Le Gouvernement vient de publier le Décret n° 12/2025/ND-CP du 20 janvier 2025 réglementant la gestion, l’utilisation et l’exploitation des actifs d’infrastructures des voies navigables intérieures.
Principes de gestion, d'utilisation et d'exploitation des actifs d'infrastructures fluviales
Le décret stipule que la gestion, l'utilisation et l'exploitation des actifs d'infrastructures de voies navigables intérieures doivent être conformes aux principes prescrits dans la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la loi foncière et d'autres principes suivants :
1- Les actifs d’infrastructures de voies navigables intérieures sont entièrement comptabilisés en termes d’actifs physiques et de valeur ; Mettre en œuvre le régime d’amortissement des actifs et d’entretien des constructions conformément aux dispositions de la loi.
2- L'exploitation des biens d'infrastructures de navigation intérieure par voie de location du droit d'exploitation des biens et de cession du droit d'exploitation des biens pour une durée limitée est effectuée pour tout ou partie de chaque bien. Infrastructures de navigation intérieure. En cas d'exploitation d'une partie de chaque actif, il est nécessaire d'assurer une circulation fluviale fluide et sûre et de ne pas affecter la gestion, l'utilisation et l'exploitation de l'actif restant.
3. Lors de la décision d'attribuer, d'exploiter et de gérer les actifs d'infrastructure des voies navigables intérieures conformément aux dispositions du présent décret, dans le cas où les actifs sont liés à la défense nationale, l'avis du ministère de la Défense nationale doit être obtenu ; Dans le cas de biens liés à la sécurité nationale, l’avis du Ministère de la Sécurité Publique est requis ; Dans le cas où les actifs ne sont pas liés à la défense et à la sécurité nationales, le ministère des Transports, le Comité populaire provincial, l'agence de gestion des voies navigables intérieures et l'agence de gestion des actifs sont responsables de déterminer le dossier de demande pour que l'autorité compétente décide de la cession. exploitation et cession d'actifs.
4- Dans le cas où l'exploitation et la manipulation des actifs d'infrastructure de voies navigables intérieures telles que prescrites dans le présent décret affectent d'autres actifs d'infrastructure connexes, l'avis de l'entité chargée de gérer les actifs d'infrastructure concernés doit avoir des solutions et définir clairement les responsabilités pour les surmonter.
5- La gestion, l’utilisation et l’exploitation des biens d’infrastructures de navigation intérieure sont surveillées, inspectées, contrôlées et auditées conformément à la réglementation ; Toute violation de la loi sur la gestion, l’utilisation et l’exploitation des actifs d’infrastructure des voies navigables intérieures doit être traitée rapidement et strictement conformément aux dispositions de la loi.
6- La gestion et l'utilisation des surfaces terrestres et aquatiques associées aux actifs d'infrastructures de voies navigables intérieures doivent être conformes aux dispositions de la loi sur les terres, de la loi sur la circulation fluviale intérieure et des autres lois pertinentes. Ne transférez pas, ne vendez pas, ne faites pas de don, n'apportez pas de capital et n'hypothéquez pas les droits d'utilisation des terres associés aux travaux d'infrastructures de voies navigables intérieures ou les droits d'utilisation de la zone maritime associés aux travaux d'infrastructures de voies navigables. En cas de récupération de terres liées à l'infrastructure des voies navigables intérieures conformément aux dispositions du droit foncier, la récupération de terres liées aux actifs, l'indemnisation, l'accompagnement, la réinstallation et la gestion des terres et des actifs doivent être effectuées conformément aux dispositions du droit foncier. Les biens fonciers saisis après récupération seront exploités conformément aux dispositions de la loi foncière ; ne pas se conformer aux dispositions du présent décret.
L’utilisation des fonds fonciers pour créer des capitaux destinés au développement des infrastructures de navigation intérieure doit être conforme aux dispositions de la loi sur le foncier.
Infrastructures fluviales intérieures
Conformément au décret, les actifs d'infrastructure de voies navigables intérieures sont les infrastructures de voies navigables intérieures telles que prescrites par la loi sur le trafic fluvial intérieur et les zones terrestres et aquatiques (le cas échéant) associées à l'infrastructure. Infrastructures de voies navigables intérieures.
