Un écart raisonnable pour avoir 5 000 km d'autoroute

En attendant que les ressources soient allouées pour un investissement complet, le Ministère des Transports demande l’organisation la plus optimale du trafic ; Revoir et ajouter davantage de panneaux et d’instructions pour assurer une sécurité maximale avec l’infrastructure existante.

Percée économique, accidents réduits grâce aux autoroutes

Chaque jour, M. Nguyen Van Ut conduit régulièrement un camion sur l'autoroute Cam Lo - La Son vers les communes montagneuses pour acheter de la colle et la transporter jusqu'au parc industriel de Phu Bai pour approvisionner l'usine de Hue Bioenergy Joint Stock Company.

A Thua Thien - Hue, l'autoroute Cam Lo - La Son, immédiatement après son inauguration, a réduit la charge sur la route nationale 1 de 30 à 40% en termes de volume de trafic et de nombre d'accidents de la circulation. Photo : PV.

Selon M. Ut, lorsque l'autoroute Cam Lo - La Son sera construite, le transport de marchandises vers les zones montagneuses de Quang Tri et Hue sera plus pratique, avec des sources de marchandises abondantes. «Auparavant, si j'allais de Phu Bai à Cam Lo par l'autoroute 1, cela prenait deux heures, mais maintenant, grâce à l'autoroute, je peux gagner 30 minutes et voyager de manière beaucoup plus sûre», a déclaré M. Ut.

Le projet Cam Lo - La Son, qui fait partie du projet d'autoroute Nord-Sud, d'une longueur de plus de 98 km et d'un investissement total de 7 669 milliards de VND, sera mis en service fin 2022, pour le plus grand plaisir des habitants.

Cet itinéraire se connecte à l'autoroute La Son - Tuy Loan, longue de plus de 77 km, créant une autoroute de plus de 175 km et se connectant à l'autoroute Da Nang - Quang Ngai, créant un axe dynamique à travers la région centrale.

M. Le Chi Phai, directeur général adjoint de la société par actions du port de Chan May (district de Phu Loc, province de Thua Thien - Hue) a partagé que bien que le port ne soit pas situé directement sur les deux autoroutes Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, le détournement pour réduire la charge sur la route nationale 1 rend le passage des marchandises par le port plus pratique. La production de fret via le port de Chan May en 2023 atteindra près de 4 millions de tonnes, soit une augmentation de 14 %. En janvier 2024, la production a encore augmenté de 9 % par rapport à la même période en 2023.

Parallèlement, M. Nguyen Anh Tuan, chef du bureau du Comité de sécurité routière de la province de Quang Tri, a déclaré que la ville de Dong Ha ne dispose pas de route de contournement, de sorte que pendant longtemps, les camions lourds ont dû circuler dans la ville, ce qui représente un risque potentiel pour la sécurité routière. Cette situation prendra fin avec la mise en service de l’autoroute Cam Lo – La Son.

A Thua Thien-Hue, selon le vice-président du Comité populaire provincial Hoang Hai Minh, l'autoroute Cam Lo-La Son, immédiatement après son inauguration, a réduit la charge sur la route nationale 1 de 30 à 40% en termes de volume de trafic et de nombre d'accidents de la circulation.

En 2014, avec l'inauguration de l'autoroute Noi Bai - Lao Cai de 265 km, pour la première fois une autoroute à deux voies a été mise en service.

Cette autoroute d’un investissement total de plus de 1,46 milliard USD traverse 5 localités. Dans lequel, la section Hanoi - Yen Bai a 4 voies, vitesse maximale 100 km/h ; La section Yen Bai - Lao Cai comporte 2 voies, vitesse maximale 80 km/h.

Cet itinéraire a permis de réduire de plus de moitié le temps de trajet de Hanoi vers les provinces de Lao Cai, Tuyen Quang et Ha Giang (de 7 heures à 3,5 heures), économisant ainsi 20 à 30 % des coûts de transport. Les économies totales pour la société s’élèvent à environ 1 800 milliards de VND par an.

