Lors de la séance de travail entre le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh et le ministère de l'Intérieur le 16 septembre, sur la base de la réalité du ministère, le vice-ministre de l'Information et des Communications Bui Hoang Phuong a soulevé une proposition relative à la conversion des fonctionnaires en employés publics.
Plus de 7 000 fonctionnaires doivent être transférés vers la fonction publique
Le vice-ministre Bui Hoang Phuong a déclaré que le ministère de l'Information et des Communications est confronté à des problèmes de personnel dans deux unités : le département des fréquences radio et le département des télécommunications. Dans ces deux unités, il y a un certain nombre de fonctionnaires qui travaillent comme fonctionnaires depuis longtemps.
Le vice-ministre Bui Hoang Phuong espère que le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh veillera à donner des instructions précoces et que dans un avenir proche, il y aura un mécanisme pour convertir ces fonctionnaires en fonctionnaires.
Concernant cette question, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que le ministère de l'Intérieur avait fait rapport au Comité directeur central sur l'organisation du personnel. Le Politburo a chargé le Comité central d'organisation de trouver des solutions pour transférer ces fonctionnaires au rang de fonctionnaires.
Actuellement, non seulement le ministère de l’Information et des Communications, mais l’ensemble du pays compte plus de 7 000 fonctionnaires qui doivent être transférés vers la fonction publique ; y compris le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, des Transports, des Sciences et de la Technologie et les localités. Le ministère continue également d’examiner des cas similaires.
Selon la directrice adjointe du bureau du gouvernement, Mai Thi Thu Van, dans le passé, pour avoir une base pour que les départements aient à la fois des fonctions de gestion et de collecte de frais, tels que : Le ministère de l'Information et des Communications a 2 départements de radiofréquence et un département de télécommunications ; Le ministère des Transports dispose des autorités portuaires, du Registre, de l’Administration de l’aviation et de l’Administration maritime ; Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural dispose du Département de médecine vétérinaire, du Département de protection des végétaux... Lors de la constitution de la masse salariale, le personnel de ces départements est constitué de fonctionnaires, mais en réalité, les organismes de gestion de l'État doivent être des fonctionnaires.
Dans un avenir proche, lors de la mise en œuvre du nouveau régime salarial conformément à la conclusion 83-KL/TW du Politburo sur la réforme salariale, ces départements et bureaux reviendront fondamentalement au mécanisme normal, sans suivre le mécanisme actuel appliqué en tant qu'unités de service public. Actuellement, le Bureau du Gouvernement soumet au Vice-Premier Ministre Ho Duc Phoc la tâche de présider une réunion sur ce contenu.
Soulevant la question selon laquelle « si à l'avenir les départements et bureaux susmentionnés ne sont plus autorisés à appliquer des mécanismes spéciaux, certains départements ne sont plus considérés comme des unités de service public et ne suivent pas le mécanisme financier des unités de service public, alors nous ne savons pas comment allouer les salaires », Mme Mai Thi Thu Van a demandé au ministère de l'Intérieur de prêter attention à la fourniture d'un soutien précoce.
Le vice-ministre de l'Intérieur, Truong Hai Long, a déclaré que la gestion de la paie mentionnée ci-dessus existe depuis longtemps. De nombreuses unités emploient des milliers de personnes, mais ne disposent d'aucune paie de fonctionnaire, ou les unités de la fonction publique sont chargées de la gestion de l'État et disposent d'une source de revenus.
Le ministère de l’Intérieur a examiné ces postes et a estimé qu’ils devraient être attribués à des postes de la fonction publique. Cela a été signalé au Politburo.
Le 16 août 2024, le Politburo a publié un document chargeant le Secrétariat permanent de demander au Comité central d'organisation d'examiner et de synthétiser ce numéro de paie pour un ajustement simultané.
Toutefois, le vice-ministre s’est également demandé si le transfert de plus de 7 000 fonctionnaires à la fonction publique aurait une incidence sur la rationalisation des salaires des fonctionnaires ; Il est nécessaire d’envisager la possibilité que les organismes administratifs dotés de sources de revenus incluent également des fonctionnaires contractuels.