Les actifs d’infrastructures de voies navigables intérieures liés à la défense et à la sécurité nationales sont déterminés comme suit :
Les actifs d'infrastructures de voies navigables intérieures liés à la défense nationale sont déterminés conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires.
Les actifs d'infrastructures de voies navigables intérieures liés à la sécurité nationale sont déterminés conformément aux dispositions de la loi sur la protection des ouvrages importants liés à la sécurité nationale.
Portée et forme de la remise des actifs d'infrastructures de navigation intérieure aux agences de gestion des actifs
Le décret stipule que les actifs d'infrastructures de voies navigables intérieures sont attribués à l'organisme de gestion des actifs spécifié à l'article 2, clause 3, du présent décret comme suit :
a) L'organisme central de gestion des actifs est chargé de gérer les actifs d'infrastructures de voies navigables intérieures sous gestion centrale.
b) Les agences locales de gestion des actifs (y compris : les agences provinciales de gestion des actifs ; les agences de gestion des actifs de district) sont chargées de gérer les actifs des infrastructures de voies navigables intérieures dans leurs localités.
Le Comité populaire au niveau provincial doit examiner et décider du transfert des actifs d'infrastructure des voies navigables intérieures sous gestion locale à l'agence de gestion des actifs au niveau provincial ou à l'agence de gestion des actifs au niveau du district, à la demande de l'agence. Administration provinciale des voies navigables intérieures.
Le transfert des actifs d'infrastructures de voies navigables intérieures aux agences s'effectue sous forme d'augmentation d'actifs.
Après avoir été chargée de la gestion des actifs, l'agence de gestion des actifs doit gérer, utiliser et exploiter les actifs d'infrastructure des voies navigables intérieures qui lui ont été confiés conformément aux dispositions du présent décret et des lois pertinentes. Dans le cas où l'agence centrale de gestion des actifs décentralise ou autorise ou attribue à des organisations administratives affiliées (pour les actifs sous gestion centrale), l'agence provinciale de gestion des voies navigables intérieures décentralise ou autorise ou attribue à des unités de service public affiliées (pour les actifs sous le champ de gestion des voies navigables intérieures provinciales) les organismes de gestion des voies navigables) pour effectuer la comptabilité, la gestion des dossiers et le stockage des dossiers. L'initialisation, la maintenance, la déclaration et la saisie des informations dans la base de données sur les actifs d'infrastructure des voies navigables intérieures et d'autres contenus (le cas échéant) doivent être approuvées par le ministère des Transports ( pour les actifs). sous gestion centrale), le Comité populaire provincial (pour les actifs sous gestion locale) accepte par écrit et doit avoir un document de l'agence de gestion des actifs indiquant clairement le contenu de la décentralisation ou de l'autorisation. autorité ou affectation et procédures internes pour assurer mise en œuvre intégrale des tâches, pouvoirs et responsabilités tels que prescrits dans le présent décret.
L'attribution des actifs d'infrastructures fluviales investis et gérés par l'État à des agences de gestion d'actifs s'applique aux actifs d'infrastructures fluviales existant à la date d'entrée en vigueur du présent décret, mais il n'existe aucun document d'attribution aux agences visées aux points a et b ci-dessus. pour la gestion.
Pour les actifs d'infrastructure de voies navigables intérieures qui sont des actifs de propriété publique établie et qui sont traités sous forme de cession ou de transfert aux organismes spécifiés aux points a et b ci-dessus pour la gestion, l'autorité compétente doit : Les droits et procédures de cession et de transfert des actifs sera mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et le maniement des biens dont les droits de propriété ont été établis par l’ensemble du peuple ; Il n'est pas nécessaire de refaire les procédures de transfert de propriété telles que prescrites dans le présent décret.
Pouvoir de décider du transfert des actifs d'infrastructures de voies navigables intérieures
Conformément au décret, le ministre des Transports décide d'attribuer les actifs d'infrastructures de voies navigables intérieures sous sa gestion à l'agence centrale de gestion des actifs.
Le Comité populaire provincial décide d'attribuer les actifs d'infrastructures de voies navigables intérieures sous sa gestion aux agences locales de gestion des actifs.
Le décret entre en vigueur à compter du 20 janvier 2025.
Source : https://kinhtedothi.vn/quy-dinh-quan-ly-su-dung-tai-san-ket-cau-ha-tang-duong-thuy-noi-dia.html
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