Libérer les ressources scientifiques et technologiques pour aider le Vietnam à décoller

TP - Le Politburo vient de publier la résolution 57 sur les avancées dans la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale, créant un Comité directeur central dirigé par le secrétaire général To Lam. Le journal Tien Phong organise une série d'articles présentant les opinions d'experts, de scientifiques et d'agences de gestion sur des solutions pour éliminer les goulots d'étranglement, débloquer des ressources et aider la science et la technologie à devenir véritablement la force motrice du Vietnam pour décoller dans une nouvelle ère, une ère de croissance nationale.

Partie 1 : Supprimer les goulets d’étranglement financiers Les ressources d’investissement pour la recherche et le développement scientifiques et technologiques au Vietnam sont très modestes par rapport aux autres pays de la région et du monde. En outre, le mécanisme financier inapproprié est considéré comme le plus grand obstacle qui a limité le développement de la science et de la technologie au cours des dernières années. Selon les experts, la suppression de ce goulot d’étranglement aidera la science et la technologie vietnamiennes à réaliser une percée. Manque de ressources Soulignant le rôle de la science et de la technologie comme une politique nationale de premier plan, la résolution 20 du 11e Comité central du Parti a déterminé à mobiliser fortement le capital social et les sources de capitaux étrangers pour investir dans le développement de la science et de la technologie. Augmenter l’investissement social total dans la science et la technologie à 1,5 % du PIB d’ici 2015, à plus de 2 % du PIB d’ici 2020 et à environ 3 % du PIB d’ici 2030. Augmenter l’investissement de l’État dans la science et la technologie pour garantir au moins 2 % des dépenses budgétaires annuelles totales de l’État.

Les scientifiques de Viettel recherchent et développent la technologie 5G. Photo : VHT

Cependant, en réalité, ces dernières années, les dépenses totales du budget de l’État pour la science et la technologie n’ont pas atteint 2 % tandis que les ressources sociales, en particulier les capitaux du secteur des entreprises, n’ont pas été exploitées, ce qui rend les ressources pour le développement de la science et de la technologie au Vietnam très modestes. Au cours de la période 2020-2022, selon les données de l'audit de l'État, l'investissement budgétaire moyen de l'État dans la science et la technologie est de 17 494 milliards de VND/an, soit 1,01 % des dépenses budgétaires totales, atteignant 0,2 % du PIB, bien inférieur au niveau moyen des pays de la région et du monde. Selon le Dr Nguyen Quan, ancien ministre des Sciences et de la Technologie, le budget d'investissement dans la science et la technologie au Vietnam est très modeste, la majeure partie étant consacrée à des activités régulières telles que les salaires et les investissements. Le financement direct de la recherche est très faible. Le Dr Nguyen Quan a déclaré que la proposition de la résolution 57 de consacrer 3 % du budget total à la science et à la technologie est très encourageante. « Si nous pouvons consacrer 10 à 11 % de ces 3 % à des activités de recherche et d’application, cela créera un bond en avant pour la science et la technologie », a déclaré le Dr Quan. Au cours des dernières années, le groupe Viettel de l'industrie militaire et des télécommunications a alloué environ 10 000 milliards de VND chaque année aux activités de recherche et développement. Selon M. Tao Duc Thang, président et directeur général du groupe, la source de financement ci-dessus a aidé le groupe à mener à bien de nombreux projets importants assignés par le Parti, l'État et l'armée, créant des résultats de recherche très importants, dans lesquels les équipements et la technologie 5G de Viettel sont exportés vers de nombreux pays. Fort de son expérience pratique dans le domaine des affaires, M. Thang estime que si l'objectif de 2 % du PIB consacré à la R&D est atteint d'ici 2030, environ 9 milliards de dollars par an constitueront une ressource pour promouvoir fortement les activités de recherche et développement scientifiques et technologiques du Vietnam. Les dirigeants du groupe Viettel ont également déclaré qu'en plus des ressources supplémentaires, il devrait y avoir des conseils sur le déploiement et l'utilisation efficaces de cette source budgétaire. Cette ressource devrait se concentrer sur les projets de recherche technologique qui jouent un rôle fondamental et complet, tels que la technologie des semi-conducteurs, les satellites à basse altitude et l’industrie de la défense à double usage.

Activités de recherche et de formation à l'Université Phenikaa de Hanoi. Photo : Truong Anh

