La résolution 57-NQ/TW est considérée comme le « contrat 10 » en science et technologie, c'est une décision stratégique, une avancée de première importance, la principale force motrice pour développer rapidement des forces productives modernes, perfectionner les relations de production, innover dans les méthodes de gouvernance nationale, développer la socio-économie...
La résolution a été publiée dans le contexte de la révolution scientifique et technologique qui secoue le monde. La résolution est devenue une révolution puissante dans la pensée et l’action, empêchant le risque de prendre du retard, amenant le pays vers un développement révolutionnaire, la prospérité dans la nouvelle ère, l’ère du progrès national.
Le journal électronique VietnamPlus présente respectueusement une série d'articles du Dr Tran Van Khai, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale.
Leçon 1 : Résolution 57 : une politique stratégique, forte et révolutionnaire
Le monde assiste à une transition révolutionnaire vers l’ère numérique, où la science et la technologie, l’innovation et la transformation numérique deviennent le fondement essentiel du développement de chaque pays.
La transformation des forces productives modernes est d’une rapidité sans précédent à l’échelle mondiale.
La quatrième révolution industrielle, avec ses avancées dans l’intelligence artificielle, le big data, l’Internet des objets… remodèle tous les domaines socio-économiques. De nombreux pays considèrent que s’approprier et diriger les nouvelles tendances technologiques est une « stratégie mortelle » : celui qui est rapide progressera, celui qui est lent sera laissé pour compte. Les leçons tirées des pays précédents confirment encore davantage la justesse de cette orientation.
La Corée du Sud en est un exemple typique. Depuis les années 1960, avec un revenu par habitant équivalent à celui des pays sous-développés d’Afrique, elle est devenue en moins d’un demi-siècle une puissance industrielle et de haute technologie. Leur secret réside dans leur stratégie qui consiste à concentrer les investissements sur la science, la technologie et la R&D.
À ce jour, la Corée du Sud figure parmi les leaders mondiaux en termes d’intensité d’investissement en R&D (plus de 4,5 % du PIB) et se classe régulièrement en tête des classements mondiaux en matière d’innovation. De même, Israël est devenu une « nation de startups » avec le taux d’investissement en R&D le plus élevé au monde (environ 5 % du PIB) et un écosystème d’innovation de premier plan.
La Chine a augmenté ses dépenses en recherche scientifique de 0,5 % du PIB à environ 2,5 % du PIB au cours des deux dernières décennies, jetant ainsi les bases des avancées technologiques actuelles. Ces pays maîtrisent bien les nouvelles tendances technologiques telles que : l'IA (IA générative), l'informatique quantique, la Blockchain, le Metaverse (univers virtuel), la 5G, la biotechnologie..., favorisant ainsi la productivité du travail, créant de nouvelles industries, de nouvelles forces de production et se hissant au rang de groupe économique leader. De toute évidence, l’investissement dans la science, la technologie et l’innovation est le facteur clé qui aide les pays à « prendre des raccourcis, à progresser » et à échapper au piège du revenu intermédiaire.
Au Vietnam, la prise de conscience de l’importance de la révolution technologique s’est progressivement approfondie dans tous les domaines de la vie sociale ; Le risque évident d’un développement économique non durable, d’une absence de percées, d’une stagnation et d’une chute dans le piège du revenu intermédiaire...
Les documents du 13e Congrès national du Parti et la Stratégie de développement socio-économique 2021-2030 soulignent que la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique sont trois piliers importants du développement du Vietnam au cours de la prochaine décennie.
En fait, ces dernières années, le Parti et l’État ont émis de nombreuses politiques et directives pour promouvoir l’application de la science et de la technologie et participer à la révolution industrielle 4.0, obtenant certains résultats. Cependant, comparée aux exigences de vitesse, d’échelle et de structure, la transformation du Vietnam est encore lente, petite, fragmentée… et ne répond pas aux attentes des besoins de développement du pays.
Dans ce contexte, la résolution 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo a été publiée, affirmant que le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique sont des facteurs décisifs pour la prospérité des nations ; C’est également la condition préalable et la meilleure opportunité pour le Vietnam de devenir une nation riche et puissante dans la nouvelle ère.
La résolution 57 marque une avancée décisive, opportune et forte, avec une vision stratégique ; Identifier clairement la science et la technologie, l’innovation et la transformation numérique comme les principales avancées importantes, le « pivot » d’un développement rapide et durable ; reflète profondément la détermination politique au plus haut niveau de « sauter » les tendances mondiales ; créer un nouvel élan pour aider le pays à percer et à s’élever. Il s’agit d’une révolution qui développe rapidement les forces productives modernes, perfectionne les relations de production, innove les méthodes de gouvernance nationale et ouvre une nouvelle ère de développement pour le pays dans le contexte d’une concurrence technologique mondiale de plus en plus féroce.
