Assemblée nationale : Commentaires sur le projet de loi sur la géologie et les minéraux

Poursuivant le programme de la 8ème session, le 5 novembre, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté dans la salle de l'exécution du budget de l'État, de la mise en œuvre du plan d'investissement public et ont écouté la présentation du projet de loi sur la géologie et les minéraux.

Lors de la discussion dans la salle, la déléguée Dang Thi My Huong, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Thuan , a exprimé son plein accord avec le rapport sur la réception et l'explication du Comité permanent de l'Assemblée nationale ; L’étude du projet de loi soumis à l’Assemblée nationale au cours de cette session montre qu’il a pleinement intégré les avis et contributions des députés et des délégations de l’Assemblée nationale ; Les nouveaux points du projet de loi ont contribué à résoudre de nombreux problèmes des localités.

Français Pour continuer à rechercher et à perfectionner le projet de loi, en discutant dans la salle, la déléguée Dang Thi My Huong a proposé : Concernant la cohérence entre les dispositions du projet de loi, dans la clause 22, article 2, expliquant les termes, le projet de loi stipule : « L'exploitation minière est une activité visant à extraire des minéraux du lieu de formation naturelle, y compris la construction de base de mines, l'excavation, le pompage, le filtrage, le traitement des minéraux et d'autres activités connexes dans les projets d'investissement en exploitation minière. » Ainsi, selon ce règlement, les activités d'exploitation minière incluent les activités de traitement des minéraux, tandis que l'article 23 de l'article 2 du projet de loi stipule : « Les activités de traitement des minéraux sont des activités de classification et d'enrichissement des minéraux, d'autres activités visant à augmenter la valeur des minéraux bruts qui ont été exploités et qui appartiennent à des projets d'investissement en exploitation minière ».

La déléguée Dang Thi My Huong, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Thuan, a donné son avis sur le projet de loi sur la géologie et les minéraux dans la salle de réunion.

Par conséquent, selon cette disposition, les « activités de traitement des minéraux » ne sont pas considérées comme des activités visant à extraire des minéraux de leur formation naturelle conformément à l'explication du terme « activités d'exploitation minière » dans l'article 22 de l'article 2 du projet de loi. Il est recommandé que l’organisme de rédaction examine, étudie et fournisse des réglementations spécifiques et claires sur les activités d’exploitation minière afin de faciliter la compréhension et d’assurer la cohérence des réglementations juridiques.

Dans la clause 2, article 50, règlement sur les droits de priorité pour les organisations et les particuliers qui explorent des minéraux. Le projet de loi stipule : « Après l'expiration du délai de priorité spécifié à l'article 1 du présent article, si l'organisation ou la personne ayant mené l'exploration ne soumet pas une demande complète de permis d'exploitation minière pour la zone explorée, elle perd son droit de priorité pour demander un permis d'exploitation minière, sauf en cas de force majeure tel que prescrit par le gouvernement . Si un organisme public compétent accorde un permis d'exploitation minière à une autre organisation ou personne conformément aux dispositions de la présente loi, l'organisation ou la personne à qui le permis d'exploitation a été accordé doit rembourser les frais d'exploration minière à l'organisation ou à la personne ayant mené l'exploration minière conformément aux dispositions de la présente loi. »

Convenant du contenu de ce règlement, la déléguée Dang Thi My Huong a toutefois suggéré, afin de garantir la transparence du mécanisme de mise en œuvre, qu'il soit nécessaire de préciser dans la loi, ou de charger le gouvernement ou les ministères concernés de préciser les procédures d'octroi de licences d'exploitation minière à d'autres organisations et individus en cas de perte de droits de priorité conformément au projet de loi ; Il est recommandé de revoir et d’étudier les réglementations relatives à l’annonce publique visant à sélectionner les organisations et les individus chargés d’accorder des licences ou de mener des enchères pour les droits d’exploitation minière (si la zone sélectionnée est retirée de la zone de non-enchères).

Dans la clause 3 de l'article 90, les règles régissent les principes d'octroi des licences d'exploration et d'exploitation du sable et du gravier dans les lits des rivières, des lacs et des zones maritimes. Le projet de loi stipule : « Pour les activités d’exploration et d’exploitation de sable et de gravier provenant de réservoirs, avant d’accorder une licence, l’organisme de gestion de l’État compétent doit obtenir l’approbation écrite de l’organisme de gestion de l’État chargé de la prévention des catastrophes naturelles, de l’irrigation et de l’hydroélectricité (le cas échéant) ». Ainsi, selon ce règlement, « Réservoir » est autorisé à explorer et à exploiter le sable et le gravier du réservoir. Il est recommandé de réviser et de mener des recherches supplémentaires pour clarifier les dispositions relatives au « lit du réservoir » de ce règlement ; Quel genre de lac est-ce ?

Car selon les dispositions du point e, alinéa 1, article 28, le projet de loi stipule : Le champ de protection des ouvrages d'irrigation, des ouvrages hydroélectriques et des digues est soumis à l'interdiction des activités minières. Par conséquent, en principe, le plan d'aménagement ou de gestion de la géologie et des minéraux intégré à la planification provinciale ne prévoira pas l'exploration et l'exploitation minières dans le cadre des réservoirs d'irrigation et hydroélectriques, de sorte que l'octroi de licences dans des zones sans planification ne garantit pas le principe de l'octroi de licences pour les activités minières.

Parallèlement, au point c (Les investisseurs ou les investisseurs effectuent des activités de dragage combinées à la récupération de produits minéraux dans les eaux des ports maritimes, les ports de pêche, les abris anti-tempête, les eaux des voies navigables intérieures, les lits des rivières, les lits des lacs ou d'autres zones d'eau et zones humides conformément aux projets et plans approuvés par les agences de gestion compétentes de l'État), la clause 1 de l'article 77 du projet de loi stipule la récupération des minéraux provenant des activités de dragage des réservoirs d'irrigation et hydroélectriques. La déléguée Dang Thi My Huong a suggéré qu’il est nécessaire de réviser et de promulguer des lois transparentes, faciles à comprendre et à mettre en œuvre pour éviter de créer des goulots d’étranglement dans les réglementations juridiques qui entraînent des difficultés de mise en œuvre.

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Source : http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm