Les niveaux de dépenses aux niveaux des districts et des communes sont faibles par rapport aux coûts réels de mise en œuvre.
En réalité, Hanoi dispose d’une grande superficie, d’une grande population et de zones de gestion complexes et diverses. Par conséquent, pour garantir que le travail de gestion sociale du gouvernement de la ville conformément à la loi soit juste, strict, cohérent, opportun, efficace et efficient comme le demande le Comité central du Parti dans la période actuelle, il est nécessaire de renforcer la compréhension et la sensibilisation juridiques, la responsabilité de se conformer à la loi des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des habitants de la capitale. En particulier, le travail de diffusion de l’éducation juridique (DEL), des normes d’accès au droit et de médiation de proximité joue toujours un rôle très important.
Cependant, après 10 ans de mise en œuvre de la résolution n° 19/2014/NQ-HDND et 5 ans de mise en œuvre de la résolution n° 03/2019/NQ-HDND du Conseil populaire de Hanoi, il a été démontré que certaines dispositions des résolutions ne sont plus adaptées à la réalité. Plus précisément, certains niveaux de dépenses – notamment au niveau des districts et des communes – sont faibles par rapport aux coûts réels de mise en œuvre.
Le 18 août 2023, le ministère des Finances a publié la circulaire n° 56/2023/TT-BTC réglementant l'élaboration des estimations, la gestion, l'utilisation et le règlement des fonds pour assurer le travail de diffusion et d'éducation juridiques, les normes d'accès juridique et la médiation au niveau local, qui ont changé par rapport aux circulaires précédentes. Dans laquelle, la circulaire n° 56/2023/TT-BTC stipule : Le niveau de dépenses pour la mise en œuvre du travail de diffusion et d'éducation juridique, des normes d'accès juridique et de la médiation au niveau local prescrit dans la présente circulaire est le niveau de dépenses maximum. Les conseils populaires des provinces et des villes de niveau central fixent des niveaux de dépenses spécifiques à mettre en œuvre en fonction de la situation pratique et de la capacité d'équilibre du budget local.
Français Sur la base de cette réalité, ainsi que des ajustements de mécanisme et de politique prévus dans la circulaire n° 56/2023/TT-BTC du ministère des Finances, lors de la 17e session, sur la base de la proposition du Comité populaire de la ville, le Conseil populaire de la ville a examiné et décidé d'émettre une résolution stipulant un certain nombre de niveaux de dépenses pour la diffusion et l'éducation juridiques, les normes d'accès juridique et la médiation au niveau local à Hanoi afin d'assurer la mise en œuvre complète et opportune des réglementations centrales nouvellement publiées. La résolution stipule clairement que les sujets d'application sont les organismes, unités, organisations et individus impliqués dans la préparation des estimations, la gestion, l'utilisation et le règlement des fonds du budget de l'État alloués pour assurer le travail de diffusion et d'éducation juridique, les normes d'accès juridique et la médiation au niveau local.
Il existe 6/8 groupes de contenu qui sont appliqués au niveau maximum.
Conformément à la résolution, les niveaux de dépenses pour la diffusion juridique, les normes d'accès juridique et la médiation populaire comprennent 8 groupes de contenus de dépenses avec des niveaux de dépenses spécifiques, dont 6 groupes de contenus de dépenses sont réglementés selon les niveaux de dépenses maximum prescrits dans la circulaire n° 56/2023/TT-BTC du 18 août 20233 ; Il existe deux groupes de contenus de dépenses mentionnés dans les règlements en fonction des niveaux de dépenses avec des contenus de dépenses pour des sujets de même nature de travail dans les résolutions du Conseil populaire de la ville qui sont toujours en vigueur.
Français La Résolution stipule spécifiquement les niveaux de dépenses pour la diffusion et l'éducation juridiques, les normes d'accès au droit et la médiation au niveau local, y compris : les dépenses pour l'élaboration de programmes, de projets, de plans de diffusion et d'éducation juridiques, de normes d'accès au droit et de médiation au niveau local, et la communication de politiques qui ont un grand impact sur la société pendant le processus d'élaboration de documents juridiques ; Documents de gestion, instructions, orientations sur les programmes, projets, plans du Conseil de coordination du PBGDPL, du Conseil d'évaluation des normes d'accès légal et du Comité directeur des programmes, projets et plans. Appliquer le niveau de dépenses maximum prescrit dans la circulaire n° 56/2023/TT-BTC du 18 août 2023 (niveau de dépenses prescrit à la clause 10, article 3 de la circulaire n° 56/2023/TT-BTC).
Rémunération des journalistes juridiques, des propagandistes juridiques, des médiateurs de terrain, des personnes invitées à participer à la mise en œuvre de la diffusion et de l’éducation juridiques, des normes d’accès au droit et de médiation au niveau local ; Guide des activités thématiques du Club de droit, groupe principal en tant que conférenciers : dépenses conformément à la réglementation de la Ville sur les niveaux de rémunération des conférenciers spécifiés à l'annexe 02 de la résolution n° 11/2018/NQ-HDND du 5 décembre 2018 du Conseil populaire de la ville stipulant un certain nombre de contenus et de niveaux de dépenses sous l'autorité du Conseil populaire de la ville. En cas de mise en œuvre du PBGDPL pour des matières spéciales telles que prescrites aux articles 17, 18, 19, 20, 21, 22 de la loi sur le PBGDPL, un supplément de 20 % de la rémunération perçue est accordé.
Dépenses pour l'élaboration d'un certain nombre de documents sur la vulgarisation, l'éducation juridique, les normes d'accès au droit et la médiation dans des structures spécifiques : Appliquer le niveau de dépenses maximal prescrit dans la circulaire n° 56/2023/TT-BTC du 18 août 2023 (niveau de dépenses prescrit à l'article 3, clause 6, de la circulaire n° 56/2023/TT-BTC du 18 août 2023).
Dépenses pour l'établissement et le maintien des activités du Law Club et du groupe central : Appliquer le niveau de dépenses maximum prescrit dans la circulaire n° 56/2023/TT-BTC du 18 août 2023 (stipulé dans la clause 12, article 3 de la circulaire n° 56/2023/TT-BTC du 18 août 2023).
La résolution décide également du niveau des dépenses pour l’organisation de concours et de compétitions pour le travail de diffusion juridique, les normes d’accès juridique et la médiation au niveau local ; niveau de dépenses pour la mise en œuvre des rapports statistiques sur les activités du PBGDPL, les normes d’accès au droit et la médiation au niveau local ; niveaux de dépenses pour mener des enquêtes et des sondages sur le travail de diffusion juridique, les normes d’accès juridique et la médiation de base...
En particulier, en ce qui concerne les dépenses liées au travail de médiation au niveau local, la résolution stipule que la rémunération des médiateurs (pour les médiateurs participant directement au dossier de médiation) est de 300 000 VND par dossier. En cas de médiation réussie conformément à l’article 24 de la loi sur la médiation au niveau local : 400 000 VND/cas.
Le financement supplémentaire estimé pour la mise en œuvre en 2024 de certains contenus spécifiques sur la diffusion et l'éducation juridiques, les normes d'accès juridique et la médiation de base tels que prescrits dans la résolution après sa promulgation est de plus de 10 milliards de VND. Dont le niveau de la ville représente plus de 1 400 milliards de VND ; Au niveau des districts et des villes, le budget est supérieur à 2 600 milliards de VND ; Au niveau des communes, le montant est supérieur à 6,3 milliards de VND. Niveau budgétaire annuel estimé dans les limites de l'équilibre et de la capacité d'arrangement du budget de la Ville.
Source : https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html
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