Réglementation « délicate » sur l'acquisition de terrains publics pour des projets de logements commerciaux

Le matin du 9 juin, lors de son rapport sur l'examen de la loi foncière révisée après consultation du public, le président du Comité économique Vu Hong Thanh a déclaré que par rapport au projet de loi précédent, l'article 79 réglementant la récupération des terres pour le développement socio-économique pour les intérêts nationaux et publics dans ce projet a subi des changements majeurs.

Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a rendu compte de l'examen du projet de loi foncière le matin du 9 juin.

Plus précisément, le projet de loi a élargi et répertorié 31 cas de récupération de terres en 3 groupes : récupération de terres pour la construction d'ouvrages publics ; acquisition de terrains pour la construction du siège des agences d'État et des travaux publics ; Récupération de terres pour le développement socio-économique dans l’intérêt national et d’autres intérêts publics.

Toutefois, M. Thanh a déclaré que les dispositions des points e et g, clause 3, article 79 se réfèrent à des cas d'enchères et d'appels d'offres de fonds fonciers, dont le contenu n'est pas clair et l'approche incohérente par rapport à d'autres cas.

La vente aux enchères des droits d’utilisation des terres ou les appels d’offres pour sélectionner les investisseurs chargés de mettre en œuvre des projets utilisant des terres ne constituent qu’une méthode d’attribution ou de location de terres, et non un critère permettant de déterminer les cas de récupération de terres.

En outre, le point e, clause 3, article 79 Se référer à la clause 1, article 112, qui énumère les projets d'utilisation des terres pour lesquels l'État récupère des terres pour vendre aux enchères les droits d'utilisation des terres, y compris les « projets de logements commerciaux ».

Selon le Comité économique, la conception de ce règlement est générale et pas assez claire sur les cas de mise en œuvre de « projets de logements commerciaux » pour lesquels l'État récupère des terres, ce qui rend difficile de déterminer si cela entre dans le cadre du développement socio-économique pour des intérêts nationaux et publics ou non.

M. Thanh a déclaré que cela n'institutionnalise pas non plus clairement le contenu de la résolution n° 18 du Comité central, qui exige : « Des réglementations plus spécifiques sur l'autorité, le but, la portée de la récupération des terres, les conditions et les critères spécifiques pour que l'État récupère des terres à des fins de développement socio-économique dans l'intérêt national et public. Continuer à mettre en œuvre le mécanisme d'auto-négociation entre les personnes et les entreprises dans le transfert des droits d'utilisation des terres pour mettre en œuvre des projets de logements urbains et commerciaux ».

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a assisté à la session de l'Assemblée nationale ce matin, lorsque l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le deuxième rapport d'examen sur le projet de loi foncière révisée.

« Le Comité économique reconnaît qu'il s'agit d'une disposition importante de la Loi foncière, définissant les cas de récupération de terres auprès d'organisations et de particuliers titulaires de droits d'usage, ayant un impact majeur sur les droits et intérêts des utilisateurs fonciers, et ne pouvant être mise en œuvre que si elle est stipulée dans la Constitution et les lois, et répondant aux critères de développement socio-économique dans l'intérêt national et public. Par conséquent, il est nécessaire d'être extrêmement prudent, d'examiner attentivement, de garantir la pleine institutionnalisation de la résolution n° 18 du Comité central et de se conformer aux dispositions de la Constitution de 2013 afin de les stipuler clairement, d'éviter les interprétations divergentes qui pourraient engendrer des difficultés dans la pratique », a déclaré M. Thanh, l'organisme chargé de l'examen.

À partir de là, la Commission économique a proposé de revoir les points e et g, clause 3, article 79 afin qu'ils ne soient pas réglementés par référence à des réglementations dans d'autres articles et clauses, mais qu'ils aient des réglementations spécifiques et claires directement dans le projet de loi.

M. Thanh a affirmé que dans les cas de récupération de terres pour le développement socio-économique, pour les intérêts nationaux et publics, le Comité économique est d'accord avec les cas où l'État récupère des terres pour réguler la différence de valeur ajoutée des terres en raison des changements de planification, des investissements dans les infrastructures, de l'harmonisation des intérêts entre l'État - le peuple - les investisseurs et les cas de récupération de terres pour assurer les conditions de mise en œuvre des projets d'investissement dans l'utilisation des terres.

En outre, le Comité économique a également proposé de continuer à réviser les réglementations relatives aux autres points et clauses de l’article 79 afin d’en garantir l’exhaustivité et la clarté. La récupération des terres dans ces cas n’est effectuée que dans le cadre d’un projet spécifique.

Clause 3, article 79 sur la récupération des terres pour le développement socio-économique dans l'intérêt national et public

e) Récupérer des terres pour les remettre aux organismes de développement de fonds fonciers créés par l'État pour mettre en œuvre des projets de création de fonds fonciers pour la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres comme prescrit dans la clause 1 de l'article 112 de la présente loi afin de garantir un accès public et transparent aux terres, d'augmenter les recettes budgétaires pour répondre aux exigences du développement socio-économique, de soutenir la réinstallation et la sécurité sociale ;

g) Dans le cas spécifié au point b, clause 1, article 126 de la présente loi, qui a été inclus par le Comité populaire provincial dans la liste des travaux et projets à mettre en œuvre par appel d'offres pour des projets utilisant des terres comme prescrit au point a, clause 6, article 126 de la présente loi ;

L'article 112 prévoit des projets utilisant des fonds fonciers créés par l'État.

1. L’État récupère les terres conformément à la planification annuelle de l’utilisation des terres au niveau du district et prévoit de créer des fonds fonciers pour la vente aux enchères des droits d’utilisation des terres afin de mettre en œuvre les projets suivants :

a) Projet de logements commerciaux;

b) Projet d’investissement pour la construction d’installations commerciales et de services ;

c) Projets à usage mixte comprenant des logements, des services aux entreprises et du commerce;

d) Les projets d’infrastructure à proximité des points de connexion et des voies de circulation présentant un potentiel de développement conformément aux plans d’urbanisme, d’aménagement du territoire et de construction approuvés ;

e) Projet d’empiètement sur la mer.

Lien source: https://thanhnien.vn/lat-leo-quy-dinh-nha-nuoc-thu-hoi-dat-cho-du-an-nha-o-thuong-mai-185230609090720491.htm