En attente d'instructions spécifiques pour résoudre les difficultés des projets d'énergie renouvelable

Après la réunion du gouvernement visant à lever les difficultés rencontrées par les projets d’énergie renouvelable, ce qu’attendent les investisseurs et les parties prenantes, ce sont des documents d’orientation spécifiques.

Après la réunion du gouvernement visant à lever les difficultés rencontrées par les projets d’énergie renouvelable, ce qu’attendent les investisseurs et les parties prenantes, ce sont des documents d’orientation spécifiques.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a conseillé de soumettre au Premier ministre 106 projets d'énergie éolienne pour approbation, qui manqueraient de base de planification.

En attente d'un texte spécifique

Lors de la réunion susmentionnée, le Premier ministre a souligné le message du gouvernement de gérer et de résoudre avec détermination les difficultés et les obstacles auxquels sont confrontés les projets d’énergie renouvelable ; interdire strictement le lobbying, la négativité et la corruption. L’objectif est de s’efforcer de terminer avant le 31 janvier 2025 afin de maximiser l’efficacité des projets d’investissement, contribuant ainsi à promouvoir le développement socio-économique.

Selon le rapport du ministère de l'Industrie et du Commerce lors de la réunion, la mise en œuvre de projets d'énergie renouvelable a entraîné un certain nombre de violations, comme l'a indiqué l'Inspection gouvernementale dans la conclusion n° 1027/KL-TTCP de décembre 2023. Les violations répertoriées concernent des centaines de projets.

Plus précisément, 14 projets d'énergie solaire dans la province de Ninh Thuan ont bénéficié du mécanisme de prix incitatifs pour les mauvais sujets dans la résolution n° 115/NQ-CP et l'avis n° 402/TB-VPCP du 22 novembre 2019. 20 projets se chevauchent avec la planification minérale; Cinq projets chevauchent l’irrigation et la planification de l’irrigation et un projet chevauche la planification du territoire de la défense nationale. 40 projets présentent des problèmes de procédures et d'enregistrement foncier.

Affirmant que la conclusion de l'Inspection gouvernementale sur les énergies renouvelables n'est pas erronée, M. Bui Van Thinh, président de l'Association de l'énergie éolienne et solaire de Binh Thuan, a déclaré qu'il y avait une équivalence entre les erreurs de gestion de l'État et des entreprises ; entre la faute et la culpabilité de l’entreprise.

« S’il y a un chevauchement dans la planification, par exemple en ce qui concerne les zones minières ou d’irrigation, cela relève de la responsabilité de la localité. Une approbation locale est nécessaire pour que les nouvelles entreprises puissent commencer à fonctionner. « Si nous n’avons pas exploité les minéraux, ils sont toujours là. Donnons maintenant la priorité aux énergies renouvelables pour aller vers le vert et avoir plus d’approvisionnement pour la sécurité énergétique », a expliqué M. Thinh.

Après avoir étudié le contenu de la réunion et les 6 groupes de solutions proposées pour résoudre les problèmes, les experts en énergies renouvelables ont déclaré que le gouvernement autorise une planification supplémentaire pour la mise en œuvre au cas où le projet ne viole pas les réglementations liées à la sécurité nationale et à la défense, la planification des travaux et projets nationaux clés. Il faudra donc un document de l'agence de gestion de l'État indiquant clairement les projets qui ne violent pas les réglementations d'urbanisme.

Les experts ont également déclaré que la conclusion 1027/KL-TTCP mentionnait que 168 projets d'énergie solaire approuvés pour l'investissement n'ont pas de planification légale. Il y a également 106 projets éoliens que le ministère de l'Industrie et du Commerce a consultés pour les soumettre au Premier ministre pour approbation et a directement approuvé 17 projets qui ont été mentionnés comme manquant de base de planification.

Il est donc également nécessaire de disposer d’une reconnaissance écrite attestant que ces projets sont juridiquement qualifiés.

