Surmonter complètement la situation de mise à niveau du type urbain lorsqu'il ne répond pas aux critères

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Le 10 juillet, la Commission des lois de l'Assemblée nationale a tenu sa 16e session plénière dans une combinaison de sessions en personne et en ligne pour examiner le projet de résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) sur l'organisation des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2023-2030.

Français Présentant la soumission du gouvernement sur le projet de résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2023-2030, le vice-ministre de l'Intérieur Nguyen Duy Thang a déclaré qu'à partir des résultats obtenus dans la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2019-2021 pour continuer à mettre en œuvre la politique du Parti et la mission du Comité permanent de l'Assemblée nationale, il est nécessaire pour le gouvernement d'élaborer et de soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour promulgation une résolution sur l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2023-2030.

Dialogue - Surmonter en profondeur la situation de revalorisation des types urbains lorsqu'ils ne répondent pas aux critères — La Commission des lois de l'Assemblée nationale a tenu sa 16e session plénière (Photo : Quochoi.vn).

Selon M. Thang, le projet de résolution suit de près les objectifs généraux et spécifiques identifiés dans la résolution n° 37 et la conclusion n° 48 du Politburo.

D’ici 2030, s’efforcer de disposer d’unités administratives aux niveaux des districts et des communes organisées essentiellement conformément à la stratégie de développement socio-économique ; répondre aux exigences de la construction de notre pays en un pays industrialisé moderne, suivant une orientation socialiste.

Le projet de résolution comprend 4 chapitres et 25 articles réglementant les sujets de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023-2030 ; principe d'agencement; normes des unités administratives au niveau du district et de la commune après accord ; séquence, procédure, disposition des documents du projet ; Organiser la structure organisationnelle, le nombre de dirigeants, de cadres, de fonctionnaires, d’employés publics et les régimes et politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs licenciés ;

Gestion du siège et des biens publics après arrangement ; Appliquer des régimes et des politiques spéciaux aux unités administratives de niveau district et commune formées après la réorganisation ; coûts de mise en œuvre; responsabilités des agences, organisations….

Normes des unités administratives au niveau du district et de la commune après le réaménagement

Le projet de résolution stipule clairement que les unités administratives au niveau du district et de la commune sont soumises à une restructuration obligatoire au cours de la période 2023-2025 et de la période 2026-2030 ; encourager l’aménagement d’unités administratives qui ne sont pas soumises à un aménagement obligatoire ; Cas qui ne nécessitent pas la mise en œuvre de la phase 2023-2030 en raison de facteurs particuliers.

En ce qui concerne les principes d’aménagement, le projet de résolution stipule six principes pour l’aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, qui héritent fondamentalement des principes de la résolution n° 653.

Parallèlement, sur la base de la conclusion n° 48 du Politburo, de la conclusion du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de la conclusion de la délégation du Parti à l'Assemblée nationale, le projet de résolution est révisé dans le sens de l'affirmation du principe selon lequel l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes doit assurer la conformité avec la planification provinciale, la planification rurale, la planification urbaine ou toute autre planification pertinente.

Dialogue - Surmonter en profondeur la situation de mise à niveau des types urbains lorsqu'ils ne répondent pas aux critères (Figure 2). — Le vice-ministre de l'Intérieur Nguyen Duy Thang a présenté le rapport (Photo : Quochoi.vn).

M. Thang a souligné qu'en appliquant pleinement la directive du Politburo dans la conclusion n° 48 et la résolution n° 06 sur « Surmonter complètement la situation de modernisation des types urbains lorsqu'ils ne répondent pas aux critères », le projet de résolution stipule spécifiquement les normes des unités administratives au niveau du district et au niveau de la commune après le réaménagement.

En principe, les unités administratives doivent respecter les normes prescrites en matière de superficie naturelle et de taille de la population. Toutefois, dans certains cas particuliers, l'unité administrative après l'arrangement peut ne pas répondre à l'une des deux normes relatives à la superficie naturelle ou à la taille de la population, mais doit garantir les conditions prescrites dans la présente résolution.

Les unités administratives urbaines formées après le réaménagement doivent répondre aux normes relatives à la structure et au niveau de développement socio-économique, au type urbain et au niveau de développement des infrastructures urbaines conformément à la réglementation.

Lors de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour réduire le nombre d'unités administratives, la norme relative au nombre d'unités administratives subordonnées n'est pas prise en compte.

Lors de la réunion, les délégués ont approuvé les dispositions du projet de résolution sur la portée des unités administratives au niveau du district et de la commune soumises à un réaménagement au cours de la période 2023-2025 et de la période 2026-2030.

Le vice-président du Comité juridique, Nguyen Phuong Thuy, a également noté que l'objectif de l'arrangement n'est pas seulement de réduire le nombre d'unités administratives, de contribuer à rationaliser l'appareil organisationnel, de rationaliser la masse salariale et de réduire les dépenses budgétaires de l'État, mais aussi d'assurer une efficacité et une efficience accrues dans la gestion de l'État, créant ainsi une commodité pour les personnes et les entreprises.

Par conséquent, pour les unités administratives dont les zones naturelles ou les populations sont trop grandes, plusieurs fois supérieures aux normes prescrites, il faut également envisager un réaménagement. Car, même si les effectifs sont augmentés, dans les conditions actuelles, il est encore très difficile d’organiser un travail efficace de gestion de l’État dans la zone.

Les avis sont également très partagés sur la nécessité d’un mécanisme permettant au budget central de soutenir les localités dans l’organisation des unités administratives, en particulier celles qui rencontrent de nombreuses difficultés budgétaires. Dans le même temps, il est également recommandé que le ministère des Finances fournisse des orientations spécifiques sur la gestion et l’utilisation de ce budget.

En conclusion de la réunion, le président du Comité juridique, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité juridique était hautement d'accord avec la publication de la résolution selon la procédure simplifiée.

Français L'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes a contribué à rationaliser l'appareil organisationnel du système politique (réduction de 3 437 agences au niveau des communes et de 429 agences au niveau des districts), à rationaliser la masse salariale (au 31 décembre 2022, 648/706 (91,8 %) des fonctionnaires et agents de l'État au niveau des districts ; 7 741/9 705 (79,8 %) des fonctionnaires et agents de l'État au niveau des communes), à réduire les dépenses du budget de l'État (réduction de 2 008,63 milliards de VND), à restructurer et à améliorer la qualité et les responsabilités de service public de l'équipe des fonctionnaires, agents et employés publics ; Contribuer à élargir l’espace de développement, à concentrer les ressources, à promouvoir le potentiel et les avantages des localités pour le développement durable .

La Commission des lois de l'Assemblée nationale a tenu sa 16e session plénière (Photo : Quochoi.vn).

Le vice-ministre de l'Intérieur Nguyen Duy Thang a présenté le rapport (Photo : Quochoi.vn).

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