Résolu et flexible dans l’organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune

Le matin du 31 juillet, le gouvernement a organisé une conférence nationale en ligne pour déployer la mise en œuvre du dispositif d'unité administrative (ADU) aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030. Le camarade Pham Minh Chinh, membre du Politburo et Premier ministre, a présidé la conférence.

Camarades : Ngo Dong Hai, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Nguyen Khac Than, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a assisté à la conférence au pont Thai Binh.

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Ont assisté à la conférence au pont Central : le camarade Nguyen Khac Dinh, membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale ; dirigeants des ministères centraux, des départements et des branches.

Étaient présents à la conférence au pont Thai Binh les camarades : Ngo Dong Hai, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Nguyen Khac Than, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial ; Camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti ; dirigeants du Conseil populaire provincial et du Comité populaire ; Chefs des départements, directions et secteurs provinciaux ; Secrétaire des comités du parti de district et de ville ; Président des comités populaires des districts et des villes.

Lors de la conférence, les délégués ont écouté le contenu de la Conclusion n° 48-KL/TW du Politburo sur la poursuite de la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2023-2030 ; Résolution de la Commission permanente de l’Assemblée nationale sur l’aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030 ; Résolution du Gouvernement promulguant le Plan de mise en œuvre de l’aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 ; Orientations du ministère de l’Intérieur sur la mise en œuvre de l’agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes relevant de l’autorité du ministère ; Orientations du ministère de l'Agriculture et du Développement rural sur l'examen et le complément de la mise en œuvre des politiques dans le cadre du Programme national cible sur le nouveau développement rural pour la période 2021-2025 dans les unités administratives au niveau des districts et des communes mettant en œuvre les dispositions et autres contenus sous l'autorité du ministère ; Orientations du Ministère de la Construction sur l’examen de la situation de l’urbanisme des localités concernées ; Évaluation de la classification urbaine et évaluation du niveau de développement des infrastructures urbaines lors de l'aménagement des unités administratives urbaines aux niveaux des districts et des communes et d'autres contenus sous l'autorité du Ministère ; Orientations du ministère des Finances sur la préparation du budget et les normes de dépenses ; Gestion, utilisation et règlement des fonds pour la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune et d'autres contenus sous l'autorité du Ministère ; Orientations du ministère de la Planification et de l'Investissement sur la révision et l'ajustement de la planification locale conformément à la loi sur la planification, aux dispositions légales sur la planification et à d'autres contenus relevant de l'autorité du ministère ; Orientations du ministère de la Sécurité publique sur la fourniture de données démographiques (y compris la population permanente et la population temporaire convertie) dans les unités administratives aux niveaux du district et de la commune et d'autres contenus relevant de l'autorité du ministère ; Orientations du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement sur l’examen, l’ajustement et la fourniture de données sur les espaces naturels en fonction des résultats de l’inventaire foncier de chaque unité administrative aux niveaux du district et de la commune ; Réviser et ajuster les registres fonciers après le réaménagement des unités administratives en raison de changements dans les limites administratives et les noms des unités administratives au niveau du district et de la commune et d'autres contenus sous l'autorité du ministère ; Orientations du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales sur l'examen, l'ajustement et la reconnaissance comme districts pauvres et communes particulièrement défavorisées dans les zones côtières et insulaires pour les unités administratives au niveau du district et de la commune formées après la réorganisation et d'autres contenus sous l'autorité du ministère ; Guider la révision et l'ajustement des politiques conformément au Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 dans les unités administratives au niveau des communes mettant en œuvre le dispositif ; Reconnaissance des unités administratives de niveau district et commune constituées après la réorganisation dans les zones montagneuses et de hauts plateaux ; Unités administratives de niveau communal dans la région III, la région II, la région I ; Villages et groupes résidentiels en difficulté particulière dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses et autres contenus relevant de l'autorité du Comité ethnique ; Orientations pour la détermination des unités administratives au niveau du district et de la commune dans les zones frontalières, les zones de défense clés et d'autres contenus relevant de l'autorité du ministère de la Défense nationale.

Les délégués participant à la conférence au point du pont Thai Binh.

La conférence a également consacré la majeure partie du temps aux discussions et au partage d'expériences entre les localités dans le processus de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau des communes au cours de la période 2019-2021.

En conclusion de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux localités et aux unités d'intensifier la diffusion de la Conclusion n° 48-KL/TW du Politburo ; La résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030 et les documents connexes visent à créer une grande unité de conscience et un consensus parmi toutes les classes de personnes et en particulier les sujets concernés. Il est nécessaire de se préparer soigneusement, scientifiquement, avec souplesse et de manière adaptée à la situation, aux conditions et aux circonstances spécifiques de chaque localité et unité. Promouvoir le rôle et la responsabilité des dirigeants des comités et autorités locales du Parti, doit avoir une haute détermination politique, de grands efforts dans le leadership, la direction, l'organisation, le fonctionnement et la mise en œuvre pour assurer l'achèvement des objectifs fixés ; Il doit y avoir une participation étroite et responsable et une coordination étroite entre les ministères et branches centraux et locaux à tous les niveaux, en particulier le Comité du Parti, le gouvernement et le système politique, le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques ; Cela doit être considéré comme l’une des tâches politiques clés des temps à venir. L'agencement des unités administratives doit être soigneusement préparé, en garantissant la synchronisation, l'exhaustivité et la couverture, et doit être mis en œuvre avec une feuille de route et des étapes, et doit prévoir à chaque étape l'organisation des ressources en termes matériels et humains ; avoir des méthodes appropriées, strictes, prudentes et efficaces. Le processus de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives doit assurer le respect de la planification, de la planification provinciale, de l'urbanisme et de la planification rurale pour répondre aux exigences du développement durable, en assurant une promotion efficace des ressources de l'État et de la société. L'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune doit être associé à l'innovation et à l'aménagement de la structure organisationnelle du système politique pour qu'elle soit rationalisée, fonctionne de manière efficace et efficiente, réduise le personnel, restructure et améliore la qualité du personnel, des fonctionnaires et des employés publics ; Moderniser le système administratif, construire un gouvernement numérique, une société numérique, appliquer la technologie numérique, les technologies de l'information pour améliorer l'efficacité de la gestion et des opérations et réduire les contacts directs entre les personnes, les entreprises et les niveaux gouvernementaux. L'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune doit être fondée sur des normes de superficie naturelle, de taille de la population et sur des critères et conditions prescrits par la loi ; Dans le même temps, il est nécessaire de prendre soigneusement en compte les facteurs spécifiques de l’histoire, de la culture, de la tradition, de l’ethnicité, de la religion, des croyances, des coutumes, des pratiques, etc. pour que tout soit harmonieux, raisonnable et efficace. Le processus de mise en œuvre de l’aménagement des unités administratives doit résoudre simultanément et complètement les problèmes et les limitations existants au cours de la période 2019-2021 ; Mettre en œuvre des politiques et des régimes raisonnables pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les travailleurs et les personnes apparentées. En outre, l’agencement des unités administratives doit faciliter les activités des entreprises et des personnes, accroître la production et les affaires, élargir l’espace de développement, développer les services urbains, ruraux, scientifiques et autres ; Dans le même temps, il est nécessaire d’assurer la défense nationale, la sécurité, la stabilité politique, l’ordre et la sécurité sociale, et d’améliorer la vie spirituelle et matérielle de la population.

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