Lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, la délégation des députés de l'Assemblée nationale de Ha Tinh a émis de nombreux avis pratiques et responsables, contribuant à l'achèvement continu du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé).
Les députés de l'Assemblée nationale de Ha Tinh lors de la séance de clôture de la 6e session de la 15e Assemblée nationale.
Évitez de profiter du Fonds d'Assurance Sociale
Français Convenant de la nécessité de modifier la loi sur l'assurance sociale, mais faisant des commentaires sur les dispositions du projet de loi, le délégué Tran Dinh Gia - chef adjoint de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Ha Tinh a déclaré : Au point a, clause 1, article 3 sur les sujets participant à l'assurance sociale obligatoire et à l'assurance sociale volontaire, il est nécessaire d'ajouter la phrase "revenu du travail selon cet accord", à : "Les personnes travaillant sous des contrats de travail à durée indéterminée, des contrats de travail d'une durée d'un mois ou plus, y compris les cas où les deux parties ne signent pas de contrat de travail ou conviennent sous un autre nom mais ont un contenu montrant le travail rémunéré, le salaire, le revenu du travail selon cet accord et la gestion, l'exploitation et la supervision d'une partie, à l'exception des contrats d'essai selon les dispositions du droit du travail".
Car dans la pratique, il existe de nombreux types de contrats ou d'accords, d'accords entre des individus, des organisations ou des particuliers pour effectuer des tâches, travailler selon l'accord et recevoir un salaire, un traitement, une rémunération ou un revenu régulier comme les employés travaillant sur des plateformes technologiques (taxis technologiques, guides touristiques...). Dans le même temps, l'article 24, clause 1, du Code du travail de 2019 stipule : « Les employeurs et les salariés peuvent convenir du contenu de la période d'essai indiqué dans le contrat de travail ou convenir de la période d'essai en concluant un contrat d'essai ».
Parallèlement à cela, dans la clause 4 de l'article 24, il est proposé d'augmenter de « 15 ans » à « 18 ans », pour devenir : « Les personnes soumises à l'assurance sociale volontaire sont les citoyens vietnamiens âgés de 18 ans et plus et ne sont pas soumises aux dispositions de la clause 1 du présent article », pour assurer le respect de la réalité. Parce que 15 ans est l’âge d’aller à l’école, à cet âge, les finances dépendent entièrement des parents et des proches.
Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Tinh, Tran Dinh Gia, à la 6e session.
Français Concernant l'article 15, alinéa 1, sur les fonctions de l'Agence d'assurance sociale, il est nécessaire de remplacer le mot « cotisation » par la phrase « respect de la loi » et d'ajouter la phrase « des employeurs et des participants, bénéficiaires des régimes et des politiques » à : « L'Agence d'assurance sociale est un organisme d'État créé par le Gouvernement, avec pour fonction de mettre en œuvre les régimes et les politiques d'assurance sociale obligatoire, l'assurance sociale volontaire ; Gestion et utilisation des fonds d'assurance sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage ; Contrôle spécialisé du respect des lois sur l'assurance sociale obligatoire, l'assurance maladie, l'assurance chômage par les employeurs et les participants, les bénéficiaires des régimes, les politiques et autres tâches prévues par la présente loi".
En ce qui concerne la clause 2 de l'article 48 sur les conditions d'octroi des prestations de maternité, il est proposé de passer de « 6 mois » à « 9 mois », comme suit : « Les salariés visés aux points b, c et d de la clause 1 du présent article doivent cotiser à l'assurance sociale pendant au moins 9 mois dans les 12 mois précédant l'accouchement ou l'adoption d'un enfant ». Car si la condition est que les employées doivent payer des cotisations sociales pendant 6 mois ou plus dans les 12 mois précédant l'accouchement ou l'adoption d'un enfant, il y aura des cas où des femmes enceintes participeront à l'assurance sociale avant de percevoir des prestations de maternité. C'est une échappatoire pour certaines personnes qui souhaitent profiter du Fonds d'assurance sociale...; Dans le même temps, il est recommandé que l’État ait une politique de maternité pour garantir les droits des femmes qui accouchent mais qui ne réunissent pas les conditions pour participer à l’assurance sociale, afin d’éviter le profit.
L'article 94, clause 1, sur les niveaux d'allocation de maternité stipule : « Les travailleuses qui accouchent et les travailleurs dont les épouses accouchent ont droit à 2 000 000 VND pour chaque nouveau-né. » Il s'agit d'une politique supérieure, qui contribue à soutenir et à créer des conditions pour ceux qui ont droit à une assurance sociale volontaire... Toutefois, dans le cas d'une femme seule qui accouche, la personne qui s'occupe de l'enfant autre que le mari n'aura pas droit à cette politique. Il est donc recommandé de revoir et de compléter les politiques destinées aux femmes seules, aux aidants et aux femmes seules qui accouchent.
