L’aménagement du territoire national doit être dynamique, ouvert et prospectif à long terme.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a proposé d'innover dans la réflexion sur la gestion des terres agricoles et des rizières en vue d'une approche globale de la sécurité alimentaire, de l'innovation technologique et de l'adaptation au changement climatique.

Photo d'illustration. (Photo : Tuan Anh/VNA)

Le matin du 28 mars, au siège du gouvernement, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion avec les ministères, les branches et les experts ; Connectez-vous en ligne aux localités au sujet du plan d'ajustement du Plan national d'aménagement du territoire pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Une forte décentralisation locale

Le vice-Premier ministre a déclaré que dans le contexte de la rationalisation de l'appareil organisationnel, de la modification des limites administratives, de la recherche d'une croissance à deux chiffres... il est nécessaire de changer l'approche, la base et la réflexion par rapport à l'espace de développement précédent pour l'aménagement du territoire national ; comme base et orientation pour l'ajustement de la planification sectorielle nationale, régionale, locale, de la construction urbaine et rurale...

L'aménagement du territoire national doit être dynamique, ouvert et prospectif à long terme, en identifiant clairement et définitivement les problèmes qui doivent être contrôlés et gérés, mais certainement pas « ne pas savoir, ne pas pouvoir gérer, puis interdire » ; Parallèlement, créer un espace pour le développement local et la créativité dans l’esprit de « décision locale, action locale, responsabilité locale ».

Prenant note des commentaires formulés lors de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a hautement apprécié l'initiative du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ainsi que la participation des ministères, des branches et des localités à l'élaboration d'un plan visant à ajuster l'aménagement du territoire national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.

Le Vice-Premier Ministre a demandé au Ministère de l’Agriculture et de l’Environnement de continuer à présider et à travailler avec les ministères, les branches et les localités pour unifier les plans visant à ajuster les objectifs d’utilisation des terres ; Calculer la période transitoire d'utilisation des plans d'urbanisme et d'aménagement du territoire lors de la suppression du niveau du district ainsi que les responsabilités, les pouvoirs et les tâches des autorités provinciales et communales ; Mécanismes et principes d’ajustement des objectifs d’utilisation des terres dans le cas où des localités réalisent des fusions.

Délégués participant à la réunion. (Photo : Van Diep/VNA)

« Cette planification démontre un fort esprit de décentralisation vers les localités, d'intégration avec d'autres planifications et de prise en compte de la planification de la construction comme centre », a déclaré le vice-Premier ministre.

En ce qui concerne les terres agricoles, le vice-Premier ministre a proposé d'innover dans la réflexion sur la gestion des terres agricoles et des rizières en vue d'une approche globale de la sécurité alimentaire, de l'innovation technologique et de l'adaptation au changement climatique, en envisageant d'ajuster et de convertir les rizières en aquaculture, en culture de légumes et d'arbres fruitiers avec une efficacité économique plus élevée.

Le Vice-Premier Ministre a demandé de revoir et d'envisager les critères de classification des terres forestières cultivant des cultures industrielles avec des terres couvertes de forêts et de protéger l'environnement pour le gérer dans le sens de la conversion des terres forestières en zones de production ; Dans le même temps, l’attribution de quotas de terres industrielles doit s’accompagner de principes d’aménagement, de terres privées et d’une utilisation plus efficace.

Le vice-Premier ministre a également noté que lors de l’ajustement du Plan national d’utilisation des terres, il doit y avoir un mécanisme ouvert et flexible pour ajuster les objectifs d’utilisation des terres afin de répondre aux projets urgents dans le delta du Mékong qui ne peuvent être prévus ; mécanisme visant à compléter la planification nationale de l’utilisation des terres pour les zones terrestres formées par des activités d’empiètement maritime ; Décentraliser vers les localités pour mobiliser de manière proactive les ressources afin de rénover et de restaurer les zones terrestres polluées et abandonnées...

Répartition raisonnable, économique, efficace

Lors de son rapport précédent à la réunion, le vice-ministre de l’Agriculture et de l’Environnement, Le Minh Ngan, a déclaré que l’objectif de l’ajustement de la planification nationale de l’utilisation des terres est d’allouer les ressources foncières de manière raisonnable, économique et efficace ; Dans le même temps, donner la priorité au développement d'un système d'infrastructures synchrones, de l'industrie, des services, du développement urbain, maintenir une superficie raisonnable de terres rizicoles pour assurer la sécurité alimentaire nationale et convertir de manière flexible les zones de terres à faible efficacité.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé la réunion. (Photo : Van Diep/VNA)

Parallèlement à cela, il faut garantir que l’utilisation des terres doit mettre en œuvre les objectifs et cibles de développement socio-économique au cours de la période 2026-2030, au cours de laquelle l’objectif de croissance de 8 % ou plus est atteint en 2025 et la croissance au cours de la période 2026-2030 atteint continuellement des chiffres à deux chiffres ; Le PIB par habitant atteindra 8 500 USD d'ici 2030, la part de l'industrie de transformation et de fabrication atteindra environ 28 à 30 % du PIB.

L’ajustement vise à poursuivre la remise en état, la restauration, l’empiètement sur la mer et la mise en valeur des terres inutilisées ; limiter la dégradation des terres ; Réhabilitation et restauration des zones terrestres dégradées associées à la protection de l'environnement et au développement durable.

Il est prévu que d'ici 2030, la superficie des terres agricoles sera de 26 782,12 milliers d'hectares (une diminution par rapport au plan approuvé de 949,92 milliers d'hectares). Dont les terres rizicoles s'étendent sur 3 341,80 milliers d'hectares (en baisse de 213,79 milliers d'hectares) fournissant 39,47 millions de tonnes de riz/an par rapport à la faible demande pour assurer la sécurité alimentaire d'ici 2030 de 33,73 millions de tonnes de riz/an.

La superficie forestière reste à 15 502,07 milliers d'hectares (en baisse de 347,70 milliers d'hectares), assurant un taux de couverture forestière de 46,78%, soit 4,78% de plus que l'objectif fixé dans la résolution du 13e Congrès du Parti (42%). Le groupe de terres non agricoles d'ici 2030 est de 5 833,25 milliers d'hectares, soit une augmentation de 936,77 milliers d'hectares.

Lors de la réunion, les dirigeants de plusieurs ministères, branches et localités ont déclaré qu'il est nécessaire de prévoir une période de transition permettant l'utilisation des plans de construction urbains et ruraux existants, lors du calcul et du réajustement des plans de développement socio-économique après l'achèvement de la consolidation, de la fusion et du réaménagement des unités administratives provinciales et communales, et la suppression du niveau de district.

Certains délégués ont souligné que l’approche visant à ajuster l’aménagement du territoire national est très importante pour garantir le dynamisme et l’ouverture. Il est donc nécessaire de décentraliser fortement et de responsabiliser les localités ; Le gouvernement central ne gère et ne contrôle qu’un certain nombre d’indicateurs importants (rizières, forêts, défense nationale et sécurité, etc.)

Certains experts suggèrent de définir clairement les zones où conserver les rizières, avec des critères pour déterminer la superficie des rizières à convertir ; Dans le même temps, il est nécessaire de continuer à innover dans la réflexion sur la manière d’assurer la sécurité alimentaire.

Source : https://daidoanket.vn/quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia-phai-mang-tinh-dong-mo-va-du-bao-dai-han-10302475.html