Le ministère modifie la réglementation sur la lutte contre les prix de transfert et la sous-capitalisation
Le ministère des Finances sollicite l'avis des ministères, branches et associations sur le projet de rapport au gouvernement sur la nécessité de modifier et de compléter le décret n° 132/2020/ND-CP du 5 novembre 2020 du gouvernement réglementant la gestion fiscale des entreprises ayant des transactions avec des parties liées.
L'un des changements notables mentionnés dans ce projet est que le ministère des Finances a accepté de modifier et de compléter le point d, clause 2, article 5 du décret n° 132/2020/ND-CP pour exclure la détermination des relations d'affiliation pour les cas d'établissements de crédit et d'autres organisations ayant des fonctions bancaires.
C’est l’un des sujets les plus demandés par les entreprises. Étant donné que les entreprises considèrent qu’emprunter des capitaux auprès des banques pour financer leurs activités de production et commerciales est une activité courante au Vietnam, il s’agit également d’une activité commerciale normale (activité d’octroi de crédit) des banques.
Les entreprises et les banques sont totalement indépendantes les unes des autres, il n’y a aucun contrôle, aucune exploitation ou apport de capital de la banque à la production et aux activités commerciales de l’entreprise. Les frais d’intérêt d’une entreprise correspondent au coût réel des activités de production et d’affaires. Par conséquent, il n’est pas approprié de contrôler et d’éliminer les frais d’intérêt pour les entreprises dans ce cas.
Selon les experts, ce problème doit être résolu et aurait dû l’être depuis longtemps.
S'adressant à PV.VietNamNet, M. Chung Thanh Tien, de l'Association comptable pour comprendre correctement et faire correctement sous l'Association comptable de Ho Chi Minh-Ville (HAA), a déclaré : Il n'est pas nécessaire de prétendre que les banques ne sont pas des parties affiliées aux entreprises. Ce sont des établissements de crédit, des unités de négoce de devises. Ils prêtent aux entreprises comme ils vendent leurs produits. Ceux qui en ont besoin peuvent vendre et conserver la garantie. Ils prêtent de l’argent et perçoivent des intérêts.
« Par conséquent, les intérêts sur les prêts bancaires doivent être une dépense entièrement déductible de l'entreprise, il n'y a aucune raison pour que cela ne le soit pas », a analysé M. Chung Thanh Tien.
Toutefois, ce projet n’aborde pas encore un certain nombre de points évoqués depuis longtemps par les entreprises. Il s'agit de la proposition visant à supprimer le plafond de contrôle des frais d'intérêts telle que proposée par l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville (HOREA) ou au moins à augmenter le plafond de contrôle des frais d'intérêts de 30 % à 50 % du bénéfice net total des activités commerciales de la période plus les frais d'intérêts après déduction des intérêts de dépôt et des intérêts d'emprunt encourus au cours de la période plus les frais d'amortissement encourus au cours de la période (« EBITDA »).
En outre, la proposition d’augmenter la période de transfert des frais d’intérêts dépassant le niveau de contrôle (« LVVC ») de 5 à 7 ans pour s’adapter à la situation économique n’a pas été mentionnée.
Il est difficile de classer les entreprises vietnamiennes avec les entreprises des pays développés.
Depuis de nombreuses années, le ministère des Finances tente de trouver des solutions pour lutter contre les prix de transfert et le manque de capital. Le décret 20/2017 sur la gestion fiscale des opérations entre parties liées, jusqu'au décret 132 sur ce contenu, vise également cet objectif. Toutefois, selon les experts, ces réglementations n’ont pas beaucoup d’effet sur les entreprises d’IDE.
Le décret 132 a pour objectif de lutter contre les prix de transfert pour les entreprises à capitaux étrangers ayant des transactions connexes. Cependant, les entreprises d’IDE au Vietnam sont des filiales de sociétés dont les sociétés mères se trouvent dans des pays développés. Étant donné que les taux d’intérêt des prêts dans les pays développés (Japon, Corée, Europe, Amérique...) sont relativement bas, les entreprises IDE empruntent à des taux d’intérêt bas, minimisant ainsi les coûts d’intérêt. Les entreprises d’IDE sont donc moins affectées par le contrôle des coûts.
Lors de la publication du décret 132, les autorités se sont référées aux pratiques des pays développés pour fixer un niveau de contrôle de 30 % de l'EBITDA. Cependant, M. Chung Thanh Tien a déclaré que ce niveau de contrôle n'est actuellement pas vraiment adapté au contexte économique du Vietnam et cause des difficultés aux entreprises nationales.
« L’économie et les entreprises vietnamiennes ne sont pas aussi grandes et saines que celles des pays de l’OCDE, du G7 et du G20. Leurs entreprises sont fortes et en croissance, tandis que la nôtre a du mal à joindre les deux bouts et doit emprunter de l’argent à la banque pour fonctionner. Ils doivent donc recourir au crédit pour faire des affaires, emprunter de l’argent à d’autres pour s’enrichir. « Cela est également adapté à la situation actuelle », a déclaré M. Tien à propos des lacunes de la « lutte contre le manque de capital ».
C'est pourquoi, M. Tien a affirmé : Dès le Décret 20, ou plus tard le Décret 132 sur la gestion fiscale des transactions entre parties liées, j'ai clairement exprimé mon point de vue sur cette question. Je ne suis pas d’accord avec cette restriction sur les frais d’intérêt déductibles car le décret est incompatible avec la loi sur l’impôt sur les sociétés. La loi sur l'impôt sur les sociétés stipule que si les frais d'intérêt d'une entreprise sont inférieurs à 150 % du taux d'intérêt de base, ils sont considérés comme une dépense raisonnable et l'entreprise peut les déduire lors du calcul de l'impôt sur les sociétés. La loi sur l'impôt sur les sociétés l'a stipulé, mais le décret 20 et le décret 132 précisent davantage le contenu des frais d'intérêt.
« Avec de telles lacunes, la directive du ministère des Finances de la réviser ne supprime toujours pas le contrôle sur les frais d'intérêts déductibles des prêts, mais supprime seulement l'endroit où les banques sont les sujets des transactions connexes », a partagé M. Tien.
M. Nguyen Ngoc Quang, président du conseil d'administration de QMC Consulting Company Limited, de l'Association vietnamienne des experts-comptables agréés (VICA), a déclaré : L'avis sur l'augmentation du niveau de contrôle des frais d'intérêt des entreprises est cohérent avec la situation réelle au Vietnam, car les entreprises vietnamiennes ont des capitaux propres très limités.
« Il est possible d’augmenter le niveau de contrôle des dépenses d’intérêt de 30% à 50%, puis de donner le pouvoir au ministère des Finances. « Après une période d'augmentation du niveau de contrôle, en fonction de la situation réelle, le ministère des Finances peut maintenir le niveau de contrôle à 50 % ou continuer à l'ajuster », a déclaré M. Quang.
Le ministère des Finances a déclaré que sur la base des commentaires reçus, il continuerait à compléter et à demander des avis d'évaluation au ministère de la Justice, et à le soumettre au gouvernement pour promulgation au quatrième trimestre 2024. Toutefois, selon les experts, étant donné que les changements proposés ont un impact significatif sur les entreprises, pour aider les entreprises à surmonter les difficultés, le décret modifiant et complétant le décret 132 devrait être publié prochainement et entrer en vigueur à partir de l'année fiscale 2023. |
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