Peu de temps après sa mise en service, l'autoroute Noi Bai - Lao Cai a contribué au fort développement socio-économique des localités qu'elle traverse. Dans ce domaine, Lao Cai est la localité qui en bénéficie le plus. Les recettes budgétaires de la région sont passées de 3 500 milliards de VND (en 2013) à 9 399 milliards de VND en 2023 et ont atteint 9 498 milliards de VND en 2024.

On ne peut pas blâmer l'autoroute à deux voies

Selon le professeur associé Dr Tran Chung, président de l'Association vietnamienne des investisseurs dans la construction de transports routiers (Varsi), l'option d'investir dans les autoroutes par phases est une solution appropriée dans les périodes où les ressources d'investissement sont limitées. Le nombre de voies dépend du volume de trafic de chaque zone.

Panneaux supplémentaires sur l'autoroute Cam Lo - La Son

Le 26 février, le groupe de travail de l'administration routière du Vietnam s'est coordonné avec les unités fonctionnelles pour continuer à inspecter les lieux et discuter des solutions pour améliorer la sécurité routière sur l'autoroute Cam Lo - La Son.

Selon la zone QLDB II, la délégation a examiné l'ensemble du système de signalisation, de marquage routier, d'intersections et de transitions de 4 voies à 2 voies et de 2 voies à 4 voies aux intersections.

Ainsi, ils se sont mis d'accord sur des solutions visant à ouvrir davantage de sections de route peintes avec des lignes discontinues pour permettre le dépassement sur des routes droites avec une bonne visibilité, garantissant ainsi les conditions de dépassement.

Sur la base du consensus des solutions du groupe de travail, l'administration routière du Vietnam a proposé que le conseil de gestion du projet routier d'Hô Chi Minh-Ville complète les panneaux de signalisation aux intersections et aux points de dépassement et ajuste l'axe médian de la route des lignes continues aux lignes pointillées sur certaines sections de l'itinéraire afin de garantir la capacité de dépassement ; Effectuez rapidement les procédures permettant de mettre en œuvre simultanément le réglage de la peinture de séparation des voies et du renforcement de l'accotement, des lignes continues aux lignes pointillées dans ces sections de dépassement.

Selon le comité de gestion du projet routier d'Hô Chi Minh-Ville, l'unité ajustera et complétera les éléments de sécurité routière avant le 15 mars.

Galaxie

« Nous ne pouvons pas imputer l'investissement à la diversification. Certains incidents récents sur les autoroutes montrent que la sensibilisation des usagers de la route n'est pas vraiment bonne. Cette situation exige que le travail de propagande et d'éducation juridique soit davantage encouragé », a déclaré M. Chung.

Partageant le même avis, M. Bui Bo, du Centre Hung Vuong pour l'enseignement professionnel et la formation et les tests de conduite, a déclaré que de nombreuses personnes accusent la construction d'autoroutes à deux voies de ne pas garantir la sécurité, ce qui est une réflexion incorrecte et unilatérale.

« Un seul accident s'est produit en deux ans d'exploitation, et les gens blâment immédiatement l'infrastructure, alors que beaucoup de gens ne respectent pas les lois sur la sécurité routière », a reconnu le ministre.

M. Le Hong Diep, chef du département de gestion de l'entretien des infrastructures routières (Administration routière du Vietnam), a déclaré que conformément à la norme 4054:2005 sur la conception des routes, les routes à 4 voies ou plus peuvent avoir une bande médiane dure séparant les deux sens de circulation.

Pour placer une bande médiane dure, un minimum de 1,5 m est requis au milieu de la route. Selon les normes de conception, la largeur actuelle de la voie est de 3,4 m, ce qui correspond à une vitesse maximale autorisée de 80 km/h. Si elle est coupée pour créer une bande médiane dure, elle se rétrécira et ne garantira pas une conduite sûre, notamment en cas d'accident.

L'Administration routière du Vietnam a demandé aux zones de gestion des routes de se coordonner avec les unités concernées pour examiner et évaluer les plans d'organisation du trafic sur les autoroutes à deux voies.

Diversification appropriée des investissements dans des conditions budgétaires limitées

Selon M. Nguyen Van Quyen, président de l'Association vietnamienne des transports automobiles, il est indéniable que les autoroutes à deux voies contribuent à raccourcir le temps de trajet entre les régions, à faciliter les connexions entre les centres économiques et politiques, les ports maritimes et les aéroports internationaux, à créer une dynamique et des effets d'entraînement pour le développement socio-économique.

