 |
| Environ 300 milliards de dollars d’actifs russes sont gelés en Occident. Photographie d'illustration. (Source : CNN) |
Les États-Unis prennent des mesures énergiques, la Russie menace de « représailles »
CNN a cité un haut responsable américain qui a déclaré : « La Maison Blanche et le gouvernement américain estiment que la Russie sera tenue responsable de tous les dégâts qu'elle a causés en Ukraine. »
Toutefois, les responsables ont déclaré que cette initiative rare nécessiterait la participation des alliés des États-Unis au sein du Groupe des Sept (G7).
Les responsables ont expliqué que la plupart des avoirs gelés de la banque centrale russe sont détenus par des pays de l'UE.
La proposition américaine demanderait au Congrès d'adopter un projet de loi présenté l'année dernière - connu sous le nom de REPO Act - qui donnerait au président le pouvoir de saisir les avoirs russes dans le pays.
De hauts responsables du président Biden ont travaillé avec les alliés du G7 et l’UE pour affiner la proposition. La proposition est encore discutée avant le 22 février, date marquant le deuxième anniversaire du conflit entre la Russie et l'Ukraine.
La proposition a été discutée par les hauts dirigeants du G7 lors des réunions de novembre et décembre et devrait être réexaminée lors de la prochaine réunion du G7 fin février, a déclaré un responsable américain.
S'exprimant à propos de cette proposition, un responsable européen a déclaré que l'UE avait plus à perdre car, contrairement aux États-Unis, le bloc des 27 membres détient la majeure partie des actifs de la Russie. La saisie des avoirs de réserve de Moscou a montré aux autres pays que la richesse souveraine détenue dans les devises occidentales pouvait être dangereuse.
Pour rassurer leurs alliés, les États-Unis ont déclaré que la saisie des avoirs serait effectuée sur une base juridique très spécifique et ne risquerait pas d'effrayer les institutions financières ayant des actifs détenus à l'étranger.
Compte tenu de la détermination de Washington, Moscou se prépare à résister à toute tentative américaine ou européenne de saisir les avoirs gelés de la Banque centrale russe pour soutenir l'Ukraine.
Des sources de Bloomberg ont révélé que la Russie a engagé des cabinets d'avocats internationaux et autorisé des observateurs pour protéger ses intérêts devant les tribunaux.
La gouverneure de la Banque centrale russe, Elvira Nabiullina, a qualifié la possibilité d'un gel des avoirs de « signal très négatif pour toutes les banques centrales ».
Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a dénoncé le gel des avoirs russes comme une violation des principes fondamentaux de sécurité des réserves.
« Il n'y a aucune raison légitime de confisquer des avoirs et le procès pourrait durer des décennies. La Russie a préparé une liste d'avoirs occidentaux qui pourraient être saisis si le G7 décide de saisir 300 milliards de dollars d'avoirs russes gelés », a souligné Dmitri Peskov.
De quoi l’UE « s’inquiète-t-elle » ?
À l’heure actuelle, les experts constatent que les pays occidentaux sont déterminés à surmonter les obstacles pour apporter un soutien financier et militaire à l’Ukraine, de sorte que la confiscation des avoirs russes pourrait être une « pilule amère ».
Depuis près de deux ans, le débat sur le sort des 300 milliards de dollars d'actifs gelés de la Russie fait rage. Les pays du G7 ont convenu que l’argent ne pourrait pas être restitué à la Russie tant que Moscou n’aurait pas fourni de compensation à l’Ukraine.
L’argent sera donc gelé jusqu’à la fin de la campagne militaire en question, comme cela a été le cas dans la plupart des conflits jusqu’à présent.
L’Ukraine exige cependant que l’argent gelé soit transféré immédiatement afin que le pays puisse soutenir son économie.
Les experts affirment que Washington semble être du côté de Kiev, mais la réalité est que presque aucun actif russe n'est détenu sur le sol américain.
Les partisans les plus actifs de la proposition de confiscation sont les pays qui ne possèdent pas beaucoup d’actifs russes : la Grande-Bretagne, les États baltes et les pays d’Europe centrale.
La Belgique, la France et l’Allemagne se sont montrées plus prudentes. Ils s’inquiètent de la tendance des investisseurs à retirer leurs actifs d’Europe et des mesures de rétorsion de Moscou.
La Belgique, qui a débuté sa présidence semestrielle du Conseil européen au début de cette année, s'inquiète également de l'affaiblissement de la position de l'euro sur les marchés financiers.
Les experts prédisent que les États-Unis tenteront très probablement d’adopter une mesure de compromis, comme la taxation de 100 % des revenus des 300 milliards de dollars gelés.
La discussion la plus intense sur cette question devrait avoir lieu en février prochain, lorsque les dirigeants de l’UE et des pays du G7 se rencontreront pour trouver des moyens de soutenir l’Ukraine.
| Après que Moscou a lancé une opération militaire spéciale en Ukraine en février 2022, les États-Unis et leurs alliés ont interdit les transactions avec la Banque centrale russe et le ministère des Finances, gelant environ 300 milliards de dollars d’actifs en Occident. La plupart de ces actifs sont des obligations et des dépôts en euros, en dollars américains et en livres sterling. |
Source
Comment (0)