En attente d'instructions spécifiques pour résoudre les difficultés des projets d'énergie renouvelable

Après la réunion du gouvernement visant à lever les difficultés des projets d’énergie renouvelable, ce que les investisseurs et les parties prenantes attendent, ce sont des documents d’orientation spécifiques.

Après la réunion du gouvernement visant à lever les difficultés des projets d’énergie renouvelable, ce que les investisseurs et les parties prenantes attendent, ce sont des documents d’orientation spécifiques.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a conseillé de soumettre au Premier ministre 106 projets d'énergie éolienne pour approbation, qui manqueraient de base de planification.

En attente d'un texte spécifique

Lors de la réunion susmentionnée, le Premier ministre a souligné le message du gouvernement visant à gérer et à résoudre résolument les difficultés et les obstacles pour les projets d’énergie renouvelable ; interdire strictement le lobbying, la négativité et la corruption. L’objectif est de s’efforcer de terminer avant le 31 janvier 2025 afin de maximiser l’efficacité des projets d’investissement, contribuant ainsi à promouvoir le développement socio-économique.

Selon le rapport du ministère de l'Industrie et du Commerce lors de la réunion, la mise en œuvre de projets d'énergie renouvelable a donné lieu à un certain nombre de violations, comme l'a indiqué l'Inspection gouvernementale dans la conclusion n° 1027/KL-TTCP datée de décembre 2023. Les violations répertoriées concernent des centaines de projets.

Plus précisément, 14 projets d'énergie solaire dans la province de Ninh Thuan ont bénéficié du mécanisme de prix incitatifs pour les mauvais sujets dans la résolution n° 115/NQ-CP et l'avis n° 402/TB-VPCP du 22 novembre 2019. 20 projets chevauchent la planification minière ; Cinq projets chevauchent l’irrigation et la planification de l’irrigation et un projet chevauche la planification des terres de la défense nationale. 40 projets présentent des problèmes de procédures et d’enregistrement foncier.

Affirmant que la conclusion de l'Inspection gouvernementale sur les énergies renouvelables n'est pas erronée, M. Bui Van Thinh, président de l'Association de l'énergie éolienne et solaire de Binh Thuan, a déclaré qu'il y avait une équivalence entre les erreurs de gestion de l'État et des entreprises ; entre la faute et la culpabilité de l’entreprise.

« Tout chevauchement dans la planification, notamment en ce qui concerne les minéraux ou les zones d'irrigation, relève de la responsabilité de la localité. Ce n'est qu'avec l'accord de la localité que les entreprises peuvent s'implanter. Si nous n'avons pas exploité de minéraux, ils seront toujours là. Privilégions désormais les énergies renouvelables pour évoluer vers une économie verte et garantir un approvisionnement énergétique plus important », a expliqué M. Thinh.

En étudiant le contenu de la réunion et les 6 groupes de solutions proposées pour gérer les problèmes, les experts en énergies renouvelables ont déclaré que le gouvernement autorise une planification supplémentaire pour la mise en œuvre au cas où le projet ne viole pas les réglementations liées à la sécurité nationale et à la défense, la planification des travaux et projets nationaux clés. Il faudra donc un document de l’agence de gestion de l’État indiquant clairement les projets qui ne violent pas les réglementations d’urbanisme.

Les experts ont également déclaré que la conclusion 1027/KL-TTCP mentionnait que 168 projets d'énergie solaire approuvés pour l'investissement n'avaient aucune planification légale. Il y a également 106 projets éoliens que le ministère de l'Industrie et du Commerce a consultés pour les soumettre au Premier ministre pour approbation et a directement approuvé 17 projets qui ont été mentionnés comme manquant de base de planification.

Il est donc également nécessaire de reconnaître par écrit que ces projets sont juridiquement qualifiés.

