Activer le logement social, débloquer la croissance

Zone d'habitation pour les travailleurs du parc industriel de Yen Phong, province de Bac Ninh.

La publication par le Premier ministre de la décision n° 444/QD-TTg fixant l'objectif de développer près d'un million d'appartements d'ici 2030 montre que la politique de développement du logement social est un élément indispensable du plan national de développement socio-économique. Le logement social ne se limite pas à l’objectif de fournir des logements aux personnes à faibles revenus, il constitue également une politique économique profondément humaine, contribuant à élargir l’espace de croissance, à activer les flux de capitaux d’investissement, à créer des emplois et à promouvoir un développement sain du marché immobilier.

effort systémique

Lors de la 9ème session extraordinaire de la 15ème Assemblée nationale, les délégués ont transmis le message selon lequel les électeurs et le peuple ont hautement apprécié la décision du Premier ministre d'assigner des objectifs pour l'achèvement du logement social en 2025 et les années suivantes jusqu'en 2030, et s'attendent en même temps à ce que dans les temps à venir, le développement du logement social atteigne les résultats escomptés, favorisant le développement de projets immobiliers, répondant aux besoins de logement de la population.

Ces dernières années, le logement social a fait l’objet d’une attention considérable et généralisée. Le 24 mai 2024, le Comité exécutif central a publié la Directive 34-CT/TW, visant à renforcer le rôle de leader du Parti dans le développement du logement social, en définissant des orientations et des politiques importantes pour façonner le marché.

Le Premier ministre a organisé de nombreuses conférences pour lever les difficultés et les obstacles et favoriser le développement du logement social. La détermination du Premier ministre en matière de gestion est clairement démontrée dans la décision n° 444/QD-TTg du 27 février 2025, fixant l'objectif d'achèvement des logements sociaux en 2025 et les années suivantes jusqu'en 2030 pour les localités à ajouter à l'objectif de développement socio-économique. En conséquence, l’objectif de logements sociaux que les localités doivent atteindre au cours de la période 2025-2030 est de 995 445 appartements.

Selon le Dr Hoang Van Cuong, délégué de la 15e Assemblée nationale, la décision n° 444 marque une évolution positive du modèle de développement passif précédent, moins attractif que l'immobilier commercial, vers un mécanisme plus proactif. Cette politique contribue à créer des conditions pour les parties prenantes ; y compris les entreprises, les banques et les particuliers peuvent mobiliser de manière proactive des capitaux et élaborer des plans d’investissement.

En outre, le perfectionnement du système juridique de développement du logement a créé des conditions favorables aux projets de logements sociaux, établissant ainsi une base solide pour la prochaine étape. Plus précisément, la loi sur le logement de 2023, la loi sur les affaires immobilières de 2023 et la loi foncière de 2024 sont dotées de mécanismes d'incitation spéciaux tels que l'exonération des loyers, des frais d'utilisation des terres et la planification prioritaire, tout en réduisant les procédures administratives compliquées... Les changements ont élargi le public cible, facilitant l'achat ou la location de logements sociaux.

Le Dr Can Van Luc, économiste en chef du BIDV et membre du Conseil consultatif national de politique financière et monétaire, a déclaré que l'offre de logements sociaux a connu une croissance impressionnante en 2024. En conséquence, l'ensemble du pays a réalisé 28 projets d'une envergure de plus de 20 000 appartements, soit une augmentation d'environ 46 % par rapport à l'année précédente. Les perspectives d’avenir seront plus prometteuses lorsque les politiques visant à soutenir et à éliminer les difficultés du marché immobilier commenceront à prendre effet.

La réduction de 30 % des procédures administratives et le raccourcissement du délai de traitement des documents, conformément aux directives du Secrétaire général et du Premier ministre, constituent une étape essentielle pour éliminer les obstacles au processus de mise en œuvre du projet. Dans le même temps, avec l’esprit de réforme forte des procédures administratives, de développement de l’économie privée, de transformation numérique et de promotion de l’application de la science et de la technologie, la confiance dans la reprise et le développement du logement social est encore renforcée.

