La banque sur la place financière : de nombreux points à clarifier

Le 28 mars, la Conférence sur la construction d'un centre financier au Vietnam s'est tenue à Hô-Chi-Minh-Ville. Ho Chi Minh Il s’agit de l’une des activités visant à contribuer à l’élaboration de la résolution de l’Assemblée nationale sur cette question, qui devrait être adoptée lors de la session de mai 2025.

Les experts financiers internationaux ont apporté de nombreuses contributions sur l’expérience acquise dans le développement des centres financiers internationaux. Toutefois, les recommandations soulèvent également des questions sur les avantages dont disposera le centre financier vietnamien pour attirer les investisseurs mondiaux, en particulier dans le contexte des prévisions selon lesquelles le Vietnam aura la possibilité de profiter des flux de capitaux et des changements technologiques dans le monde pour développer l'économie dans une « nouvelle ère ».

Le vice-gouverneur Pham Tien Dung a déclaré que la mise en place d'un cadre juridique pour les centres financiers doit garantir que les entités participantes fonctionnent de manière stable et sûre - Photo : Dinh Hai

S'adressant aux intervenants nationaux et internationaux lors du séminaire, le vice-gouverneur de la Banque d'État du Vietnam (SBV), Pham Tien Dung, a déclaré que les entités participantes doivent être des entités juridiques enregistrées pour opérer dans le centre financier et se conformer à des réglementations spécifiques.

Les ministères, secteurs et localités concernés élaborent un cadre juridique pour le centre financier au Vietnam sur la base de l'expérience internationale et il y aura des différences entre le centre financier international du Vietnam et ceux d'autres pays.

En conséquence, le cadre juridique doit clarifier ce que les entités participant à la Place financière « peuvent faire et ne peuvent pas faire ». Dans le même temps, il est nécessaire de clarifier la manière dont les banques, les sociétés de valeurs mobilières, les compagnies d’assurance, les fonds d’investissement, les sociétés de gestion d’actifs, etc. opèrent sur la place financière. Cette distinction est faite pour distinguer une institution financière opérant dans le cadre des réglementations juridiques actuelles, de celle qui exerce ses activités dans l’environnement politique dominant du centre financier.

Dans la première option, les institutions financières opérant dans le Centre Financier fourniront des services similaires à ceux de l'extérieur, et les réglementations légales en vigueur s'appliqueront.

Avec la deuxième option, les institutions financières du Centre financier opèrent dans le cadre réglementaire commun de la résolution de l’Assemblée nationale. Dans lequel les institutions financières du Centre Financier peuvent librement échanger des devises étrangères, alors que les lois actuelles ne le permettent pas.

Selon le vice-gouverneur, la Banque d'État élaborera un décret à soumettre au gouvernement pour guider la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes supérieurs du centre financier, et il y aura des circulaires spécifiques et détaillées pour les investisseurs.

L'orientation du décret doit établir des réglementations pour toutes les activités bancaires, depuis l'octroi de licences, l'organisation des activités, la prestation de services, les ratios de sécurité, jusqu'à l'inspection et la supervision, etc.

Parallèlement à l'application de mécanismes supérieurs, les banques commerciales opérant sur le Centre Financier sont-elles autorisées à mobiliser les dépôts des résidents, à appliquer le ratio prêt/dépôt comme le marché l'applique aux banques, les opérateurs sont-ils capables d'intervenir de manière précoce lorsqu'ils sont confrontés à des retraits soudains de dépôts, existe-t-il des mécanismes de recapitalisation... telles sont les questions qui doivent être soulevées.

Pour les institutions financières et non financières enregistrées pour opérer dans le Centre Financier, les facteurs de résidents, de non-résidents, etc. doivent également être spécifiés.

Selon le Comité de rédaction de la résolution de l'Assemblée nationale, le projet est élaboré dans le sens que les succursales de banques étrangères, les banques détenues à 100 % par des étrangers et les filiales bancaires d'établissements de crédit vietnamiens seront autorisées à s'enregistrer pour opérer dans les centres financiers au Vietnam.

Cependant, un représentant de la Banque d'État a déclaré qu'un établissement de crédit national ne peut pas appliquer deux mécanismes juridiques. Cet esprit sera inclus par le Comité de rédaction dans la résolution de l'Assemblée nationale, ainsi que dans le décret d'orientation qui l'accompagne, qui sera soumis à la session de l'Assemblée nationale de mai 2025. Ce projet de décret sera rendu public afin que les banques et entités étrangères participant au Centre financier puissent le commenter et que les agences de rédaction puissent écouter et absorber leurs opinions.

Le vice-gouverneur Pham Tien Dung a appelé les organisations internationales ayant de l'expérience dans les centres financiers à aider le Vietnam à construire un centre financier avec un contenu pratique, garantissant ainsi le fonctionnement stable des entités participant au centre financier du Vietnam.

En ce qui concerne la fintech (technologie financière) dans le centre financier, le vice-gouverneur Pham Tien Dung a déclaré qu'il existe deux types de fintech, premièrement, la fintech s'est récemment très bien coordonnée avec les banques commerciales pour faire de l'eKYC (authentification électronique des clients), y compris la fitech qui est devenue une « licorne » ; Le deuxième est la fitech qui se développe largement avec des dizaines de millions de clients comme MoMo Financial Application. Il est donc nécessaire de mettre en place un cadre juridique pour leur permettre de fonctionner, et pas seulement la fintech en tant qu’actifs numériques. Ce point doit être clarifié par le Comité de rédaction.

Source : https://thoibaonganhang.vn/ngan-hang-tai-trung-tam-tai-chinh-nhieu-diem-can-lam-ro-162010.html