Pouvons-nous parler d’une seule voix ?

BRICS : pont ou barrière ?

Le chercheur Kester Kenn Klomegah a récemment analysé si le groupe des BRICS, composé d’économies émergentes, pouvait servir de médiateur dans le processus de paix entre la Russie et l’Ukraine.

Selon lui, la rencontre du Premier ministre indien Narendra Modi avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky à Kiev a mis en évidence les efforts de l'Inde et le rôle attendu dans le processus de réconciliation entre la Russie et l'Ukraine. La visite officielle de M. Modi, le 23 août, est la première d'un chef de gouvernement indien à Kiev depuis l'établissement des relations diplomatiques entre les deux pays en 1992. Si l'importance de cette visite ne peut être sous-estimée, elle soulève également des questions controversées.

Certains experts ont interprété cette visite officielle, bien qu'amicale et symbolique par nature, comme un effort conjoint pour renforcer la diplomatie économique de l'Inde alors qu'une série d'accords commerciaux ont été conclus après des discussions et des négociations conjointes sur l'accord de paix. M. Modi et M. Zelensky se sont mis d’accord sur le très attendu « sommet de la paix » – plusieurs réunions de ce type à haut niveau ont eu lieu depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie.

Le conflit entre la Russie et l’Ukraine pose un problème difficile aux BRICS, car ses membres ont tous leurs propres intérêts et doivent envisager de maintenir une position neutre. Photo : RIA

Pour plusieurs raisons, la proposition de l’Inde d’accueillir un deuxième sommet de la paix démontre clairement l’importance qu’elle attache au contenu de ses relations bilatérales avec la Russie dès le début. L’Inde et la Russie entretiennent des relations amicales depuis l’ère soviétique et ont récemment été qualifiées d’« amicales » et les intérêts économiques sont très appréciés, comme le montrent clairement les chiffres du commerce bilatéral dans les documents de niveau ministériel.

Le Premier ministre Modi et le président Poutine entretiennent une relation de longue date. Au cours de l'exercice 2024, les échanges bilatéraux de l'Inde avec la Russie devraient atteindre 65,6 milliards de dollars, soit une hausse de 33 % en glissement annuel et près de 6,5 fois plus que le niveau pré-pandémique de 10,1 milliards de dollars. Les échanges bilatéraux ont augmenté, en particulier depuis 2022, car les importateurs indiens de carburant ont acheté du brut russe à bas prix malgré les critiques répétées des pays occidentaux.

Pour l’Ukraine, le soutien de M. Modi est considéré comme un facteur qui pourrait stimuler les efforts en vue de pourparlers de paix. Dans le même temps, le dirigeant indien a profité de cette occasion pour renforcer la coopération économique du pays avec l’Ukraine, et peut-être avec la région en général. Selon le ministère indien des Affaires étrangères, lors de la réunion, le Premier ministre Modi et le président Zelensky ont discuté en détail de la formule de paix de l'Ukraine qui donne la priorité à l'intégrité territoriale et au retrait des troupes russes.

En conséquence, le Premier ministre Modi a souligné : « L'Inde est favorable à la paix. Personnellement, en tant qu'ami, si je peux jouer un rôle, je suis plus que disposé à œuvrer en faveur de la paix . »

Les deux dirigeants ont passé deux heures et demie en discussions à huis clos avant de signer des accords de coopération dans les domaines de l'agriculture, de la médecine et de la culture. La déclaration conjointe indique que les deux pays ont convenu de l’importance d’un dialogue plus étroit pour « assurer une paix globale, juste et durable ».

Depuis le début du conflit entre la Russie et l'Ukraine en février 2022, la Chine et l'Inde (qui font partie des BRICS) ont évité de condamner l'offensive russe et ont plutôt exhorté Moscou et Kiev à résoudre le conflit par le dialogue et la diplomatie. Les analystes ont déjà plaidé en faveur de la position neutre de Modi, comme dans le cas du Brésil, de la Chine et de l'Afrique du Sud.

Les résultats de la première visite de M. Modi ont été modestes, car ce n'était que « le début d'un dialogue complexe entre l'Inde, l'Ukraine et l'Europe », a déclaré un analyste ukrainien. Si l’Inde soutient l’approche de l’Ukraine vers une solution pacifique, cela pourrait augmenter les chances de Kiev d’obtenir davantage de soutien de la part d’autres pays du Sud, où l’Inde reste le principal rival de la Chine en matière d’influence.

Des informations faisant état de pourparlers en cours avec l'Arabie saoudite, le Qatar, la Turquie et la Suisse concernant un deuxième sommet de paix ont été partagées sur les réseaux sociaux. Outre l’Inde et l’Afrique du Sud en tant que membres des BRICS, la Chine entretient également des relations historiquement chaleureuses avec la Russie.

