Le gouvernement a publié le décret n° 19/2025/ND-CP du 10 février 2025 détaillant la loi sur l'investissement sur les procédures d'investissement spéciales.
Le présent décret détaille les procédures spéciales d'investissement prévues à l'article 36a de la loi sur l'investissement, telle que modifiée et complétée à l'article 8, article 2 de la loi n° 57/2024/QH15 modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres.
Procédures d'enregistrement pour la délivrance du certificat d'enregistrement d'investissement
En particulier, le décret stipule l'engagement de l'investisseur dans le document demandant la mise en œuvre d'un projet d'investissement, comprenant les contenus suivants :
a) Les conditions, normes et réglementations techniques pertinentes telles que prescrites par la loi sur la construction, la protection de l'environnement, la prévention et la lutte contre les incendies ;
b) Évaluation préliminaire de la conformité du projet aux conditions, normes et réglementations techniques pertinentes conformément aux dispositions de la loi sur la construction, la protection de l'environnement, la prévention et la lutte contre les incendies.
c) L’engagement de respecter les conditions, normes et réglementations techniques pertinentes telles que prescrites par la loi sur la construction, la protection de l’environnement, la prévention et la lutte contre les incendies ; Ne pas accomplir d'actes interdits conformément aux dispositions de la loi sur la construction, la protection de l'environnement, la prévention et la lutte contre les incendies et assumer l'entière responsabilité en cas de non-exécution correcte de l'engagement.
Les investisseurs soumettent 01 ensemble de documents de demande pour la délivrance d'un certificat d'enregistrement d'investissement comme prescrit au conseil d'administration des parcs industriels, des zones franches d'exportation, des zones de haute technologie et des zones économiques (conseil d'administration). Le Conseil d'administration examine, évalue et délivre le certificat d'enregistrement d'investissement conformément aux dispositions de la clause 4 de l'article 36a de la loi sur les investissements. Le certificat d'enregistrement de l'investissement ainsi que l'engagement de l'investisseur doivent être envoyés simultanément à l'organisme de gestion d'État compétent en matière de gestion des ordres de construction, de protection de l'environnement, de prévention et de lutte contre les incendies dans la localité.
L'évaluation de la conformité du projet avec la planification spécifiée au point b, clause 3, article 36a de la loi sur les investissements est effectuée comme suit :
- Évaluer l'adéquation du projet avec le plan de zonage des parcs industriels, des zones franches d'exportation, des zones de haute technologie, des zones de concentration des technologies de l'information et des zones franches. Dans le cas où le projet proposé est situé dans une zone où un zonage n'est pas requis ou où le zonage doit être ajusté et n'a pas été approuvé par une autorité compétente, l'adéquation du projet d'investissement avec la planification générale de la ville doit être évaluée ; ville; ville; nouveau urbain; Les districts ou communes approuvés, à l'exception des parcs industriels, des zones franches d'exportation, des zones de haute technologie, des zones de concentration de technologies de l'information, des zones franches et des zones fonctionnelles dans les zones économiques avec des plans de zonage en vigueur conformément aux dispositions de la loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural, évaluent ensuite la conformité du projet avec le plan de zonage (*).
- Dans le cas où le projet est prévu pour être mis en œuvre dans une zone fonctionnelle d'une zone économique, évaluer la conformité du projet avec le plan d'aménagement général approuvé de la zone économique ou avec le plan d'aménagement général de la ville ou du village, à l'exception du cas (*) ci-dessus.
Le décret stipule que pour les projets demandant à l'État de louer un terrain ou d'autoriser un changement d'affectation du sol, la capacité à remplir les conditions de location du terrain et de changement d'affectation du sol doit être évaluée conformément aux dispositions de la loi sur le foncier ; adéquation des besoins d’utilisation du sol avec les objectifs du projet, l’échelle, le capital d’investissement, l’emplacement et l’avancement de la mise en œuvre.
Le contenu du certificat d'enregistrement d'investissement doit être conforme aux dispositions de l'article 40 de la loi sur les investissements, y compris l'engagement de l'investisseur.
Les organisations économiques créées par des investisseurs étrangers en vertu des dispositions de la clause 5 de l'article 36a de la loi sur les investissements doivent enregistrer leurs secteurs d'investissement et d'activité conformément aux dispositions de la clause 1 de l'article 36a de la loi sur les investissements et ne peuvent ajuster le contenu de leur enregistrement d'entreprise pour ajouter d'autres secteurs d'investissement et d'activité qu'après avoir obtenu un certificat d'enregistrement d'investissement conformément aux dispositions.
Procédures d'assurance de la mise en œuvre du projet
Français En ce qui concerne les procédures visant à assurer la mise en œuvre du projet, le Décret stipule clairement que les investisseurs doivent effectuer un dépôt ou soumettre un engagement de garantie d'un établissement de crédit sur l'obligation de dépôt après avoir obtenu un Certificat d'Enregistrement d'Investissement et avant d'organiser la mise en œuvre du plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation approuvé par l'autorité compétente (dans le cas où l'investisseur n'effectue pas d'acompte pour l'indemnisation, l'accompagnement et la réinstallation) ou avant le moment de la délivrance d'une décision sur la location du terrain ou l'autorisation de changer l'usage du terrain (dans le cas où l'investisseur a effectué un acompte pour l'indemnisation, l'accompagnement et la réinstallation) ou dans les 30 jours à compter de la date d'obtention d'un Certificat d'Enregistrement d'Investissement (dans le cas où la superficie du terrain pour la mise en œuvre du projet a été indemnisée, accompagnée, réinstallée et récupérée par l'État).