Dans le même temps, l'objectif de croissance économique de 8% en 2025 et visant plus de 10% pour la période 2026-2030 promet de créer un environnement favorable au développement durable du marché du logement social, contribuant à l'amélioration de la vie des gens - a analysé M. Luc.

Identifier le défi

Le développement du logement social suscite l’attention du système politique et de la société dans son ensemble et a obtenu des premiers résultats. Cependant, malgré ces avancées, de nombreux obstacles et barrières persistent dans le processus de mise en œuvre, ce qui fait que les chiffres atteints sont loin de l’objectif escompté. Des défis ont également été identifiés et nécessitent des solutions globales pour résoudre ce problème. C'est le fonds foncier, la source de capital, les procédures administratives et le manque d'efforts...

Selon le vice-ministre de la Construction Nguyen Van Sinh, l'ensemble du pays a prévu 1 309 emplacements d'une superficie de 9 737 hectares pour les logements sociaux. La plupart des localités ont réservé suffisamment de terrains pour le développement de logements sociaux ; Même avec des emplacements fonciers favorables, à proximité des centres urbains et des parcs industriels, garantissant une infrastructure technique et sociale.

Il existe cependant encore des endroits où l’attribution des terres n’est pas proportionnelle aux besoins réels. Notamment, dans certaines localités, les investisseurs de projets de logements commerciaux ont proposé que le Comité populaire provincial autorise la conversion de l'allocation de 20 % du fonds foncier pour le logement social en une forme de paiement en espèces, ce qui pourrait affecter le fonds foncier pour le développement de ce segment de logement.

Dans le même temps, la préparation et l'approbation de plans de mise en œuvre spécifiques pour l'investissement dans les projets de logements sociaux pour chaque année et chaque phase d'ici 2030 afin de garantir que les besoins locaux soient satisfaits sont encore très lentes, bien que cela soit la responsabilité du Comité populaire provincial, a déclaré le vice-ministre Nguyen Van Sinh.

Par ailleurs, le facteur profit constitue également un obstacle majeur qui fait que les entreprises ne sont pas « intéressées » à participer au développement du logement social. M. Le Huu Nghia, directeur de Le Thanh Construction and Trading Company Limited, a expliqué qu'avec la marge bénéficiaire réglementée actuelle de seulement 10 % pour le logement social, après déduction de toutes les dépenses au cours des 5 années de mise en œuvre d'un projet, le chiffre réel que l'entreprise gagne n'est que d'environ 2 %. Il n’est donc pas suffisamment attractif pour que les entreprises réinvestissent.

M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de la ville. L'Association immobilière de Hô-Chi-Minh-Ville (HoREA) a également déclaré qu'actuellement, l'un des plus grands obstacles au logement social est la faiblesse des profits, ce qui fait que les entreprises ne sont pas « intéressées » à investir. Ce n’est que lorsque la marge bénéficiaire sera raisonnablement augmentée (environ 13 % selon la dernière proposition calculée par le ministère de la Construction) que davantage d’entreprises seront motivées à participer. Cela contribuera à augmenter l’offre et à réduire la pénurie de logements pour les personnes à faible revenu. D’autre part, l’augmentation des profits aide également les investisseurs à disposer de plus de ressources financières pour réinvestir, accélérer la progression de la construction, limiter les retards et aider les gens à accéder rapidement au logement.

Pour que le logement social se développe de manière durable, il faut des solutions synchrones, notamment en supprimant les obstacles procéduraux et mécaniques pour créer des conditions plus favorables aux entreprises dans le processus de mise en œuvre du projet.

