Ne pas augmenter les effectifs et les dépenses budgétaires des forces participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local.

Selon le projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local, chaque équipe de protection de la sécurité et de l'ordre peut être responsable d'un ou plusieurs villages et groupes résidentiels, de sorte que le nombre total d'équipes de protection de la sécurité et de l'ordre peut être réduit, ce qui entraîne une réduction du budget total pour la sécurité et l'ordre. Ainsi, avec l’estimation ci-dessus, il n’y aura pas d’augmentation du nombre de participants et pas d’augmentation du budget total garanti par rapport à la pratique actuelle.

Poursuivant la 6ème session, le matin du 27 octobre, à l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a présidé la réunion.

Dans son rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi, le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité, Le Tan Toi, a déclaré qu'en ce qui concerne la portée de la réglementation, certains avis suggéraient d'élargir la portée de la réglementation de la loi pour couvrir toutes les forces volontaires et autogérées participant au soutien de la police au niveau des communes. La Commission permanente de l'Assemblée nationale constate que la Constitution de 2013, la loi sur la sécurité publique populaire et de nombreux autres documents juridiques stipulent que tous les citoyens ont l'obligation de participer à la protection de la sécurité nationale, de l'ordre et de la sécurité sociale ; Les forces de base sont chargées de participer et de soutenir la Sécurité publique populaire dans l'accomplissement de la tâche de protection de la sécurité et de l'ordre. Toutefois, pour un soutien régulier et essentiel avec un processus de mise en œuvre à long terme à l’échelle nationale, seules trois forces, à savoir la défense civile, la milice et la police communale à temps partiel, sont encore utilisées. Par conséquent, la Commission permanente de l’Assemblée nationale propose que l’Assemblée nationale n’étende pas le champ d’application de la réglementation de la loi.

En ce qui concerne la position et la fonction de la force participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local, compte tenu des avis ci-dessus, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné l'ajout de l'article 2 pour clarifier le concept de la force participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local en tant que force établie par le gouvernement sur la base de la volonté du peuple. Ajuster la position et la fonction de l’article 3 pour montrer plus clairement qu’il s’agit d’une force de masse organisée au niveau local, avec pour fonction principale de soutenir les forces de police dans l’accomplissement de la tâche de protection de la sécurité et de l’ordre, et de construire un mouvement de masse pour protéger la sécurité nationale au niveau local.

Le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité, Le Tan Toi, a fait rapport lors de la réunion.

Français Concernant les tâches de la force participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local, le président du Comité de défense et de sécurité nationales, Le Tan Toi, a déclaré que la force participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local est une force de masse volontaire sélectionnée pour participer à la protection de la sécurité et de l'ordre, n'exerçant pas de fonctions de gestion, n'appartenant pas à l'appareil d'État, mais la nature de ses activités est de participer au soutien sous la direction, l'affectation et la direction directe de la police au niveau de la commune, il est donc déraisonnable de stipuler l'autorité et la responsabilité légale de cette force. Les responsabilités des agences, organisations et individus concernés en matière de protection de la sécurité et de l’ordre sont stipulées dans la Constitution, la loi sur la sécurité nationale, la loi sur la sécurité publique du peuple et d’autres documents juridiques pertinents.

Sur le déploiement des forces; En ce qui concerne les titres, la reconnaissance des titres, la création de l'Équipe de sécurité et de protection de l'ordre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a séparé l'article 13 du projet de loi soumis par le gouvernement en 3 articles distincts ; Compléter des réglementations plus claires sur l'organisation des forces, les titres, la reconnaissance des titres et la création d'équipes de sécurité et de protection de l'ordre pour assurer une sécurité stricte. En ce qui concerne le nombre d'équipes de sécurité et de protection de l'ordre qui doivent être créées, le nombre maximum de membres de l'équipe de sécurité et de protection de l'ordre et le nombre de chaque poste dans l'équipe de sécurité et de protection de l'ordre dans les villages et les groupes résidentiels seront décidés par le Comité populaire provincial pour s'assurer qu'ils sont adaptés à la situation de sécurité et d'ordre, aux conditions socio-économiques de la localité et selon les critères prescrits par le Conseil populaire provincial.

Délégués participant à la réunion.

Certains avis suggèrent d’envisager l’organisation et la consolidation des forces participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local, afin de ne pas augmenter la masse salariale, de ne pas chevaucher les fonctions et les tâches avec d’autres forces et de ne pas générer de procédures administratives. En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné l'examen et la révision des règlements sur l'organisation, la consolidation et le déploiement des forces en fonction de la situation, des exigences pour assurer la sécurité et l'ordre et des conditions socio-économiques de chaque localité ; Simplifier les procédures de constitution de l'équipe et de reconnaissance des postes de l'équipe de sécurité et de protection de l'ordre, revoir les fonctions et les tâches pour éviter les chevauchements avec d'autres forces et assurer la faisabilité.

En ce qui concerne les coûts de fonctionnement et d’équipement de la force participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local, de nombreuses opinions ont suggéré un rapport d’évaluation plus détaillé sur l’organisation et le budget lors de la création de la force participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local ; On estime que le nombre ne s’arrêtera pas à environ 300 000 personnes comme indiqué dans le projet de loi soumis par le gouvernement et augmentera le financement et les garanties budgétaires ; Il est recommandé de disposer de données spécifiques pour prouver « aucune augmentation des effectifs » et « aucune augmentation du budget » par rapport à la pratique actuelle.

Séance de l'Assemblée nationale le matin du 27 octobre.

Selon le rapport du gouvernement, actuellement à l'échelle nationale, 298 688 personnes participent aux activités de la force de défense civile, la police communale à temps partiel est toujours utilisée ainsi que les postes de capitaine et de capitaine adjoint des équipes de défense civile. En appliquant la réglementation actuelle, les localités de tout le pays paient pour l'organisation, le fonctionnement, les régimes, les politiques et la garantie des conditions de fonctionnement de ces forces environ 3 570 milliards de VND par an (calculés selon le nouveau niveau de salaire de base).

En décembre 2022, il y avait 84 721 villages et groupes résidentiels dans tout le pays. Si chaque village et groupe résidentiel établit une équipe de sécurité et de protection de l'ordre, avec 84 721 équipes de sécurité et de protection de l'ordre, il faudra au moins 254 163 participants (chaque équipe a besoin d'au moins 3 personnes) et les dépenses totales estimées nécessaires pour assurer la mise en œuvre conformément aux dispositions du projet de loi sont de 3 505 milliards de VND/an. Toutefois, étant donné que le projet de loi stipule que chaque équipe de sécurité et de protection de l’ordre peut être responsable d’un ou de plusieurs villages ou groupes résidentiels, le nombre total d’équipes de sécurité et de protection de l’ordre peut être réduit, ce qui entraînera une réduction du budget total de sécurité. Ainsi, avec l’estimation ci-dessus, il n’y aura pas d’augmentation du nombre de participants et pas d’augmentation du budget total garanti par rapport à la pratique actuelle.

En outre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné de supprimer la réglementation selon laquelle les localités ayant des difficultés budgétaires recevront un soutien du budget central, garantissant ainsi la cohérence avec les dispositions de la loi sur le budget de l'État.

Source: https://www.congluan.vn/khong-lam-tang-bien-che-va-chi-ngan-sach-cho-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-post270143.html