Réalisations, opportunités et défis
Selon le rapport de l'Indice mondial de l'innovation (GII) 2023 de l'OMPI, le Vietnam est classé 46e sur 132 économies. Il est à noter que nous sommes parmi les rares pays à avoir maintenu un record d’« innovation exceptionnelle » par rapport à leur niveau de développement : le Vietnam, avec l’Inde et la Moldavie, sont les trois pays qui ont constamment dépassé les attentes du groupe à revenu intermédiaire pendant 13 années consécutives. Le Vietnam a utilisé efficacement des ressources limitées pour obtenir de meilleurs résultats en matière d’innovation que nombre de ses pairs.
L’OMPI classe le Vietnam parmi les économies ayant enregistré les progrès les plus rapides en matière d’innovation au cours de la dernière décennie. Les points positifs incluent : la proportion de produits de haute technologie dans les exportations est parmi les plus élevées au monde, l'écosystème dynamique des startups créatives se classe au 3e rang de l'ASEAN et la capacité d'absorption technologique s'est considérablement améliorée. C’est la preuve du potentiel et de la détermination du Vietnam à s’élever sur la carte technologique mondiale.
Le Vietnam a l’opportunité de réaliser des percées dans les domaines de la science, de la technologie et de l’innovation grâce à une intégration économique profonde. À ce jour, le Vietnam a signé et mis en œuvre 17 accords de libre-échange (ALE) avec plus de 60 pays et territoires, y compris des partenaires technologiques de premier plan tels que le Japon, la Corée, l'UE, les États-Unis... ouvrant la porte à l'accès à des ressources technologiques avancées, à des opportunités de transfert de connaissances, à de nouvelles technologies, et en même temps à la promotion des entreprises nationales pour participer à la chaîne de valeur mondiale.
Les partenariats stratégiques/globaux avec plus de 20 pays qui sont des puissances technologiques telles que les États-Unis, le Japon, la France, la Corée du Sud, la Russie, l'Australie... sont des conditions favorables pour renforcer la coopération en science et technologie, en attirant les investissements dans les centres de R&D. De grandes entreprises telles que Samsung, Apple, Intel et Nvidia ont investi dans la construction de centres de R&D au Vietnam.
En outre, la taille du marché intérieur, qui compte 100 millions de personnes et une forte proportion de jeunes qui adoptent rapidement la technologie, constitue un moteur important de l’innovation. La main-d'œuvre du secteur STEM au Vietnam est de plus en plus forte, avec des dizaines de milliers d'ingénieurs en technologie diplômés d'universités nationales et étrangères chaque année. En outre, la talentueuse communauté vietnamienne à l'étranger (en particulier dans le domaine de la haute technologie dans la Silicon Valley, en Europe et au Japon) est une ressource précieuse si elle est connectée pour servir le développement national... Tous les facteurs ci-dessus créent un « temps paradisiaque et un terrain favorable » pour que le Vietnam accélère sur la voie de la science et de la technologie.
Malgré son grand potentiel, le Vietnam est toujours confronté à un retard important en matière de science et de technologie par rapport aux pays développés, avec de nombreux goulots d’étranglement internes qui doivent être surmontés.
Selon le ministère des Sciences et de la Technologie, le nombre de projets de recherche vietnamiens publiés à l’international a augmenté rapidement mais reste faible par rapport aux principaux pays de la région ; Nous ne maîtrisons pas encore de nombreuses technologies de base et technologies stratégiques importantes. La capacité d’innovation des entreprises nationales est encore limitée : la plupart des entreprises sont de petite et moyenne taille, manquant de capitaux et de ressources humaines pour la R&D, ce qui conduit à un faible contenu technologique dans les produits.
Il est inquiétant de constater que les investissements du Vietnam en R&D sont actuellement très faibles par rapport aux normes mondiales. Les dépenses totales en recherche et développement ne représentent qu’environ 0,5 % du PIB (0,54 % en 2021 ; estimées à 0,4 % en 2023), bien inférieures à la moyenne mondiale (~2,3 % du PIB) et loin derrière des pays de la région comme la Chine (2,5 %), la Malaisie (~1 %) ou Singapour (~1,9 %).
Selon le classement de l’UNESCO, le Vietnam se classe au 66e rang mondial en termes d’intensité de R&D. La résolution 57 a fixé comme objectif d’augmenter les dépenses de R&D à 2 % du PIB d’ici 2030, dont plus de 60 % proviennent de sources sociales.
En fait, l’économie vietnamienne repose encore principalement sur la transformation et l’assemblage de produits à faible valeur ajoutée, et la productivité du travail ne représente qu’environ 1/3 du niveau moyen de l’ASEAN-6. La contribution de la productivité totale des facteurs (PTF) à la croissance n’est que d’environ 45 %, et doit augmenter à plus de 55 % d’ici 2030, conformément à l’objectif de la résolution 57. De toute évidence, pour rattraper les pays avancés, le Vietnam doit promouvoir l’amélioration de la productivité par l’application de la haute technologie et de l’innovation dans les modèles de gouvernance.
