Il conviendrait d’envisager une réglementation relative à l’établissement de listes périodiques de prix des terrains.

Il est nécessaire de clarifier le contenu de 5 méthodes d'évaluation foncière

Le projet de loi sur le foncier (amendé) a été soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale lors de la 23e session (session ordinaire en mai 2023) et devrait continuer à être discuté par l'Assemblée nationale lors de la 5e session à venir.

Le vice-Premier ministre et ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Tran Hong Ha, a déclaré que du 3 janvier 2023 au 15 mars 2023, des opinions publiques ont été recueillies sur le projet de loi foncière (modifiée). L'organisation de la collecte de l'opinion publique est mise en œuvre de manière sérieuse, synchrone, démocratique, scientifique, publique, transparente et approfondie, en garantissant la substance et l'efficacité sous des formes nombreuses, diverses et riches jusqu'au niveau local des communes, des quartiers, des villes, des zones résidentielles et des groupes résidentiels ; mobiliser la plupart des agences et organisations du système politique et des classes sociales pour qu’elles participent ; a attiré l'attention de nombreuses personnes dans le pays et des Vietnamiens vivant à l'étranger, devenant véritablement une activité politique répandue, un événement politico-juridique important. Les opinions des citoyens témoignent toutes d’une profonde préoccupation, d’un enthousiasme et d’un sens des responsabilités.

23e session de la Commission permanente de l'Assemblée nationale (session ordinaire de mai 2023).

Après avoir reçu les avis du peuple, des scientifiques et des experts, le gouvernement a chargé l'agence de rédaction de se coordonner avec les agences compétentes pour achever le rapport synthétisant les avis du peuple, le rapport expliquant et recevant les avis du peuple, le rapport évaluant l'impact supplémentaire sur les nouveaux contenus et le projet de loi foncière (modifié).

En conséquence, en ce qui concerne l’application de la loi, la majorité des avis s’accordent avec les dispositions relatives à l’application de la loi telles que contenues dans le projet de loi ; Dans le même temps, il est proposé de stipuler que la loi foncière est la loi originale et que les lois relatives à la terre doivent être conformes à la loi foncière. Il existe des suggestions visant à compléter l’application de certains cas particuliers de lois spécialisées. Certains avis suggèrent de ne pas réglementer ce contenu mais de l'appliquer conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques. Le projet de loi a été examiné et certains contenus ont été ajustés pour être adaptés...

Le Comité permanent des finances et du budget estime que les prix des terrains constituent le contenu le plus complexe et le plus important du projet de loi et constituent le facteur décisif affectant les droits et les obligations financières des entités concernées. La plupart des conflits survenant dans le secteur foncier proviennent de désaccords sur les prix des terrains. Le projet de loi doit donc préciser et clarifier le contenu des principes, des bases et des méthodes d’évaluation foncière. Plus précisément, il est proposé de définir clairement « les autres facteurs affectant les prix des terrains », y compris les facteurs utilisés comme base pour déterminer les prix des terrains ; Règlement sur « l'information sur les revenus, les coûts, les revenus de l'utilisation des terres selon le marché », veuillez préciser de quel marché proviennent les informations, la base juridique, le niveau de fiabilité et d'exactitude de ces informations...

Le projet de loi énumère cinq méthodes d’évaluation foncière, mais le contenu de ces méthodes n’est pas clair, la méthode d’application pour chaque type de terrain ou l’ordre de priorité à appliquer ne sont pas clairs. Par conséquent, le Gouvernement doit compléter les dispositions du projet de loi sur les principes des méthodes d’évaluation foncière comme base pour lui donner des instructions spécifiques.

Les membres du Comité des finances et du budget ont suggéré qu'il était nécessaire de clarifier le contenu du règlement « Le Comité populaire au niveau provincial publie la liste périodique annuelle des prix des terrains après avoir été approuvé par le Conseil populaire au même niveau ». Sous quelle forme et quel contenu le Conseil populaire l'approuvera-t-il ? Si le Conseil populaire a émis une résolution approuvant la liste des prix des terrains, la décision du Comité populaire de publier la liste des prix des terrains sera-t-elle différente de la résolution du Conseil populaire ?

L’ajustement des prix fonciers ne devrait être réglementé que lorsque l’IPC fluctue de 10 % ou plus.

Préoccupé par ce contenu, le délégué de l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong a déclaré que la réglementation selon laquelle « la liste des prix des terrains est établie périodiquement chaque année » n'est pas appropriée, entraînant une augmentation des coûts et des procédures lorsqu'il n'y a pas de fluctuation des prix des terrains. Dans le même temps, les délégués ont également noté que ce règlement empêcherait que les prix des terrains soient ajustés en temps opportun dans les zones où les prix des terrains sont élevés. Il n’est donc pas conseillé de réglementer l’élaboration de listes périodiques de prix des terrains, mais seulement de réglementer les ajustements lorsque les prix des terrains fluctuent avec l’indice IPC de 10 % ou plus.

Il est nécessaire de clarifier le contenu de 5 méthodes d’évaluation foncière. Photo d'illustration.

En ce qui concerne la réglementation du Conseil d'évaluation des prix des terrains, le projet de loi stipule que : le Comité populaire publie la liste des prix des terrains et le président du Comité populaire décide des prix spécifiques des terrains. Le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement aidera le Comité Populaire au même niveau à organiser l'élaboration des listes de prix des terrains et des prix spécifiques des terrains. Au cours du processus de mise en œuvre, le Département des ressources naturelles et de l'environnement engage un organisme de conseil en évaluation foncière pour déterminer la liste des prix des terrains et les prix spécifiques des terrains, et les soumet au Conseil d'évaluation foncière pour évaluation avant de les soumettre au Comité populaire du même niveau pour décision.

Cependant, l'article 157 stipule que le Conseil d'évaluation comprend : le président du Comité populaire en tant que président du Conseil... et un organisme de conseil en évaluation foncière. Les membres permanents du Comité des finances et du budget ont reconnu que le règlement ci-dessus sur la composition du Conseil d'évaluation est déraisonnable et ne garantit pas les principes d'objectivité et d'indépendance tels qu'énoncés dans la clause 1 de l'article 154 sur les principes d'évaluation foncière.

Partageant ce point de vue, le délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Hoang Mai a analysé : « L'organisme de conseil en évaluation foncière qui fournit la liste des prix des terrains et les prix spécifiques des terrains est membre du Conseil d'évaluation foncière pour évaluer ses propres résultats d'évaluation foncière. Le président du Comité populaire qui décide des prix spécifiques des terrains est également président du Conseil d'évaluation foncière, ce qui ne garantit pas l'objectivité des décisions. »

L'article 6 de l'article 157 du projet de loi foncière (modifié) stipule également que « Les résultats de l'évaluation des prix des terrains par le Conseil constituent la base sur laquelle les autorités compétentes peuvent se baser pour décider de la liste des prix des terrains et des prix spécifiques des terrains » . Cela ne garantira pas l’objectivité de l’agence ou de la personne habilitée à décider des listes de prix des terrains ou à fixer des prix de terrains spécifiques. Concernant ce contenu, il est recommandé d’élaborer des réglementations pour assurer une distinction claire entre les responsabilités et les autorités en matière d’« évaluation » et de « tarification ».

Thien An

Source: https://www.congluan.vn/nen-can-nhac-quy-dinh-ve-xay-dung-bang-gia-dat-dinh-ky-post248113.html