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| Photographie d'illustration. (Source : cartoonmovement) |
Les tâches et les solutions énoncées dans le Programme de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains pour la période 2021-2025 et l’orientation à l’horizon 2030 sont considérées comme révolutionnaires et globales, démontrant la détermination du Vietnam à résoudre ce problème par le biais de la coopération internationale multilatérale.
Le rapport du département d'État américain sur la traite des êtres humains (TIP 2023), publié le 15 juin 2023, a évalué la situation de la traite des êtres humains dans 188 pays et régions du monde, et a élevé le classement du Vietnam du groupe 3 au « Groupe 2 à surveiller », reflétant les résultats positifs du Vietnam dans la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains, en particulier dans les enquêtes et les poursuites contre les crimes de traite des êtres humains ainsi que dans le renforcement de la coopération internationale dans la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains.
L’efficacité des programmes de lutte contre la traite des êtres humains
Le point de vue constant du Parti et de l’État du Vietnam est de reconnaître, de protéger et de garantir les droits de l’homme, en particulier ceux des femmes et des enfants. À toutes les étapes des programmes de prévention et de contrôle de la traite des êtres humains, l’ensemble du système politique, les ministères, les branches et l’ensemble de la population sont mobilisés et des ressources importantes sont allouées à la mise en œuvre du programme annuel de prévention et de contrôle de la traite des êtres humains.
En particulier, au cours de l'année écoulée, le travail de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains a été vigoureusement mis en œuvre par le Comité directeur gouvernemental pour la prévention et la lutte contre la criminalité, en particulier le programme et le plan de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains en 2022 et 2023 ; Renforcer les mesures de lutte contre la traite des êtres humains au niveau national et international...
Conformément à la décision n° 793/QD-TTg du 10 mai 2016 du Premier ministre, le 30 juillet a été choisi comme « Journée nationale de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains ». La campagne nationale de lutte contre les crimes liés à la traite des êtres humains (du 1er juillet au 30 septembre de chaque année) a été largement déployée, permettant d'établir, d'enquêter et de découvrir de nombreux cas et réseaux criminels de traite des êtres humains (tant au niveau national qu'international) ; Compléter d’urgence le dossier, poursuivre rapidement et juger sévèrement les personnes impliquées dans des délits de traite d’êtres humains conformément aux dispositions de la loi.
En 2022, les autorités vietnamiennes ont découvert et enquêté sur 90 cas/247 sujets de crimes de traite d'êtres humains en vertu des dispositions de l'article 150 et de l'article 151 du Code pénal, identifiant 222 victimes de traite d'êtres humains liées à ces affaires, soit une augmentation de 13 cas/98 sujets/72 personnes par rapport à la même période en 2021. 58 cas/128 accusés ont été traduits en justice pour des crimes liés à la traite d'êtres humains.
Au cours du seul premier trimestre de 2023, les autorités ont découvert et enquêté sur 56 cas/150 sujets de délits de traite d'êtres humains, identifié 118 victimes dans ces affaires, soit une augmentation de 32 cas/104 sujets par rapport à la même période en 2022. Elles ont reçu et résolu 93 dénonciations, rapports de délits et recommandations de poursuites liées à des délits de traite d'êtres humains, et ont traduit 15/31 accusés en justice.
Parallèlement à cela, le Ministère de la Sécurité Publique a également organisé une synthèse de l'orientation de la mise en œuvre du Programme de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains dans 08 localités, organisé une conférence interdisciplinaire pour évaluer et proposer des solutions pour améliorer l'efficacité de la lutte contre la traite des êtres humains à la frontière Vietnam-Cambodge.
Depuis janvier 2023, les ministères et les branches concernés ont organisé des statistiques sur la traite des êtres humains selon le formulaire du Comité directeur du gouvernement pour la prévention et le contrôle de la criminalité, comme base pour l'élaboration de données nationales sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains. Actuellement, les ministères et les services concernés étudient la possibilité de créer une base de données partagée ; En coordination avec la mission de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) au Vietnam, l'organisation a organisé un atelier avec des experts nationaux et étrangers sur les besoins et les objectifs de la collecte de données sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains.
Les activités de prévention et de lutte contre les crimes liés à la traite des êtres humains ont fait l’objet d’une attention particulière de la part des ministères, départements et agences centraux et locaux, la prévention étant la principale politique et le fondement de la mise en œuvre de tous les aspects de la prévention et de la lutte contre la traite des êtres humains. Intégrer le contenu de la prévention des crimes liés à la traite des êtres humains dans le processus de mise en œuvre des objectifs de développement économique, culturel et social... Organiser la propagande et la communication sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains avec des contenus et des formes divers.