De la détermination à l'action

Le logement des personnes est toujours une préoccupation des dirigeants du Parti, de l’État et du gouvernement. Récemment, lors d'une séance de travail avec le Comité central de politique et de stratégie sur les objectifs de croissance économique, le secrétaire général To Lam a mentionné que l'une des solutions pour stimuler l'économie est que les opérateurs doivent avoir des politiques foncières et immobilières pour aider le marché à augmenter les transactions, attirer les capitaux et promouvoir les zones urbaines pour devenir le moteur de croissance du pays.

Pour ce faire, le secrétaire général To Lam a évoqué la création d'un « Fonds national du logement » pour développer des logements à bas prix dans les grandes villes. C’est aussi l’une des solutions pour promouvoir les zones urbaines afin qu’elles deviennent le moteur de la croissance nationale. En outre, l’opérateur doit envisager d’autres solutions telles que la réalisation d’infrastructures urbaines de qualité et synchrones, la construction d’un système national de cartographie numérique sur la planification et les prix des terrains…

Exigeant des changements clairs et positifs dans le développement du logement social, le Premier ministre Pham Minh Chinh a également souligné un ensemble de tâches et de solutions pour les ministères, les branches et les localités. Premièrement, pour accélérer la progression de la construction de logements sociaux, le Premier ministre a demandé aux localités de revoir les fonds fonciers, de donner la priorité à la conversion des terres publiques et des terrains de projets lents à mettre en œuvre en vue de la construction de logements sociaux ; Promouvoir le décaissement des capitaux et compléter les procédures pour accélérer l’avancement des projets.

Parallèlement, réformer les procédures administratives, raccourcir les délais d’approbation des projets, octroyer les permis de construire et appliquer le mécanisme du « guichet unique » pour éviter les chevauchements ; Renforcer la supervision et la transparence et gérer strictement la spéculation et le profit dans l’achat et la vente de logements sociaux afin de garantir l’équité. L’objectif spécifique est de s’efforcer de réaliser 1 million de logements sociaux au cours de la période 2021-2030, en donnant la priorité aux provinces dotées de nombreux parcs industriels.

Perspective du projet de logements sociaux sur le terrain XH1, zone C - nouvelle zone urbaine An Van Duong (nom commercial Kinetic Living) dont la construction vient de commencer l'après-midi du 25 mars dans la ville de Hue.

La détermination de l’ensemble du système politique et social à participer s’est également rapidement concrétisée. Actuellement, le ministère de la Construction rédige une résolution de l’Assemblée nationale visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du logement social ; y compris la création du Fonds national de développement du logement social. Il s’agit d’un fonds financier non budgétaire de l’État créé par le gouvernement à partir du budget de l’État et d’autres sources de capitaux légales.

Le Fonds national de développement du logement social est directement investi pour établir et gérer des fonds de logement social ; soutien des taux d’intérêt pour les prêts sans garantie ; Soutenir les entreprises qui investissent dans la construction de logements sociaux, bénéficiaires des politiques de logement social selon les conditions, le contenu et les niveaux de soutien prescrits par les autorités compétentes.

Récemment, le ministère de la Construction a rencontré les unités concernées pour améliorer la qualité et la conception des logements sociaux. En conséquence, les besoins en logements sociaux doivent répondre à des critères tels que : selon les modules, tirer parti du béton et de l'acier produits en série avec une conception standard, l'harmonie culturelle, une architecture adaptée aux différentes régions et une construction rapide.

Pour atteindre l’objectif de développement du logement social, le ministère de la Construction a également proposé d’augmenter la marge bénéficiaire maximale pour les investisseurs à 13 % ; Proposer de modifier le plan de sélection des investisseurs pour les projets de logements sociaux sans appel d’offres ; Simplifier les procédures d'investissement, par exemple en évitant d'avoir à effectuer des procédures d'approbation des politiques d'investissement et d'évaluation des rapports d'études de faisabilité, en confiant aux investisseurs la préparation d'une planification détaillée au 1/500 au lieu des localités...

Selon baotintuc.vn

Source : https://baolaocai.vn/kich-hoat-nha-o-xa-hoi-khoi-thong-tang-truong-post400172.html