Le matin du 5 décembre, le Conseil populaire provincial a solennellement tenu la cérémonie d'ouverture de la 23e session - la session ordinaire de fin 2024 du Conseil populaire provincial. Lors de l'ouverture de la session, le camarade Vi Ngoc Bich, vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a souligné : « C'est la session la plus importante de l'année. Les contenus présentés, discutés, examinés et résolus lors de cette session sont des questions très importantes et nécessaires, qui non seulement garantissent la stabilité et l'innovation du développement de la province en 2025, mais aussi déterminent l'achèvement des objectifs et des cibles de toute la période 2020-2025. »
Le Centre des médias de la province de Quang Ninh publie respectueusement le texte intégral du discours du vice-président permanent du Conseil populaire provincial lors de la réunion.
Conformément à la Loi sur l'organisation du gouvernement local, sur la base de la proposition du Comité populaire provincial et avec le consensus du Comité permanent du Comité provincial du Parti, aujourd'hui, le 5 décembre 2024, le 14e Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026, a tenu sa 23e session (session ordinaire fin 2024) pour discuter et décider d'un certain nombre de contenus relevant de sa compétence.
Au nom du Comité permanent du Conseil populaire provincial - Président de la réunion, je souhaite chaleureusement la bienvenue et remercie respectueusement les distingués invités, les délégués de l'Assemblée nationale, les délégués du Conseil populaire provincial, les représentants des dirigeants des départements, des sections, des syndicats, des localités et des agences de presse et de médias pour leur présence à la réunion et je voudrais adresser aux délégués, aux électeurs et à la population de la province mes meilleurs vœux de santé, de bonheur et de succès. Je souhaite à notre rencontre un grand succès.
Depuis le début de l'année 2024 jusqu'à aujourd'hui, le Conseil populaire provincial a organisé avec succès 6 sessions (dont 01 session ordinaire et 5 sessions thématiques) émettant 60 résolutions sous son autorité, dont 06 résolutions sont des mécanismes et politiques spécifiques de la province ; La 23e session (session ordinaire fin 2024), qui a nécessité un travail considérable, a été préparée de manière proactive et étroite par le Comité permanent du Conseil populaire provincial avec le Comité populaire, le Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province et les agences concernées très tôt pour être minutieusement et minutieusement préparée. Conformément au programme approuvé par le Conseil populaire provincial, cette session examinera, commentera et décidera des contenus importants suivants :
Premièrement, concernant les tâches de développement socio-économique et de gestion du budget de l'État : Le Conseil populaire provincial examinera les rapports du Comité populaire provincial, les rapports d'inspection des Comités du Conseil populaire provincial sur la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique en 2024, et les orientations et tâches attendues du développement socio-économique en 2025 ; Résultats de l’exécution du budget de l’État en 2024, prévisions du budget de l’État et plan d’allocation budgétaire en 2025 ; Résultats de la mise en œuvre du plan d’investissement public en 2024, plan d’investissement public attendu en 2025.