Des investisseurs impatients

Après avoir été reconnus et inclus dans la planification, l'étape suivante consiste à disposer d'instructions pratiques sur la gestion des projets qui bénéficient des prix FIT sans pour autant remplir pleinement les conditions pour bénéficier des prix FIT afin de redéterminer les prix d'achat et de vente d'électricité conformément à la réglementation.

Actuellement, les investisseurs sont préoccupés par la conclusion de violations liées à 173 centrales solaires et éoliennes connectées au réseau/parties de centrales solaires qui se sont retrouvées dans la situation de reconnaissance de la date d'exploitation commerciale (COD) et de jouissance du prix FIT sans que l'agence d'État compétente ait une approbation écrite des résultats de l'acceptation de la construction de l'investisseur.

Selon les statistiques, l'ampleur des projets avec un investissement préliminaire s'élève à 308 409 milliards de VND, soit environ 13 milliards de dollars américains, représentant près de 13 % de la capacité et environ 6,06 % de la production d'électricité de l'ensemble du système électrique. Par conséquent, le retard dans la mise en œuvre des projets entraîne non seulement des gaspillages, mais peut également entraîner un risque d'effondrement, d'insolvabilité, d'incapacité à rembourser les prêts bancaires, conduisant à la faillite, affectant l'environnement d'investissement et d'affaires.

Parallèlement à cela, il existe 413 projets/systèmes d’énergie solaire sur les toits d’une capacité totale d’environ 507 MWc investis sur des terres agricoles et forestières selon le modèle d’investissement dans l’agriculture et l’aquaculture, mais les terres ne sont pas adaptées à l’agriculture.

La solution proposée est de récupérer les tarifs préférentiels FIT dont on a bénéficié à tort, et la méthode spécifique mentionnée est « par le biais du paiement compensatoire des achats d'électricité ». Les entreprises estiment qu'il sera très difficile pour les projets énergétiques qui bénéficient d'un prix FIT1 de 9,35 cents US/kWh de devoir réduire le prix FIT2 de 7,09 cents US/kWh ou directement à 1 184,90 VND/kWh conformément à la décision 21/2023/QD-TTg pour les projets transitoires comme solution proposée.

En partageant cette histoire, M. Thinh a commenté que le fait que la plupart des projets n'aient pas de confirmation d'acceptation au moment de l'exploitation commerciale (COD) et s'attendent à ce que le gouvernement les prenne en considération est une « faute » et non un « crime ». Presque tous les projets d'énergie solaire concentrée violent cette réglementation car elle figure dans la loi sur la construction, donc personne n'y prête attention, mais désormais, quiconque réalise des projets d'énergie renouvelable comprend clairement cette réglementation.

Avec 413 projets de fermes solaires sur les toits, si le terrain n'est pas adapté à l'agriculture et qu'il y a une infraction, ils ne bénéficieront pas du prix FIT préférentiel équivalent à 9,35 UScent/kWh (avant le 1er juillet 2019) ou 8,38 UScent/kWh (du 1er juillet 2019 au 31 décembre 2020).

Cependant, le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas annoncé le prix d'achat de l'énergie solaire sur les toits pour les projets COD à partir du 1er janvier 2021, on ne sait donc pas comment il sera traité ou s'il ne sera tout simplement pas apprécié.

En discutant de la prochaine feuille de route du Vietnam Electricity Group (EVN) - l'acheteur d'électricité provenant de projets d'énergie renouvelable, un dirigeant d'EVN a déclaré que selon les solutions proposées, les projets qui ne répondent pas aux exigences pour bénéficier des prix FIT1 et FIT2 devront renégocier le contrat d'achat d'électricité (PPA). Cependant, EVN ne fait actuellement que compiler le statut spécifique des projets et attendra des documents d'orientation spécifiques de la part des autorités de l'État pour passer aux étapes suivantes. Pour les projets liés à l’énergie solaire sur les toits, EVN désignera des sociétés d’électricité pour les mettre en œuvre.

Source : https://baodautu.vn/lai-cho-huong-dan-cu-the-de-go-kho-du-an-nang-luong-tai-tao-d232720.html