Un autre grand défi est que la part de l’économie numérique et de l’industrie technologique dans le PIB est encore assez modeste. En 2022, l'économie numérique du Vietnam ne devrait représenter qu'environ 14,26 % du PIB - ce chiffre, bien qu'en hausse par rapport aux 12 % de 2021, reste inférieur à la moyenne mondiale. Le gouvernement fixe un objectif très élevé : d’ici 2030, l’économie numérique devra représenter au moins 30 % du PIB. Cela signifie que le Vietnam doit accélérer la transformation numérique dans tous les domaines au cours des 5 à 7 prochaines années, de la production et des services à la gestion de l'État et à la vie des gens.
Actuellement, seulement 14 % environ des entreprises vietnamiennes ont enregistré des activités d’innovation, et le taux de paiements sans espèces et de services publics en ligne doit également être davantage développé. L’infrastructure numérique n’est pas encore synchronisée, en particulier dans les localités situées en dehors des grandes zones urbaines, ce qui entraîne des disparités numériques et limite l’accès à la technologie pour une partie de la population. Il s’agit d’une lacune qu’il faut combler en investissant davantage dans les réseaux de télécommunications de nouvelle génération (5G/6G), les centres de données, le cloud computing…
Les avancées scientifiques et technologiques sont la seule voie vers une croissance rapide et durable
Les opportunités et les défis nécessitent des changements politiques profonds et des actions opportunes pour encourager l’investissement dans la science et la technologie ; Augmenter la part du budget de l’État et allouer au moins 3 % des dépenses budgétaires annuelles totales au développement scientifique et technologique, à l’innovation et à la transformation numérique. Rechercher et former des ressources humaines de haute qualité ; perfectionner les institutions et l’environnement juridique pour les activités d’innovation ; réduction des procédures administratives dans la recherche scientifique, mécanisme financier transparent pour les fonds scientifiques ; sensibiliser la société à la transformation numérique et à l’innovation…
Toutes ces limitations obligent le Vietnam à procéder à des réformes drastiques dans de nombreux domaines, depuis l’éducation et la formation, jusqu’aux politiques d’attraction des talents, en passant par le perfectionnement du cadre juridique pour promouvoir l’innovation. Réduire l’écart scientifique et technologique avec le reste du monde exige des efforts concertés et des investissements à long terme, mais c’est une tâche qui ne peut être retardée si nous voulons atteindre l’objectif d’une nation développée à revenu élevé d’ici 2045.
On peut affirmer que les avancées scientifiques et technologiques, l’innovation et la transformation numérique ne sont pas seulement une option, mais le seul moyen pour le Vietnam de parvenir à une croissance économique rapide et durable à long terme. Les organisations internationales et les experts s’accordent à dire que le moteur le plus important qui détermine les perspectives de croissance d’un pays est la productivité, et que l’innovation technologique est le facteur numéro un qui stimule la productivité.
La Banque mondiale a averti un jour que le Vietnam se trouvait à la croisée des chemins : l’une des directions est de continuer à améliorer la capacité technologique pour maintenir une croissance élevée d’environ 7 % par an comme au cours des deux dernières décennies, l’autre est de ralentir la croissance en atteignant le plafond de l’ancien modèle. Le facteur déterminant dans le choix de la direction à prendre est le niveau d’investissement dans l’innovation. En d’autres termes, sans s’appuyer sur la science et la technologie, le Vietnam aura du mal à sortir du piège du revenu intermédiaire et le risque de prendre du retard augmente.
L’objectif ambitieux que la résolution 57 fixe pour faire du Vietnam un pays technologiquement avancé et à revenu élevé d’ici 2045 est tout à fait réaliste lorsque l’ensemble de la société se donne la main, est unanime et déterminée à chaque étape. Dans un avenir proche, efforcez-vous d’atteindre un taux de croissance du PIB à deux chiffres. Pour réaliser nos aspirations de puissance, nous n’avons d’autre moyen que de maximiser la force motrice de la science et de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique. Cela nécessite un changement radical dans la pensée stagnante de l’ancienne façon de faire les choses, et une action décisive, de la persévérance et de la constance sur le chemin choisi ; Les secteurs public et privé doivent travailler ensemble pour construire un écosystème d’innovation, dans lequel les entreprises, les instituts de recherche et les universités sont étroitement liés pour transformer les idées en produits et la recherche en richesse matérielle.
Lors de la conférence nationale en ligne sur les avancées en matière de développement scientifique et technologique, d'innovation et de transformation numérique nationale, le 13 janvier 2024, le secrétaire général To Lam a souligné : « Avec l'objectif de devenir un pays industrialisé moderne d'ici 2030 et un pays développé à revenu élevé d'ici 2045, nous devons considérer la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme des moteurs essentiels. C'est la clé, un facteur essentiel pour surmonter le piège du revenu intermédiaire et le risque de rester à la traîne, tout en réalisant l'aspiration de notre nation à devenir forte et prospère. »
Nous devons mettre tous nos efforts dans cette révolution technologique, en transformant les aspirations en actions concrètes. Les avancées technologiques sont la clé pour réaliser un Vietnam fort au milieu du 21e siècle, amenant la nation vers de nouveaux sommets sur la scène internationale.
Source : https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-57-quyet-sach-chien-luoc-manh-me-va-cach-mang-post1024056.vnp
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