Grâce à l'autoroute Cam Lo - La Son, le transport de marchandises vers les zones montagneuses de Quang Tri et Hue est beaucoup plus pratique qu'auparavant.

À ce jour, le pays a mis en service 12 autoroutes d'une longueur totale de 743 km, soit 40 % de la longueur totale des autoroutes en exploitation, dont 5 autoroutes à 2 voies d'une longueur de 371 km et 7 autoroutes à 4 voies avec bandes d'arrêt d'urgence intermittentes d'une longueur de 372 km.

M. Quyen a déclaré que l'ampleur de la divergence des investissements est adaptée aux besoins de transport dans la période immédiate où le volume de trafic n'est pas important, particulièrement efficace pour les autoroutes reliant les provinces montagneuses et les zones difficiles.

La demande d'investissement dans les voies rapides est très importante, alors que le budget de l'État est limité et la mobilisation de capitaux non budgétaires est difficile. La phase d'investissement réduira de 30 à 50 % l'investissement total du projet, il est donc approprié de pouvoir équilibrer les ressources à chaque phase.

Le professeur Duong Ngoc Hai (Université de génie civil de Hanoi) a également déclaré que le coût d'investissement pour une autoroute complète est très élevé. Si chaque autoroute doit être achevée dès le début, il sera difficile d’atteindre l’objectif de 5 000 km d’autoroutes d’ici 2030, comme le prévoit la résolution du Congrès du Parti.

« La solution de diversification des investissements dans les autoroutes à deux voies est considérée comme une solution économique appropriée dans le contexte d'un budget limité. En d'autres termes, nous avons « mesuré notre manteau selon notre tissu » et avons adopté une approche raisonnable par rapport aux conditions et aux ressources du passé », a déclaré M. Hai.

Développer dès que les conditions et les ressources sont réunies

M. Le Kim Thanh, directeur de l'Administration des autoroutes du Vietnam, a déclaré que récemment, le ministère des Transports a effectué des recherches et a fait rapport aux autorités compétentes pour investir dans l'échelonnement des projets d'autoroutes sur la base du principe suivant : pendant le processus de préparation de l'investissement, il est nécessaire de calculer les options d'investissement en fonction de l'échelle de planification et de l'échelle d'échelonnement de l'investissement pour sélectionner des options adaptées aux besoins de transport et à la capacité d'équilibrer les ressources.

Les investissements ne devraient être divisés en phases que pour les autoroutes en phase initiale d’exploitation, lorsque la demande de transport n’est pas élevée. Investir dans un minimum de 4 voies dans les sections à forte demande de transport.

La solution divergente ne s'applique qu'au facteur de largeur de la section transversale (nombre de voies, bandes d'arrêt d'urgence intermittentes), d'autres facteurs techniques garantissent les normes techniques des autoroutes pour faciliter l'expansion dans la phase suivante et assurer une exploitation selon les normes routières.

Pour répondre aux besoins futurs en matière de transport et assurer une vision à long terme, la planification du réseau routier pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, prévoit que toutes les autoroutes seront prévues avec une échelle de 4 à 10 voies et une vitesse de fonctionnement de 80 à 120 km/h. La planification fixe également l’objectif d’investir dans des routes progressivement synchrones, modernes et sûres.

Conformément aux directives du Premier ministre, le ministère des Transports a coordonné et continue de coordonner avec les localités et les agences concernées l’élaboration de mécanismes et de politiques ; normes techniques; Mobiliser des ressources pour investir bientôt dans l’extension et l’achèvement progressif des voies rapides actuellement en exploitation.

En ce qui concerne la politique, le ministère des Transports a coordonné avec les agences compétentes la soumission à l'Assemblée nationale d'un projet de loi sur les routes, comprenant un mécanisme permettant l'extension, la rénovation, la modernisation et la modernisation des autoroutes selon la méthode PPP, type de contrat BOT, afin de continuer à mobiliser un maximum de ressources non budgétaires et d'investir rapidement dans l'achèvement des autoroutes qui ont été divisées en phases d'investissement.