Il a déclaré que le ministère de l'Intérieur travaillait à l'intégrer dans la politique globale. Pour rationaliser 10 % du personnel des unités de service public au cours de la période 2021-2026, le point de vue du ministère de l'Intérieur est de promouvoir le mécanisme autonome.
Le vice-ministre Truong Hai Long a proposé que le gouvernement modifie prochainement le décret n° 60/2021/ND-CP stipulant le mécanisme d'autonomie financière des unités de service public afin de disposer d'un mécanisme de gestion financière et d'allouer les dépenses de fonctionnement aux agences administratives et aux unités de service.
S'adapter au plus près des gens, au plus près du travail
Selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, ces derniers temps, le ministère de l’Intérieur a contribué à modifier fondamentalement la structure organisationnelle ; démontré par la détermination et des mesures drastiques dans l’organisation de l’appareil au sein des ministères et des branches. Auparavant, les localités mettaient en œuvre cette tâche avec vigueur, mais certains ministères et branches ne la mettaient pas en œuvre ou la mettaient très peu en œuvre.
Jusqu'à présent, tous les ministères et branches ont été réorganisés, réduisant ainsi 17 départements généraux et organisations équivalentes aux départements généraux, 10 départements et 145 départements/comités relevant des départements généraux et des ministères.
Parallèlement à cela, promouvoir l'aménagement des organisations administratives des agences spécialisées aux niveaux provincial et de district, réduire de 13 départements et équivalents, 2 159 chambres et équivalents. Les unités de service public disposent également d’un très grand nombre d’arrangements.
« Nous devons recruter des mécaniciens pendant une période donnée pour gérer un volume très important, sinon ils ne pourront pas le faire. Partout, des arguments s'opposent, invoquant la difficulté et les raisons de ne pas le faire. Nous devons donc fixer des objectifs pour y parvenir. À partir de là, nous avons réduit un grand nombre d'unités de la fonction publique et sensibilisé le public à la rationalisation de la paie », a déclaré Mme Tra.
Le ministère de l'Intérieur lui-même, en tant qu'organe consultatif auprès du gouvernement et du Premier ministre, a exhorté à la mise en œuvre de ces politiques, en donnant l'exemple en supprimant 64 unités internes, en réorganisant 4 points focaux du ministère et en réduisant de 15 % la masse salariale des fonctionnaires au cours de la période écoulée.
Partageant l'avis du ministre de l'Intérieur, affirmant que la récente restructuration de l'appareil et la rationalisation du personnel sont encore mécaniques et nivelantes, le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a également affirmé que « dans un certain sens, si nous ne le faisons pas, nous ne pourrons pas réduire le nombre d'unités focales et de personnel ».
Le vice-Premier ministre a souligné qu'à l'avenir, cette question sera réglée de manière plus délicate, plus proche des gens et plus proche du travail.
Selon le directeur du Département de l'organisation et du personnel (ministère de l'Intérieur) Vu Hai Nam, dans l'organisation de l'appareil organisationnel et la mise en œuvre de la résolution 19-NQ/TW (sur la poursuite de l'innovation et de la gestion, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des opérations des unités de service public), le plus difficile est de réduire de 10 % le nombre d'unités de service. Actuellement, le nombre d’unités de service public est concentré dans les localités, principalement dans le domaine de l’éducation.
M. Nam a déclaré que ce problème a été signalé par le ministère de l'Intérieur au Comité central d'organisation et au Politburo. Le ministère a identifié des solutions clés, visant à la fois à réduire le nombre de points focaux et à garantir une autonomie accrue. Le niveau d’autonomie des unités de service public est la solution à la restructuration du nombre d’employés. En promouvant le niveau d’autonomie, des conditions seront posées pour réduire le nombre de personnes recevant des salaires du budget.
TB (selon VNA)Source : https://baohaiduong.vn/hon-7-000-vien-chuc-can-chuyen-qua-cong-chuc-393275.html
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