Le professeur associé Dr Ta Hai Tung, directeur de l'Université des technologies de l'information et de la communication de l'Université des sciences et technologies de Hanoi, a déclaré que pour promouvoir fortement les activités de recherche scientifique et technologique, il est nécessaire de libérer les ressources des entreprises. Il a expliqué que la loi sur la science et la technologie stipule que les entreprises sont autorisées à déduire un maximum de 10 % de leur revenu imposable pour les activités de recherche et développement. Cependant, le manque de clarté des directives a entravé le déblocage de cette source de financement importante et conséquente. Le professeur associé Tung espère que la modification en cours de la loi sur la science et la technologie contribuera à débloquer cette ressource. Il a également déclaré que le pays est toujours confronté à des difficultés et que le budget de l'État doit encore être dépensé pour de nombreuses questions de développement, il est donc nécessaire d'éviter de disperser les investissements. « Les investissements actuels doivent s'accompagner d'une responsabilisation et d'un engagement envers des résultats précis et mesurables. Plus une unité est efficace, plus elle bénéficiera d'investissements pour poursuivre son développement, contribuant ainsi au progrès de l'ensemble du système », a déclaré le professeur associé Tung. Supprimer le mécanisme Selon le Dr Nguyen Quan, non seulement les ressources sont limitées, mais l'allocation du budget de l'État aux activités de recherche et d'application technologique présente de nombreuses lacunes, devenant le plus grand obstacle au développement de la science et de la technologie. L'ancien ministre des Sciences et de la Technologie a donné un exemple : les pays développés utilisent le mécanisme du Fonds pour financer les activités de recherche et d'application, mais au Vietnam, on utilise la méthode obsolète consistant à établir des estimations budgétaires par exercice budgétaire. La recherche doit donc attendre un financement d’un à plusieurs ans, à partir du moment où elle est proposée ou commandée par l’État. Cela réduit considérablement les activités scientifiques et technologiques, ce qui entraîne de grandes difficultés pour les scientifiques. Le Dr Nguyen Quan a ajouté que la résolution 20 du 11e Comité central du Parti mentionnait le mécanisme d'utilisation des Fonds de développement scientifique et technologique pour accorder des financements pour la recherche et l'application, mais en réalité, cela n'a pas été fait. Il a proposé que le Vietnam établisse et rétablisse des Fonds de développement scientifique et technologique d’État dans tous les ministères et secteurs locaux, comme levier pour promouvoir les activités de recherche et éliminer les goulots d’étranglement dans les mécanismes financiers actuels. Le professeur Dr Vu Thi Thu Ha, directeur du laboratoire clé de technologie de raffinage et de pétrochimie, a expliqué qu'en réalité, lorsqu'ils effectuent des tâches scientifiques et technologiques à partir du budget de l'État, les scientifiques rencontrent une « matrice » de difficultés provenant du mécanisme financier. Elle a déclaré qu'elle consacre parfois jusqu'à 50 % de son énergie à des travaux qui n'ont rien à voir avec la science, mais que si elle ne le fait pas, elle ne peut pas mener à bien la tâche. La professeure a demandé : « Pourquoi n'incluons-nous pas toujours le titre de la recherche dans le budget pour réduire d'au moins 5 à 7 réunions où les scientifiques et les responsables scientifiques marchandent toujours pour chaque centime ? » La professeure estime également que certains domaines scientifiques et technologiques appropriés doivent mettre en œuvre avec audace le mécanisme de financement et les dépenses sur les produits finaux, en réduisant toutes les procédures intermédiaires tout en assurant une gestion financière efficace, en visant les objectifs fixés, en libérant 100 % de la capacité et de l'énergie des scientifiques pour leur expertise. Si cela peut être fait, cela motivera les scientifiques passionnés à contribuer.

En mettant l’accent sur la libération des ressources scientifiques et technologiques, la résolution 57 fixe l’objectif selon lequel, d’ici 2030, le budget de la recherche et du développement (R&D) atteindra 2 % du PIB, dont plus de 60 % seront consacrés au financement social, en allouant au moins 3 % du budget annuel total au développement scientifique et technologique, à l’innovation, à la transformation numérique nationale et en augmentant progressivement en fonction des besoins de développement. La résolution a également déclaré qu'une solution importante pour débloquer les ressources scientifiques et technologiques consiste à modifier, compléter et compléter de toute urgence les réglementations juridiques sur la science, la technologie, l'investissement, l'investissement public, les marchés publics, le budget de l'État, les actifs publics, la propriété intellectuelle, les impôts, etc. afin d'éliminer les goulots d'étranglement et les obstacles, de libérer des ressources, d'encourager et de développer la science, la technologie, l'innovation, la transformation numérique nationale et le développement des ressources humaines. Mettre en œuvre la réforme des méthodes de gestion, déployer des tâches scientifiques et technologiques adaptées à chaque type de recherche ; Réformer le mécanisme de gestion financière dans la mise en œuvre des tâches scientifiques, technologiques, d’innovation et de transformation numérique, et simplifier au maximum les procédures administratives ; autonomie dans l’utilisation des fonds destinés à la recherche scientifique et au développement technologique. Selon Mme Nguyen Thi Ngoc Diep, directrice du département juridique (ministère des Sciences et de la Technologie), le ministère examine actuellement les goulots d'étranglement institutionnels dans les activités actuelles de recherche et développement scientifiques et technologiques afin de proposer des réglementations spécifiques dans le projet de loi sur les amendements scientifiques et technologiques pour éliminer les goulots d'étranglement et débloquer des ressources pour la recherche et le développement scientifiques et technologiques.

NGUYEN HOAI - Tienphong.vn

Source : https://tienphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-dua-viet-nam-cat-canh-post1708987.tpo