Le Ministère des Transports est en train d'examiner, de répertorier et de prioriser les investissements à proposer et à signaler aux autorités compétentes pour autorisation d'expansion lorsque les ressources seront suffisantes (fonds de réserve à moyen terme, sources de capital pour augmenter les recettes du budget central annuellement ou dans la prochaine période à moyen terme...).

Le député Vu Tien Loc (membre de la Commission économique de l'Assemblée nationale, président du Centre d'arbitrage international du Vietnam) :

Organisation optimale du trafic en fonction des infrastructures existantes

Récemment, le ministère des Transports et les collectivités locales ont mené des recherches et proposé d’investir dans un certain nombre de routes à une échelle progressive. La mise en service précoce des autoroutes a contribué à promouvoir le développement socio-économique.

Il est toutefois urgent de moderniser l'autoroute qui a été investie par étapes pour atteindre l'échelle d'une autoroute complète, conformément aux normes de conception et aux besoins de transport.

Il s’agit notamment d’investir le plus rapidement possible dans des itinéraires à 2 voies et de revoir, compléter de manière complète et synchrone les travaux d’infrastructure sur l’itinéraire. Si le financement n’est pas garanti, il est nécessaire de revoir et d’organiser la circulation dans la direction la plus optimale compte tenu des conditions d’infrastructure existantes.

Député à l'Assemblée nationale Tran Van Lam (membre permanent de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale) :

La mise à niveau et l’extension doivent être basées sur les besoins.

Les investissements dans les projets de transport doivent être basés sur les ressources et le calcul des besoins réels. Si vous construisez une grande route à plusieurs voies mais que peu ou pas de véhicules y circulent, c'est un gaspillage.

Nous ne devons pas nous précipiter pour investir et nous étendre dans des domaines inutiles à cause de quelques incidents. Les mises à niveau et les extensions doivent être basées sur la demande et l’efficacité économique.

Pham Van Thinh, député à l'Assemblée nationale (membre de la Commission économique de l'Assemblée nationale) :

La collecte des péages sur les autoroutes investies par l'État pour créer des ressources

Dans un contexte de budget limité, il est juste de « couper notre manteau en fonction de notre tissu » comme nous l’avons fait dans le passé. Non seulement au Vietnam, mais aussi dans de nombreux pays développés en phase de développement, ils construisent également des autoroutes à seulement deux voies.

À mesure que les besoins de déplacement des populations augmentent et que des ressources sont allouées, il est nécessaire d’envisager d’accroître les investissements dans les autoroutes à deux voies. Une solution consiste à percevoir des péages sur toutes les autoroutes financées par l’État lorsque les conditions le permettent, créant ainsi des ressources pour continuer à investir dans de nouveaux projets et à moderniser les autoroutes à deux voies en 4 à 6 voies.

M. Nguyen Trong Hai, vice-président du Comité populaire provincial de Lao Cai :

Le trafic a augmenté, il faudrait passer à 4 voies

Grâce à l'autoroute reliant Noi Bai à Lao Cai, l'économie locale s'est développée de manière remarquable, chaque année étant toujours supérieure à l'année précédente. C'est également la base sur laquelle Lao Cai construit une stratégie à l'horizon 2030 pour devenir un hub logistique sur le corridor économique Kunming - Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.

Sur cette autoroute, la section Yen Bai - Lao Cai de 83 km ne comporte que 2 voies, avec une vitesse maximale de seulement 80 km/h. Après 8 ans d'ouverture de l'autoroute, le volume de trafic a augmenté, la province espère vraiment que ce tronçon sera modernisé à 4 voies.

M. Mai Xuan Liem, vice-président du Comité populaire provincial de Thanh Hoa :

Effet de levier pour attirer les investissements

Le projet d'autoroute Nord-Sud traversant la province de Thanh Hoa a une longueur totale de 98,8 km et comprend 3 projets composants, notamment : Mai Son - Route nationale 45 (49,02 km de long) ; Route nationale 45 – Nghi Son (43,28 km de long) et Nghi Son - Dien Chau (6,5 km).