En ce qui concerne le remboursement de l'obligation de garantie de bonne exécution du projet, le décret prévoit le remboursement de 50 % du montant du dépôt ou une réduction de 50 % du montant de l'obligation de garantie du dépôt au moment où l'investisseur envoie au conseil d'administration un avis de début de construction accompagné des documents spécifiés à l'article 36a, clause 8, de la loi sur les investissements.
Rembourser le dépôt restant et les intérêts découlant du dépôt (le cas échéant) ou mettre fin à la validité de la garantie du dépôt au moment où l'investisseur envoie au Conseil d'Administration le procès-verbal d'acceptation de l'achèvement du projet de construction pour le mettre en exploitation.
Règlement sur la mise en œuvre des projets d'investissement
Le décret stipule que les investisseurs sont responsables de la mise en œuvre du projet conformément aux dispositions du certificat d'enregistrement d'investissement, des engagements en matière de construction, de protection de l'environnement, de prévention et de lutte contre les incendies, et sont responsables du non-respect de leurs engagements.
Dans le cas où le projet ne répond pas aux conditions, normes et réglementations techniques engagées, l'organisme d'État compétent envisagera d'imposer des sanctions administratives, de suspendre ou de cesser les opérations ou de prendre d'autres formes de traitement conformément aux dispositions de la loi.
Pour les projets d'investissement soumis à une évaluation d'impact environnemental comme prescrit par la loi sur la protection de l'environnement, lors de l'enregistrement de l'investissement comme prescrit à l'article 36a de la loi sur l'investissement, les investisseurs ne sont pas tenus de préparer un rapport d'évaluation d'impact environnemental. Dans le cas où le projet est soumis à la délivrance d'un permis environnemental, l'investisseur devra procéder comme suit :
- Effectuer les démarches d'octroi d'un permis environnemental avant le début des travaux auprès de l'organisme d'État compétent qui approuve les résultats de l'évaluation du rapport d'étude d'impact environnemental correspondant au cas où le projet doit préparer un rapport d'étude d'impact environnemental conformément aux dispositions de la loi sur la protection de l'environnement ;
- L'ordre et les procédures d'octroi des permis environnementaux doivent être conformes aux dispositions de la loi sur la protection de l'environnement applicables aux projets d'investissement qui ne sont pas soumis à une étude d'impact environnemental.
Pour les projets soumis à l'enregistrement environnemental, les investisseurs doivent procéder à l'enregistrement environnemental conformément aux dispositions du point b, clause 6, article 49 de la loi sur la protection de l'environnement.
Le décret ci-dessus entre en vigueur à compter du 10 février 2025.
* Le ministère de la Planification et de l'Investissement a déclaré que la clause 12 de l'article 36a de la loi sur l'investissement (modifiée et complétée par la loi n° 57/2024/QH15 modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres) charge le gouvernement de préciser les détails des procédures spéciales d'investissement.
Les procédures spéciales d'investissement sont de nouvelles réglementations révolutionnaires appliquées aux projets d'investissement dans les domaines des semi-conducteurs et des industries de haute technologie... dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones de haute technologie et les zones économiques, passant de la « pré-inspection » à la « post-inspection ». Ainsi, les investisseurs effectuent les procédures d'enregistrement des investissements pour obtenir un certificat d'enregistrement d'investissement dans un délai de 15 jours et n'ont pas à effectuer un certain nombre de procédures pour obtenir des licences dans les domaines de la construction, de la prévention des incendies, de la lutte contre les incendies et de la protection de l'environnement (ce qui devrait réduire le temps de mise en œuvre du projet d'environ 260 jours).
À partir de l'entrée en vigueur de la loi n° 57/2024/QH15 le 15 janvier 2025, les investisseurs qui proposent de mettre en œuvre des projets d'investissement répondant aux conditions spécifiées à l'article 36a peuvent s'inscrire pour investir dans le cadre de la nouvelle réglementation. En outre, conformément aux dispositions du point c, clause 2, article 6 de la loi n° 57/2024/QH14, des procédures d'investissement spéciales s'appliquent également aux projets opérant dans les domaines soumis aux procédures d'investissement spéciales prescrites à la clause 8, article 2 de la présente loi. Ainsi, à partir du 15 janvier 2025, les projets de haute technologie en exploitation, s'ils remplissent les conditions prévues à l'article 36a, peuvent également choisir d'appliquer des procédures d'investissement spéciales pour raccourcir le délai de mise en œuvre du projet.
Par conséquent, des réglementations détaillées visant à guider la mise en œuvre de l’article 36a garantissent la faisabilité de la mise en œuvre de nouvelles réglementations sur les procédures d’investissement spéciales, répondant aux exigences pratiques.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html
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