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| Le 18 juillet 2022, le ministère de la Sécurité publique, le ministère de la Défense nationale, le ministère des Affaires étrangères et le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales ont signé et mis en œuvre le Règlement de coordination intersectorielle dans le travail d'accueil, de protection et d'accompagnement des victimes de la traite des êtres humains. (Photo: Nguyen Hong) |
Parallèlement à la lutte acharnée et sans compromis contre les crimes de traite des êtres humains, les ministères et les branches centraux et locaux ont accordé une attention particulière à la coordination rapide de la vérification, de l'identification, du sauvetage, de la protection et du soutien des victimes de la traite des êtres humains, en garantissant les droits des victimes et en suivant le principe de « prendre les victimes au centre ».
Notamment, le 18 juillet 2022, le Ministère de la Sécurité Publique, le Ministère de la Défense Nationale, le Ministère des Affaires Etrangères, le Ministère du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales ont signé et mis en œuvre le Règlement de Coordination Intersectorielle dans l'accueil, la protection et l'accompagnement des victimes de la traite des êtres humains, en présence de représentants de l'Ambassade des États-Unis, de l'Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) et d'un certain nombre de missions diplomatiques et d'organisations internationales liées à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains au Vietnam.
Après plus de 10 ans de mise en œuvre, la Loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (2011) a révélé un certain nombre d’incompatibilités qui doivent être révisées et complétées. Afin d’améliorer l’efficacité de la lutte contre la traite des êtres humains, le Vietnam prépare activement un dossier visant à proposer l’élaboration d’un projet de loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (modifié).
Parallèlement à cela, la base de données nationale sur la population et la base de données d’identification des citoyens ont été utilisées pour contribuer à la prévention et à la lutte contre les crimes liés à la traite des êtres humains ; Organiser des inspections de dizaines de milliers d’établissements commerciaux dans des conditions de sécurité et d’ordre pour prévenir de manière proactive les crimes, les fléaux sociaux et la traite des êtres humains ; Renforcer les patrouilles et les contrôles aux frontières pour détecter et prévenir rapidement la traite des êtres humains à l’étranger.
Coopération internationale et régionale en matière de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains
En raison de sa nature transnationale, la traite des êtres humains est devenue un problème mondial, l'un des défis non traditionnels en matière de sécurité pour tous les pays. La coopération internationale et régionale pour prévenir et combattre la traite des êtres humains est une nécessité inévitable.
En ce qui concerne la coopération multilatérale, le Vietnam a signé et est membre de nombreuses conventions internationales et documents juridiques directement liés à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains, tels que : la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes, la Convention internationale relative aux droits de l'enfant, le Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l'enfant concernant la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants, le Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l'enfant concernant l'implication d'enfants dans les conflits armés, la Convention n° 182 sur l'interdiction des pires formes de travail des enfants et l'action immédiate en vue de leur élimination, la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée (TOC), la Convention de l'ASEAN contre la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants (ACTIP), le Plan d'action de l'ASEAN sur la mise en œuvre de l'ACTIP, le Protocole visant à prévenir, réprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants. em, complétant la Convention TOC.
Le Vietnam est également partie au Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières - le premier accord intergouvernemental sur les migrations - et a publié un plan pour sa mise en œuvre, avec des solutions spécifiques et globales pour prévenir le risque de traite des êtres humains dans les migrations internationales.
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| Le 9 août, l'Organisation internationale pour les migrations et le Département de prévention et de contrôle des fléaux sociaux du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales ont achevé une série d'ateliers pour examiner les résultats à mi-parcours de la mise en œuvre du Programme de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains pour la période 2021-2025 dans le domaine de la protection des victimes à Hô Chi Minh-Ville. |
Dans le cadre de la coopération bilatérale, le Vietnam a signé et continue de mettre en œuvre efficacement des accords d'entraide judiciaire avec de nombreux pays du monde, créant ainsi une base juridique importante pour la coopération internationale dans la lutte contre la criminalité, notamment la traite des êtres humains, en particulier des femmes et des enfants, comme l'Accord de coopération entre le Vietnam et le Cambodge (2005), le Laos (2010), la Thaïlande (2008), la Chine (2010) et le Royaume-Uni (2009) sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains, y compris le maintien de réunions annuelles avec les agences mettant en œuvre les accords, la coordination de l'organisation de périodes de pointe pour attaquer et réprimer les crimes de traite des êtres humains. Dans le même temps, le Vietnam a participé et signé le protocole d’accord et le plan d’action des six pays de la sous-région du Mékong (Laos, Cambodge, Thaïlande, Chine, Myanmar et Vietnam).