En 2024, dans un contexte plus difficile et plus exigeant, un certain nombre de problèmes sont survenus au-delà des prévisions, le plus récent étant la tempête historique n° 3, dans laquelle Quang Ninh a été l'une des localités les plus gravement endommagées, représentant environ 1/3 des dégâts totaux de l'ensemble du pays. Cependant, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire ont suivi de près la direction du gouvernement central, les pratiques locales et le thème de travail de l'année « Améliorer la qualité de la croissance économique ; Développer la culture, le peuple avec une riche identité Quang Ninh", promouvoir la volonté d'autonomie, se concentrer sur le leadership, la direction, mobiliser la force combinée de l'ensemble du système politique, persévérer, faire des efforts pour surmonter les difficultés et les défis, maintenir la stabilité politique, économique et sociale, la solidarité, l'unité de volonté et d'action, la confiance des personnes et des entreprises, obtenir des résultats importants dans divers domaines : Bien que le taux de croissance économique ait diminué par rapport à la même période, il est toujours supérieur à la moyenne nationale. Les recettes du budget de l’État s’efforcent d’atteindre 100 % du plan ; L'attraction des investissements directs étrangers a atteint plus de 2 milliards USD, parmi les principales localités du pays. L'industrie de transformation et de fabrication a continué d'être le principal moteur de la croissance, avec une hausse de 20,45 %, soit 4,05 points de pourcentage de plus que sur la même période. Le nombre total d'arrivées touristiques a atteint 19 millions, soit une augmentation de 20 % par rapport à la même période, dont 3,5 millions de visiteurs internationaux. Le développement culturel, social et humain comporte de nombreux aspects progressistes ; la sécurité sociale fait l’objet d’une attention particulière ; Surmonter rapidement les dégâts, ramener les opérations à la normale, rétablir la production et les activités après la tempête n° 3 ; Les efforts de construction de nouvelles zones rurales et de réduction durable de la pauvreté ont donné des résultats clairs. Le PIB par habitant en 2024 s’efforce d’atteindre plus de 10 000 USD, soit 1,4 fois plus qu’en 2020 ; créer 30 000 emplois supplémentaires. La défense et la sécurité nationales sont maintenues ; Les affaires étrangères sont promues et approfondies. Par ailleurs, nous identifions aussi franchement qu'il existe encore certaines lacunes et limitations qui doivent être comblées : L'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État dans certains domaines, notamment la gestion foncière, l'investissement public, les finances, le budget... de certaines localités, départements et branches sont encore limitées ; Le travail d’attribution des zones maritimes conformément à la planification est encore lent ; Quatre des 16 recettes du budget national ne devraient pas atteindre le taux moyen, et les recettes des taxes d'utilisation du sol n'ont jusqu'à présent atteint que 29 % du plan annuel, ce qui affecte considérablement les ressources allouées aux projets d'investissement public. Le taux de décaissement du capital d’investissement public est très faible, n’atteignant que 48 % du plan d’investissement, et le taux de décaissement prolongé n’est que de 33,4 % ; La préparation des investissements, le déblaiement des sites et l’avancement de la mise en œuvre de certains projets d’investissement public sont encore lents et ne répondent pas aux exigences.
2025 est une année d’une importance particulière, dernière année du mandat et du plan quinquennal 2021-2025 ; identifiée par le Comité central et le Comité exécutif provincial du Parti comme l’année de l’accélération, de la percée et de l’atteinte de la ligne d’arrivée ; C'est la dernière année, d'une importance particulière pour atteindre les objectifs et les cibles fixés dans la résolution du 15e Congrès provincial du Parti, mandat 2020-2025, créant une base solide pour que Quang Ninh et l'ensemble du pays entrent dans une nouvelle ère - l'ère de la croissance nationale . Prévision de situations nationales et internationales plus difficiles et plus exigeantes.
Par conséquent, il est recommandé aux délégués du Conseil populaire provincial d'étudier attentivement les rapports et les soumissions du Comité populaire provincial, les rapports d'inspection des Comités du Conseil populaire provincial, de se concentrer sur la discussion et l'analyse approfondie du contexte et des caractéristiques de la situation en 2024, d'identifier clairement les résultats et les leçons obtenues, les limites, les difficultés, les obstacles et les causes pour examiner et décider des objectifs généraux, des objectifs fondamentaux et des tâches et solutions principales sur le développement socio-économique, les finances, le budget et l'investissement public pour 2025.
