Ces dernières années, dans de nombreuses localités du pays, y compris à Quang Ninh, il n’est pas difficile de voir des fermes d’élevage et de volaille à petite échelle disséminées dans les zones résidentielles des centres-villes. Cet élevage non seulement entraîne une perte de beauté urbaine, mais pollue également l’environnement, provoque des maladies et affecte la vie des ménages environnants. Face à cette situation, de nombreuses provinces et villes du pays ont émis des politiques réglementant les zones où l’élevage n’est pas autorisé dans les centres-villes.
En réalité, l’élevage à petite échelle en zone urbaine entraîne de nombreuses conséquences en matière de prévention et de contrôle des maladies. Comme lors des récentes épidémies de peste porcine africaine, la plupart des épidémies se sont produites dans des fermes de petite taille, situées dans des zones résidentielles et des centres-villes, sans garantir un élevage fermé et biosécurisé.
Face à la mauvaise situation de l'élevage à petite échelle dans les zones résidentielles urbaines et les centres-villes, lors de la 22e session, le 14e Conseil populaire provincial vient d'adopter la résolution n° 45/2024/NQ-HDND du 5 novembre 2024 stipulant les zones du centre-ville des villes, bourgs, cantons et zones résidentielles où l'élevage n'est pas autorisé et soutenant les politiques lors de la relocalisation des fermes d'élevage hors des zones où l'élevage n'est pas autorisé dans la province de Quang Ninh.
En conséquence, les sujets d'application sont les organisations, les ménages et les particuliers engagés dans des activités d'élevage comme prescrit dans la clause 2, article 2 de la loi de 2018 sur l'élevage dans la province de Quang Ninh (cette résolution ne s'applique pas aux cas d'élevage d'animaux d'ornement ou d'élevage d'animaux en laboratoire sans provoquer de pollution de l'environnement).
Les zones où l'élevage n'est pas autorisé sont les centres-villes, les bourgs, les cantons et les zones résidentielles de la province de Quang Ninh. Immeubles d'habitation, logements sociaux, zones de relogement concentrées et zones urbaines situées dans des districts, villes et villages approuvés par les autorités compétentes.
Le Conseil populaire provincial charge le Comité populaire provincial de diriger l'organisation et la mise en œuvre de la résolution afin d'en assurer la publicité, la transparence et la rapidité ; Renforcer la propagande et la diffusion des dispositions de la Loi sur l’élevage et de la Résolution sur la réglementation des zones où l’élevage n’est pas autorisé ; élaborer un plan de relocalisation; Il faut planifier d’urgence des fonds fonciers et investir dans les infrastructures pour l’élevage concentré afin de servir la relocalisation et mettre en œuvre les politiques de soutien à la relocalisation en temps opportun et de manière appropriée, en évitant la négativité et la corruption lors de la mise en œuvre des politiques.
Après examen, lors de la mise en œuvre de la résolution n° 45/2024/NQ-HDND stipulant que les zones situées dans le centre-ville des villes, des villages, des cantons et des zones résidentielles ne sont pas autorisées à élever du bétail dans la province, 761 ménages d'éleveurs seront concernés. Parmi eux, 87,8 % sont des ménages d’éleveurs de petite taille, dont la plupart sont autosuffisants et non liés au développement économique des ménages ou à l’élevage commercial.
La résolution n° 45/2024/NQ-HDND stipule également des politiques visant à soutenir la relocalisation des installations d’élevage hors des zones où l’élevage n’est pas autorisé. En conséquence, les organisations, les ménages et les particuliers opérant dans des zones où l'élevage n'est pas autorisé ont droit à une aide à la relocalisation conformément à l'article 7 du décret n° 106/2024/ND-CP du 1er août 2024 du gouvernement stipulant les politiques visant à soutenir l'amélioration de l'efficacité de l'élevage.
Dans la province, l’élevage familial représente aujourd’hui plus de 96 %. L’élevage à petite échelle pose des problèmes de prévention et de contrôle des épidémies, de garantie de la sécurité alimentaire et de l’hygiène, et est source de pollution environnementale dans les zones urbaines. La publication de la résolution n° 45/2024/NQ-HDND par le 14e Conseil populaire provincial permettra bientôt de surmonter les lacunes susmentionnées, amenant l'industrie de l'élevage de la province à se développer dans une direction plus concentrée et plus durable.
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