La formation et l'utilisation des autoroutes revêtent une grande importance et jouent un rôle important dans la promotion du développement socio-économique et dans la garantie de la sécurité et de la défense locales sous tous leurs aspects.

Non seulement l'autoroute répond aux besoins de déplacement de la population, mais elle constitue également un formidable moteur de développement économique pour la province et un levier pour attirer les investisseurs.

Pour promouvoir l'efficacité de l'autoroute, Thanh Hoa a alloué 7 512 milliards de VND du budget provincial pour investir dans un certain nombre de projets à grande échelle avec 4 à 8 voies reliant les principales routes locales au projet d'autoroute par le biais d'intersections.

Se précipiter pour couvrir les aires de repos sur l'autoroute

Jusqu'à présent, après avoir été ouvertes à la circulation et mises en service, certaines sections de l'autoroute Nord-Sud ne disposent toujours pas d'aires de repos le long du parcours, ce qui cause des désagréments aux conducteurs.

M. Vu Tuan Anh, directeur adjoint du département des infrastructures de transport du ministère des Transports, a déclaré que les aires de repos font partie des projets de construction de routes et sont également des lieux de services. Dans des conditions budgétaires difficiles, les aires de repos seront appelées à faire l'objet d'investissements sociaux par les autorités compétentes, réduisant ainsi la pression sur l'investissement public.

Cependant, en raison des réglementations juridiques incomplètes de la période précédente, la mise en œuvre s'est heurtée à des difficultés.

Pour répondre aux besoins d'exploitation d'un certain nombre de projets de composants en cours de préparation ou mis en service, le ministère des Transports a approuvé l'emplacement et l'échelle des aires de repos sur l'autoroute Est-Nord-Sud et a demandé aux comités de gestion du projet d'organiser d'urgence la sélection des investisseurs et de mettre en œuvre la construction.

M. Le Kim Thanh, directeur de l'Administration des autoroutes du Vietnam, a déclaré que sur l'autoroute Nord-Sud à l'Est, il y a 36 aires de repos, dont 9 ont été mises en service et sont en construction ; 1 station sous gestion locale (Huu Nghi - Chi Lang) ; 2 stations sont gérées par VEC (Da Nang - Quang Ngai, Ben Luc - Trung Luong) et 24 stations sont sous la gestion du Ministère des Transports.

Pour 24 stations gérées par le Ministère des Transports, la sélection des entrepreneurs pour les packages de consultation pour la préparation des documents pour 21/24 stations a été organisée.

En particulier, 3 stations appartenant aux projets composants la section La Son - Hoa Lien, le tunnel Deo Ca, My Thuan - Can Tho sont en cours de finalisation ou n'ont pas encore eu leurs points d'arrêt approuvés, il n'y a donc pas suffisamment de base ou de manque de fonds pour la mise en œuvre. Le Département coordonne et encourage les investisseurs à rechercher et à proposer des solutions.

Alors que 21 stations organisent actuellement la sélection des consultants pour préparer la liste des documents, dont 10 aires de repos de l'autoroute Nord-Sud en phase 1 (2017-2020) et 11 stations de la phase 2 de l'autoroute Nord-Sud (2021-2025), les prochaines procédures sont en cours pour sélectionner les investisseurs.

Pour 10 stations de l'autoroute Nord-Sud, phase 1 Est, l'Administration des autoroutes du Vietnam a annoncé la liste des projets ; approuvé et publié la liste des investisseurs répondant aux exigences préliminaires en matière de capacité et d’expérience sur le réseau national d’appel d’offres pour 8/10 aires de repos. En conséquence, jusqu’à présent, les 8 stations ont toutes au moins deux investisseurs enregistrés et répondent aux exigences préliminaires en matière de capacité et d’expérience.

Pour 11 stations de la phase 2 de l'autoroute, des entrepreneurs en mandats de consultation ont été sélectionnés pour préparer une liste de stations. Les comités de gestion de projets achèvent actuellement les procédures visant à préparer les propositions de projets d’investissement et d’affaires à approuver par le ministère des Transports.

Tran Duy

Source: https://www.baogiaothong.vn/phan-ky-hop-ly-de-co-5000km-cao-toc-192240226235233301.htm