Des investisseurs impatients

Après avoir été reconnus et inclus dans la planification, l'étape suivante consiste à disposer d'instructions pratiques sur la gestion des projets qui bénéficient des prix FIT sans pour autant remplir pleinement les conditions pour bénéficier des prix FIT afin de redéterminer les prix d'achat et de vente d'électricité conformément à la réglementation.

Actuellement, les investisseurs sont préoccupés par la conclusion de violations liées à 173 centrales solaires et éoliennes/parties de centrales solaires et éoliennes connectées au réseau qui se sont retrouvées dans la situation de reconnaissance de la date d'exploitation commerciale (COD) et de jouissance du prix FIT sans que l'agence d'État compétente ait une approbation écrite des résultats de l'acceptation de la construction de l'investisseur.

Selon les statistiques, l'ampleur des projets avec un investissement préliminaire s'élève à 308 409 milliards de VND, soit environ 13 milliards de dollars américains, représentant près de 13 % de la capacité et environ 6,06 % de la production d'électricité de l'ensemble du système électrique. Par conséquent, le retard dans la mise en œuvre des projets entraîne non seulement des gaspillages, mais peut également entraîner un risque d'effondrement, d'insolvabilité, d'incapacité à rembourser les prêts bancaires, conduisant à la faillite, affectant l'environnement d'investissement et d'affaires.

Parallèlement à cela, il existe 413 projets/systèmes d’énergie solaire sur les toits d’une capacité totale d’environ 507 MWc investis sur des terres agricoles et forestières selon le modèle d’investissement dans l’agriculture et l’aquaculture, mais les terres ne sont pas adaptées à l’agriculture.

La solution proposée est de récupérer les tarifs préférentiels FIT dont on a bénéficié à tort, et la méthode spécifique mentionnée est « par le biais du paiement compensatoire des achats d'électricité ». Les entreprises estiment qu'il sera très difficile pour les projets énergétiques qui bénéficient du prix FIT1 de 9,35 cents US/kWh de devoir réduire le prix FIT2 de 7,09 cents US/kWh ou directement à 1 184,90 VND/kWh conformément à la décision 21/2023/QD-TTg pour les projets transitoires comme solution proposée.

En racontant cette histoire, M. Thinh a commenté que le fait que la plupart des projets n'aient pas de confirmation d'acceptation au moment de l'exploitation commerciale (COD) et s'attendent à ce que le gouvernement l'examine est une « faute » et non un « crime ». Presque tous les projets d'énergie solaire concentrée violent cette réglementation car elle figure dans la loi sur la construction, donc personne n'y prête attention, mais désormais, toute personne réalisant des projets d'énergie renouvelable comprend clairement cette réglementation.

Avec 413 projets de fermes solaires sur toits, si le terrain n'est pas adapté à l'agriculture et qu'il y a une infraction, ils ne bénéficieront pas du prix FIT préférentiel équivalent à 9,35 UScents/kWh (avant le 1er juillet 2019) ou 8,38 UScents/kWh (du 1er juillet 2019 au 31 décembre 2020).

Cependant, le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas annoncé le prix d'achat de l'énergie solaire sur les toits pour les projets COD à partir du 1er janvier 2021, on ne sait donc pas comment elle sera gérée ou si elle ne sera tout simplement pas appréciée.

Lors de la discussion sur la prochaine feuille de route du Vietnam Electricity Group (EVN) - l'acheteur d'électricité provenant de projets d'énergie renouvelable, un dirigeant d'EVN a déclaré que selon les solutions proposées, les projets qui ne répondent pas aux exigences pour bénéficier des prix FIT1 et FIT2 devront renégocier le contrat d'achat d'électricité (PPA). Toutefois, EVN se contente actuellement de compiler le statut spécifique des projets et attendra les documents d'orientation spécifiques des autorités de l'État pour passer aux étapes suivantes. Pour les projets liés à l’énergie solaire sur les toits, EVN désignera des sociétés d’électricité pour les mettre en œuvre.

Source : https://baodautu.vn/lai-cho-huong-dan-cu-the-de-go-kho-du-an-nang-luong-tai-tao-d232720.html