Participer au soutien sous la conduite, l'affectation et la direction directe de la Police Communale.
D'après le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local présenté par le président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, lors de la 6e session, discutant de ce contenu, il y a eu des avis de députés de l'Assemblée nationale préoccupés par le fait que lorsque cette loi sera promulguée, elle pourrait augmenter la masse salariale et les dépenses du budget de l'État. Il est donc nécessaire de calculer et de perfectionner soigneusement les dispositions pertinentes du projet de loi afin de garantir l’équilibre des ressources, notamment financières, matérielles et humaines.
Après avoir reçu une demande du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Gouvernement a rendu compte de l'évaluation d'impact sur les effectifs, le financement et les conditions de participation des forces à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local. Selon le rapport du gouvernement, avec la création de l'équipe de sécurité et de protection de l'ordre et le budget estimé, il n'y aura pas d'augmentation du nombre de participants ni d'augmentation du budget total de sécurité par rapport à la pratique actuelle.
Scène de rencontre, matin du 15 novembre 2023. Photo : Doan Tan/VNA
Certains avis ont suggéré d'ajouter l'expression « pouvoir » au champ d'application de la réglementation à l'article 1, et en même temps d'ajouter un article réglementant le pouvoir de cette force dans le projet de loi. Concernant l'avis ci-dessus, le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité estime que l'autorité doit être associée au sujet détenant le pouvoir d'État pour exercer les fonctions de gestion de l'État et le pouvoir d'État. La force participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local est une force de masse volontaire, n'exerce pas de fonctions de gestion, n'appartient pas à l'appareil d'État et la nature de ses activités est de participer au soutien sous la direction, l'affectation et la direction directe de la police au niveau de la commune.
C'est pourquoi la Commission permanente de la défense nationale et de la sécurité a proposé que la Commission permanente de l'Assemblée nationale permette de ne pas ajouter l'expression « pouvoir » au champ d'application du règlement et de ne pas ajouter de dispositions sur le pouvoir de cette force. Toutefois, afin d'absorber de manière appropriée les avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de la défense nationale et de la sécurité a examiné et ajouté un certain nombre de tâches indépendantes de cette force dans les articles 7, 8, 10 et 12 pour démontrer les droits et responsabilités de cette force lors de l'exécution de tâches indépendantes.
Définir clairement les normes et les conditions
Concernant les critères de sélection pour rejoindre la force de protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local (article 13), de nombreux avis ont suggéré d’ajouter des réglementations sur l’âge maximum pour garantir les conditions de santé nécessaires à l’accomplissement de la tâche ; Il est recommandé de prendre en compte les normes culturelles pour garantir la faisabilité. Après avoir reçu les avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de la défense et de la sécurité nationales a dirigé les recherches, les compléments et les révisions.
Plus précisément, l'article 13 du projet de loi a été accepté et révisé pour stipuler clairement les normes et conditions de participation, à savoir : être âgé de 18 à 70 ans. Dans le cas d'une personne âgée de 70 ans ou plus et en bonne santé, le président du comité populaire de la commune examinera et décidera sur la base de la proposition de la police de la commune.
Parallèlement, réviser la réglementation selon laquelle le niveau d’études est d’avoir un diplôme ou d’avoir terminé des études secondaires ou supérieures ; Pour les zones frontalières, les îles, les zones montagneuses, les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles et les zones de minorités ethniques, des personnes ayant terminé l’éducation primaire peuvent être recrutées.
Il existe également des avis de députés à l'Assemblée nationale suggérant de réglementer la norme de « l'absence de casier judiciaire ». Le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité a exprimé son avis que si la norme de « l'absence de casier judiciaire » est stipulée, elle ne sera pas conforme aux dispositions du droit pénal sur les cas où le casier judiciaire a été effacé et à la loi sur le traitement des infractions administratives sur les cas où le délai a expiré et il est considéré qu'aucune sanction administrative n'a été imposée ; en même temps, pas adapté à la réalité. Par conséquent, la Commission permanente de la défense nationale et de la sécurité propose à la Commission permanente de l'Assemblée nationale d'autoriser le maintien de cette disposition telle qu'elle figure dans le projet de loi qui a été accepté et révisé.
S'exprimant lors de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré que lors des discussions de la 6e session, l'Assemblée nationale a hautement apprécié la réception, la révision et l'explication du projet de loi.
L'Assemblée nationale a notamment hautement apprécié le modèle d'organisation, le mécanisme, les principes de leadership et de commandement de la force, et a concrétisé une étape dans l'ajout de certaines responsabilités « autoritaires » de cette force. Le vice-président de l'Assemblée nationale a estimé que l'acceptation de cette question telle que rapportée est très raisonnable.
Concernant le modèle, le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il s'agit d'un modèle établi par le gouvernement sur la base de la participation volontaire des masses, fonctionnant selon le principe de la direction du Parti et du fonctionnement et de la gestion du gouvernement. Ce mécanisme a été clairement démontré. En intégrant les avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la session, le projet de loi démontre clairement les principes d'organisation et de direction de cette force, garantissant le respect de la nature de la force.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a également affirmé qu'en termes de garantie des conditions financières, par rapport au niveau de paiement actuel, cela n'augmente pas le budget. L'augmentation peut être déterminée par les autorités locales afin de garantir les exigences les plus élevées en matière de sécurité et d'ordre dans chaque localité, en fonction de la situation réelle.
En conclusion, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a chargé le Comité de la défense nationale et de la sécurité de continuer à coordonner avec les agences et organisations concernées pour continuer à examiner, recevoir, réviser et expliquer le projet de loi, et d'achever le rapport sur l'explication, la réception et la révision du projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la deuxième phase de la 6e session.
Selon le journal VNA/Tin Tuc
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