L’Afrique du Sud a tenté une solution pacifique, puis la Chine. Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a minimisé l'importance de l'Afrique du Sud (présidente des BRICS en 2023) en déclarant que l'initiative de paix africaine, composée de 10 éléments, n'est pas bien construite sur le papier. De même, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré : « L’initiative de paix proposée par les pays africains est difficile à mettre en œuvre, il est difficile d’échanger des points de vue . »

De nouvelles bases pour les relations internationales

Dès le mois de mai, le président chinois Xi Jinping avait clairement indiqué que « la partie chinoise soutient la tenue d’une conférence internationale qui reflète de manière égale les intérêts de la Russie et de l’Ukraine et qui soit fondée sur une variété d’idées et d’initiatives ». Les discussions ici doivent être soigneusement examinées dans le contexte de l’Initiative de sécurité mondiale (GSI) de la Chine, qui pourrait jouer un rôle important dans la résolution de la crise russo-ukrainienne et peut-être de nombreuses autres crises dans le monde.

Tout d’abord, la Chine considère la coopération comme un élément clé de sa politique étrangère. Selon le concept de la Chine, son GSI vise principalement à éliminer les causes profondes des conflits internationaux, à améliorer la gouvernance de la sécurité mondiale, à encourager les efforts internationaux conjoints pour apporter plus de stabilité et de certitude à une ère d'instabilité et de changement, et à promouvoir la paix et le développement à long terme dans le monde.

Ce concept est guidé par six engagements/piliers, à savoir : (1) Rechercher une sécurité commune, globale, coopérative et durable ; (2) Respecter la souveraineté et l’intégrité territoriale de toutes les nations ; (3) Adhérer aux buts et principes de la Charte des Nations Unies ; (4) Prendre en compte les préoccupations légitimes de tous les pays en matière de sécurité ; (5) Résoudre pacifiquement les différends et les conflits entre les nations par le dialogue et la consultation ; (6) Maintenir la sécurité dans les zones traditionnelles et non traditionnelles.

À partir de ces principes fondamentaux, on peut affirmer sans risque de se tromper que le GSI peut et doit devenir un catalyseur pour permettre au monde de tracer une nouvelle voie vers la construction de la paix, de la stabilité et du développement durable. Le GSI a été proposé pour la première fois par le président Jinping lors de la conférence annuelle du Forum de Boao pour l'Asie le 21 avril 2022.

Fin août, la Chine a réitéré son appel à un soutien accru au plan de paix pour l’Ukraine proposé par elle et le Brésil. En tant que membres des BRICS, tous deux soutiennent un plan de paix global pour l’Ukraine, à la suite de cycles de consultations diplomatiques avec l’Indonésie et l’Afrique du Sud en soutien au plan proposé. Il est important de rappeler que la Chine et la Russie étaient absentes du premier sommet de paix qui s’est tenu à Genève, en Suisse, en juin. La Russie n’a pas été invitée tandis que la Chine a choisi de ne pas y assister.

Cependant, l'envoyé spécial de la Chine pour les affaires eurasiennes, Li Hui, a mis l'accent sur le dialogue pour résoudre les conflits, ajoutant que « les forces mondiales jouent un rôle important dans la promotion de la paix mondiale » et qu'elles partagent une position similaire sur la diplomatie et le dialogue avec la Chine.

« Ces forces ont maintenu le contact avec la Russie et l’Ukraine et restent engagées en faveur d’une solution politique à la crise par le dialogue et la négociation », a déclaré M. Li Hui.

Dans le contexte géopolitique actuel, dans une déclaration du 23 août 2023 à Sandton, en Afrique du Sud, les BRICS ont souligné le fait que le groupe est prêt « en tant que nations souveraines à coopérer pour maintenir la paix et la sécurité » et s'oppose fermement aux actions « incompatibles avec les principes démocratiques et le système multilatéral » dans le monde moderne.

La déclaration a également réaffirmé la position commune des pays du groupe « sur le renforcement de la coopération sur les questions d’intérêt commun au sein des BRICS » et que la Chine, l’Inde et l’Afrique du Sud, malgré leurs efforts antérieurs, n’ont pas été en mesure de trouver un intérêt commun pour établir une paix relative, voire plus durable, entre la Russie et l’Ukraine.

L’histoire de la résolution du problème ukrainien a désormais atteint un point très critique, où même les BRICS ne parviennent pas à trouver une solution qui serait acceptable sur la plateforme des BRICS. Quoi qu’il en soit, la crise russo-ukrainienne continue de menacer la sécurité mondiale et affecte l’économie mondiale dans son ensemble.

Il n'est absolument pas nécessaire de citer des passages pour étayer les arguments présentés ici, mais il convient de rappeler la déclaration conjointe de la réunion des ministres des Affaires étrangères et des Relations internationales des BRICS du 1er juin 2023 et de la 13e réunion des conseillers à la sécurité nationale et des hauts représentants des BRICS pour la sécurité nationale, tenue le 25 juillet 2023, qui stipulait (point 12 de la déclaration en 94 points) : « Nous sommes préoccupés par les conflits en cours dans de nombreuses régions du monde. Nous soulignons notre engagement en faveur du règlement pacifique des différends et des conflits par le dialogue et des consultations globales, de manière coordonnée et coopérative, et soutenons tous les efforts propices au règlement pacifique des crises . »

Source : https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html