En outre, le Vietnam a signé 15 accords bilatéraux et 13 accords d’entraide judiciaire en matière de prévention et de contrôle de la criminalité avec d’autres pays, qui incluent tous la prévention et le contrôle des crimes liés à la traite des êtres humains. Par ailleurs, le Vietnam met également en œuvre des projets de coopération dans le cadre du programme ASEAN-ACT financé par le gouvernement australien.
En outre, le Vietnam échange régulièrement des politiques et des réalisations en matière de prévention de la traite des êtres humains dans le cadre du dialogue sur les droits de l’homme avec l’UE, l’Australie… ainsi que lors de séances de travail régulières avec un certain nombre d’agences de représentation étrangères à Hanoi.
| Selon l'évaluation de l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) et de l'Organisation internationale de police criminelle (INTERPOL), la région Asie-Pacifique, en particulier les pays de la sous-région du Mékong (y compris le Vietnam), la situation des crimes liés à la traite des êtres humains est très compliquée. Le nombre de victimes de la traite des êtres humains est d’environ 11,7 millions de personnes (soit 70 % des victimes de la traite des êtres humains dans le monde, dont 55 % sont des femmes et des filles ; 45 % sont des hommes). |
Les organisations internationales mettent régulièrement en place des programmes et des projets visant à prévenir et à combattre la traite des êtres humains. Le Vietnam a participé activement à la coopération internationale dans ce domaine en participant à des projets tels que : « Évaluation et proposition d'amendements aux politiques et aux plans stratégiques sur la prévention et la lutte contre les abus sexuels sur les enfants pour la période 2001-2010 » ; « Améliorer les politiques juridiques en matière de prévention et de lutte contre les abus sexuels sur les enfants », parrainé par l’UNICEF ; Le projet « Prévention des abus et de l'exploitation sexuels des enfants et des adolescents » financé par l'ESCAP...
Le Vietnam a mis en œuvre des projets régionaux de prévention de la traite des femmes et des enfants, notamment le projet « Prévenir et combattre la traite des femmes et des enfants dans la sous-région du Mékong » financé par le Consortium des organisations internationales, code RAS/98/H01, et le projet régional « Prévenir et combattre la traite des femmes et des enfants dans la sous-région du Mékong » financé par l’OIT/IPEC.
Les deux projets se concentrent sur des activités d’information et de communication, de sensibilisation ; enquêter et évaluer la cause et la situation actuelle ; modèles d’intervention sur les bâtiments; Formation professionnelle, création d’emplois, insertion communautaire des victimes de la traite… avec l’objectif commun de : prévenir le développement et minimiser le niveau de la traite des femmes et des enfants ; surmonter les conséquences de ce mal.
Parallèlement, avec la mise en œuvre des deux projets ci-dessus, le Département de prévention et de contrôle des maux sociaux du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a également piloté le projet « Améliorer la capacité communautaire à prévenir et à combattre les abus sexuels sur les enfants » dans les deux provinces de Dong Thap et de Ba Ria - Vung Tau, avec un financement du programme de prévention et de lutte contre la prostitution.
Parallèlement, afin de prévenir le risque de traite d’êtres humains dans le cadre des migrations internationales, notamment dans le cadre des activités de migration illégale, le 20 mars 2020, les ministères, les services et les localités ont continué à mettre en œuvre sérieusement le Plan de mise en œuvre du Pacte mondial des Nations Unies pour des migrations sûres, ordonnées et régulières (Décision n° 402/QD-TTg du Premier ministre).
Le Vietnam prépare actuellement un dossier pour adhérer au Protocole contre le trafic illicite de migrants par terre, mer et air, additionnel à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée de 2000. Il s’agit d’un effort visant à prévenir le risque de traite d’êtres humains par le biais d’activités criminelles de trafic de migrants.
Les accords bilatéraux signés par le Vietnam sont des outils juridiques importants pour prévenir, détecter, enquêter, poursuivre et punir les trafiquants d’êtres humains.
À l’ère du numérique, les crimes transnationaux, notamment la traite des êtres humains, sont de plus en plus sophistiqués, menaçant gravement les efforts de protection des droits de l’homme et mettant en danger la vie de milliers de personnes chaque année dans tous les pays et toutes les régions. Le renforcement de la coopération internationale et la lutte contre la traite des êtres humains constituent un objectif commun pour les pays, dont le Vietnam.
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