Commission permanente de l'Assemblée nationale : la surveillance signale des documents juridiques inappropriés

La Commission des aspirations populaires et de la supervision de l'Assemblée nationale demande à la Commission permanente de l'Assemblée nationale d'ordonner aux agences compétentes de mettre en œuvre correctement les dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques...

Duong Thanh Binh, président du Comité des aspirations et de la supervision du peuple du Comité permanent de l'Assemblée nationale. (Photo : Doan Tan/VNA)

Dans l'après-midi du 16 avril, poursuivant la 44e session de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné le rapport résumant les résultats du suivi des documents juridiques dans les domaines sous la responsabilité du Conseil ethnique et des commissions de l'Assemblée nationale en 2024.

Présentant un rapport de synthèse sur les résultats du suivi, le président du Comité des aspirations du peuple et de la supervision de l'Assemblée nationale, Duong Thanh Binh, a déclaré que, fondamentalement, le gouvernement , les ministères et les branches ont fait de nombreux efforts pour mettre en œuvre les recommandations des agences de l'Assemblée nationale lors de la session de suivi précédente ; 52 règlements détaillés supplémentaires qui étaient auparavant en suspens ont été publiés. Il reste encore 35 règlements détaillés pour la mise en œuvre de 14 lois et 2 ordonnances qui n'ont pas été publiés, dont certains contenus sont en suspens depuis plus de 10 ans et ont été recommandés à plusieurs reprises.

Il existe quatre documents juridiques comportant des dispositions inappropriées, ne garantissant pas la rigueur et la cohérence du système juridique, mais qui n’ont pas été modifiés ou complétés. Il y a 79 documents publiés après la date d’entrée en vigueur des lois, ordonnances et résolutions ; Il existe 147 articles et clauses de 21 lois avec des règlements détaillés qui n'ont pas été publiés. Les documents juridiques promulgués assurent fondamentalement le respect des dispositions de la Constitution, des lois, des résolutions de l’Assemblée nationale, des ordonnances et des résolutions du Comité permanent de l’Assemblée nationale.

Les organes de l'Assemblée nationale ont relevé, par le biais de la supervision, 3 documents qui n'assuraient pas la cohérence et la synchronisation du système juridique, 3 documents et 22 contenus n'étaient pas adaptés, n'étaient pas spécifiquement réglementés et présentaient des difficultés et des problèmes de mise en œuvre. Il y a encore 3 documents émis sans autorisation appropriée, 16 documents émis mais non publiés au journal officiel à temps.

La Commission des aspirations et de la supervision du peuple de l'Assemblée nationale a demandé à la Commission permanente de l'Assemblée nationale d'ordonner aux agences compétentes de mettre en œuvre correctement les dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques et de continuer à innover fortement dans la réflexion sur le travail législatif, en veillant à ce que les lois, les ordonnances et les résolutions soient émises avec stabilité et longévité, en éliminant rapidement les difficultés et les obstacles dans la pratique, et en libérant tous les potentiels et toutes les ressources pour répondre aux exigences de développement du pays dans la nouvelle période.

Le Comité a également proposé de renforcer la supervision suprême de l'Assemblée nationale, la supervision du Comité permanent de l'Assemblée nationale, des agences de l'Assemblée nationale et des députés de l'Assemblée nationale sur les documents juridiques, et de disposer d'un mécanisme efficace pour assurer la mise en œuvre stricte des conclusions et recommandations après supervision.

Le rapport recommande également au gouvernement, aux ministères, aux branches et aux organismes compétents de continuer à se concentrer sur l’efficacité et l’efficience de la promulgation des documents juridiques et de les renforcer. Les parties prenantes surmontent en profondeur les lacunes et les limites mises en évidence lors des périodes de suivi précédentes et en 2024.

Les autorités compétentes dirigent, inspectent, encouragent et coordonnent régulièrement le travail entre les agences dans le processus d’élaboration de réglementations détaillées pour garantir le progrès et la qualité.

Le président de la Commission des affaires de la délégation de l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hai, a soulevé la question de la nécessité d'examiner et de formuler des recommandations précoces si des failles juridiques sont découvertes, comme dans le cas lié à la production et au commerce de près de 600 types de faux lait récemment découverts. Les délégués ont déclaré qu’il était nécessaire de déterminer s’il existait ou non un vide juridique lié à l’inspection postérieure des produits laitiers en circulation.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a souligné la nécessité d'innover dans la réflexion et les méthodes législatives, d'améliorer la capacité, l'efficacité et l'efficience du suivi des documents juridiques ; Combiner et intégrer la surveillance des documents juridiques avec d’autres activités de surveillance.

Un travail de suivi doit être effectué régulièrement, en surveillant l’ensemble du processus, depuis le début de l’élaboration des politiques, leur publication et leur mise en œuvre.

Les autorités devraient intensifier leurs contrôles afin de détecter rapidement les contenus contradictoires et les chevauchements ainsi que les signes d’illégalité pour un traitement immédiat, en se concentrant sur l’évaluation de l’impact social de la promulgation tardive et de la promulgation de documents juridiques inappropriés.../.

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