Deuxièmement, le Conseil populaire provincial discutera et adoptera 21 projets de résolution, dont 15 résolutions soumises par le Comité populaire provincial, qui sont des contenus importants liés au plan de gestion du développement socio-économique, au budget et aux investissements publics ; par le biais de réglementations de gestion de l’architecture urbaine ; attribuer les postes de fonctionnaires dans les agences et organisations administratives de l’État, approuver le nombre d’employés dans les unités de service public, décider du nombre de travailleurs à temps partiel au niveau des communes en 2025 ; Établissement pilote d'un Centre de services d'administration publique à un niveau sous l'égide du Comité populaire de la province de Quang Ninh et d'un certain nombre de résolutions spécifiant le niveau de soutien au développement de l'irrigation à petite échelle, de l'irrigation intra-champ et de l'irrigation avancée économe en eau ; réglementation relative à l'autorité chargée de décider de la liquidation des forêts plantées, réglementation relative aux critères de décision concernant la mise en œuvre d'appels d'offres pour sélectionner les investisseurs chargés de mettre en œuvre des projets d'investissement utilisant des terres ; Réglementer les prix des services d'examen et de traitement médicaux inclus dans la liste payée par la caisse d'assurance maladie et les prix des services d'examen et de traitement médicaux non inclus dans la liste payée par la caisse d'assurance maladie mais qui ne sont pas des services d'examen et de traitement médicaux sur demande pour les établissements d'examen et de traitement médicaux gérés par l'État dans la province de Quang Ninh ; Abroger la résolution n° 32/2024/NQ-HDND du 19 avril 2024 du Conseil populaire provincial et récupérer et modifier les objectifs d'utilisation des terres, approuver la liste des changements d'objectifs d'utilisation des terres et de récupération des terres dans la province ; Décision sur la politique visant à modifier l’utilisation des forêts à d’autres fins dans la province. Il y a 06 résolutions soumises par le Conseil populaire provincial sur le plan d'organisation des sessions 2025 du Conseil populaire provincial ; Résultats du suivi du règlement des pétitions des électeurs envoyées à la 19e session du Conseil populaire provincial et aux sessions précédentes du Conseil populaire provincial ; Les résultats de la supervision du Conseil populaire provincial sur la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial sur le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, approuvant le contenu que le Comité permanent du Conseil populaire provincial a examiné et résolu entre les deux sessions à la demande du Comité populaire provincial et 02 résolutions sur le travail du personnel.
Les projets de résolution ont été examinés par les comités du Conseil populaire provincial ; Le Comité populaire provincial étudie, accepte et explique en session. Le Président de la Session a respectueusement demandé aux délégués du Conseil populaire provincial de continuer à discuter, à réviser et à donner des avis afin que les résolutions émises entrent en vigueur et aient une grande faisabilité.
Troisièmement, le Conseil populaire provincial discutera et décidera d’un certain nombre d’ autres questions relevant de sa compétence comme le prévoit la loi ; Dans le même temps, écoutez l'annonce du Comité du Front provincial de la Patrie sur les travaux de construction du gouvernement en 2024 et les avis et recommandations des électeurs envoyés à la réunion.
Exerçant son droit de surveillance conformément aux dispositions de la loi, le Conseil populaire provincial examinera les rapports d'activité du Comité permanent du Conseil populaire provincial, des comités du Conseil populaire provincial, du Tribunal populaire provincial, du Parquet populaire provincial et du Département provincial de l'exécution des jugements civils ; Rapports du Comité populaire provincial sur la prévention et le contrôle de la corruption ; pratiquer l’économie, lutter contre le gaspillage ; Prévention de la criminalité et violations de la loi en 2024, rapport sur le traitement des pétitions des électeurs. Accorder suffisamment de temps aux séances de discussion en groupe et dans les salles, et se concentrer sur les questions clés des membres du Comité populaire provincial sur les problèmes émergents qui préoccupent grandement les électeurs, le peuple et l'opinion publique, en suivant la devise « demander rapidement, répondre de manière concise et aller au fond des choses ».
Avec les tâches clés susmentionnées, il s'agit de la réunion la plus importante de l'année. Les contenus présentés, discutés, examinés et résolus lors de cette réunion sont des questions très importantes et nécessaires, non seulement pour assurer la stabilité et l'innovation dans le développement de la province en 2025, mais aussi pour décider de l'achèvement des objectifs et des cibles de toute la période 2020-2025. Dans l'esprit de l'innovation continue, de la démocratie et du travail scientifique, le Président de la session demande respectueusement aux délégués du Conseil populaire provincial et aux délégués participant à la session de maintenir leur sens des responsabilités envers les électeurs et le peuple, de concentrer leur intelligence, de consacrer du temps à étudier sérieusement les documents, de discuter franchement, de manière concise et pratique, de contribuer activement au succès de la session, d'améliorer la qualité de l'émission de résolutions à haute faisabilité, dignes des attentes et de la confiance des électeurs et du peuple de la province.
Dans cet esprit, au nom du président de séance, je déclare ouverte la 23e session du 14e Conseil populaire provincial.
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