Il ne faut pas ignorer les besoins et les souhaits des citoyens dans le but d’augmenter le nombre de personnes payant des cotisations sociales.
La déléguée Bui Thi Quynh Tho a déclaré que le projet de loi sur l'assurance sociale contient de nombreuses dispositions humanitaires, qui ont un impact plus large sur les travailleurs de la société. Toutefois, l'organisme de rédaction doit coordonner et réviser les réglementations entre le nouveau régime salarial et le régime d'assurance sociale, en garantissant la cohérence des contributeurs, de la portée, du contenu et de la base de calcul des cotisations d'assurance sociale.
La déléguée Bui Thi Quynh Tho a participé aux commentaires .
Le projet de loi élargit la participation de certains sujets à l'assurance sociale obligatoire, notamment : Les propriétaires et les chefs d'entreprise... les gestionnaires et les exploitants de coopératives (HTX), les unions coopératives sans salaire, le taux de cotisation mensuelle d'assurance sociale est de 25 % du salaire comme base de cotisation d'assurance (3 % à la caisse de maladie et de maternité et 22 % à la caisse de retraite et de décès). Tandis que d'autres sujets tels que les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les forces armées et les employés d'entreprises, ont également un taux de cotisation de 25% avec la participation de deux parties (8% pour les employés et 17% pour les employeurs), selon les dispositions du projet de loi, les propriétaires et les dirigeants d'entreprises, les dirigeants et les exploitants de coopératives et d'unions coopératives qui ne reçoivent pas de salaire devront assumer deux rôles (à la fois en tant qu'employeurs et en tant qu'employés).
Récemment, une petite enquête sous forme d'entretiens approfondis a été menée auprès d'un certain nombre de personnes qui sont propriétaires d'entreprises et gestionnaires de coopératives et qui ne perçoivent pas de salaire. Lorsqu'on leur a demandé leur avis sur la participation à l'assurance obligatoire avec le taux et la base de cotisation prévus par le projet de loi, 70 % des personnes interrogées ont répondu qu'elles ne voulaient pas y participer et qu'elles n'en avaient pas besoin ; Les 30% restants ont répondu que cette participation ne peut pas être obligatoire, mais doit être volontaire... Par conséquent, il est recommandé que l'organisme de rédaction organise la collecte des avis des sujets concernés par le projet de loi, en garantissant l'équité pour ces sujets par rapport aux autres sujets payant des assurances sociales. Ne pas ignorer les besoins et les souhaits des sujets dans le but d’augmenter le nombre de cotisants à la sécurité sociale ; Il est donc également nécessaire d’étudier et de déterminer si les sujets susmentionnés doivent participer à l’assurance sociale obligatoire ou volontaire.
En outre, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme flexible d’application des réglementations relatives à l’assurance sociale obligatoire et à l’assurance sociale volontaire pour les travailleurs vietnamiens qui rentrent au pays après avoir travaillé à l’étranger dans les cas où les revenus ne sont pas stables et continus ; assurer une collecte correcte et suffisante mais aussi respecter les droits des travailleurs... En conséquence, la période de travail à l'étranger est réglementée pour payer l'assurance sociale obligatoire, mais lorsque le travailleur rentre chez lui, si le revenu n'est pas stable et continu, il peut passer à l'assurance sociale volontaire et bénéficier de la politique de soutien de l'État pour ce type d'assurance sociale, la période de paiement de l'assurance sociale est calculée en continu à partir du moment où le paiement de l'assurance sociale commence.
En ce qui concerne les conditions d'octroi des prestations de maternité, le projet de loi élargit les sujets ayant droit aux prestations de maternité, y compris les salariés de sexe masculin participant à l'assurance sociale dont les épouses accouchent (Point e, Clause 1, Article 48). Cependant, dans la réalité, certaines femmes ont tendance à ne pas se marier mais souhaitent quand même avoir des enfants (bien que ce groupe ne soit pas nombreux, elles devraient quand même bénéficier de la politique de l'État sur les soignants lors de l'accouchement)... Par conséquent, il est proposé d'ajouter 1 point f supplémentaire, clause 1, article 48 sur les conditions pour les bénéficiaires des prestations de maternité comme suit : « Les salariés participant à l'assurance sociale s'inscrivent pour servir les femmes qui accouchent ».
Quang Duc-Diep Anh
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