des villes accordent la priorité à l'utilisation des terres propres disponibles et sont responsables du défrichement des terres au cas où les investisseurs avancent de l'argent pour défrichement des terres dans la localité dont l'emplacement, le terrain et les caractéristiques sont adaptés à l'échelle du projet économique circulaire auquel est accordé un certificat de participation au mécanisme de test attendu pour mettre en œuvre la construction du projet...

M. Duong estime que la compréhension et la réflexion en matière de gestion des domaines participant au mécanisme de test ne reposent pas uniquement sur la réflexion traditionnelle en matière de gestion industrielle. Cela est dû au fait que les nouveaux modèles économiques circulaires modernes peuvent impliquer l’intégration de nombreuses activités économiques issues de nombreux secteurs différents. Par exemple, un projet d’économie circulaire dans l’agriculture peut inclure des composantes sur l’énergie de la biomasse, les services de transformation agricole…

Lors de l'atelier, des experts économiques de nombreuses unités concernées ont partagé leurs points de vue sur la situation actuelle, les obstacles et ont proposé des politiques appropriées pour le développement économique circulaire au Vietnam ; Proposer des questions qui doivent être incluses dans le mécanisme de test pour promouvoir l’efficacité de la promotion du développement économique circulaire au cours de la période.

Sur la base des commentaires, le CIEM finalisera le projet de décret et le soumettra au ministère de la Planification et de l'Investissement, afin que le ministère puisse le soumettre au gouvernement dans un avenir proche.

Source