Un nouveau souffle pour la croissance économique asiatique

Le RCEP fait face à de nombreux défis

Le RCEP est officiellement entré en vigueur il y a plus de 2 ans et joue un rôle important dans la promotion de l’intégration économique régionale, mais il est également confronté à de nombreux défis. Ces défis sont principalement dus aux faibles taux d’application des règles d’origine. Cela est dû à des facteurs tels qu’une courte période de validité, mais aussi à certains problèmes structurels.

Premièrement, le faible taux d’adoption des règles est devenu un obstacle majeur à la réalisation du potentiel du RCEP. Le taux d’application des règles d’origine des pays membres de l’ASEAN est encore faible. Par exemple, le taux d’application des règles d’origine de la Chine n’est pas élevé.

Selon les calculs préliminaires, le taux d'application des réglementations d'exportation par les entreprises chinoises en 2022 est de 3,56 %, le taux d'application des réglementations d'importation est de 1,03 % et passe respectivement à 4,21 et 1,46 % en 2023.

Le faible taux d’application des règles d’origine a limité la réalisation des avantages du RCEP. Bien que le niveau d’application du RCEP dans les relations commerciales entre la Chine, le Japon et la Corée du Sud soit élevé, le niveau d’application des règles dans les relations commerciales avec l’ASEAN n’est pas élevé.

Le RCEP crée une stabilité importante pour la coopération et le développement régionaux... Photo : Pixabay

Deuxièmement, le RCEP a un grand potentiel pour maximiser les rôles importants de la Chine, du Japon et de la Corée du Sud. La Chine, le Japon et la Corée du Sud sont des moteurs importants pour la mise en œuvre complète du RCEP. Le PIB et la valeur ajoutée de l'industrie manufacturière de la Chine, du Japon et de la Corée du Sud représentent plus de 80 % de la région RCEP, et le chiffre d'affaires des importations et des exportations de ces pays représente plus de 50 % de l'ensemble du bloc, ce qui constitue une force motrice importante pour le développement global du RCEP.

La coopération économique et commerciale entre la Chine, le Japon et la Corée du Sud est confrontée à de graves interférences de facteurs externes. Compte tenu de la situation de développement économique et commercial de ces dernières années, certaines économies de la région écoutent aveuglément les incitations des pays extérieurs à la région, ce qui augmentera certainement le coût de la coopération économique et commerciale dans la région et limitera le développement du potentiel de croissance économique régionale.

Utiliser l’accord RCEP pour promouvoir la connectivité entre les marchés de la Chine, du Japon et de la Corée du Sud. En 2022, la valeur des importations préférentielles du Japon dans le cadre du RCEP sera presque égale à la valeur totale des importations dans le cadre de l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP), de l'Accord de libre-échange UE-Japon et de l'Accord de libre-échange Japon-États-Unis, dont 88,5 % des importations préférentielles proviendront de Chine.

Le taux d'application de la réglementation RCEP du Japon sur les importations en provenance de Chine en 2022 et le taux d'application des règles d'exportation de la Corée du Sud vers le Japon en 2023 atteindront respectivement 57 et 68,1 %.

Troisièmement, le faible taux d’adoption des règles suggère un manque de mécanismes de promotion complets. Le secrétariat n’a pas encore été établi. Actuellement, de nombreuses questions importantes liées à la mise en œuvre du RCEP ne peuvent être décidées et coordonnées en temps opportun, notamment des questions telles que la mise à niveau des dispositions et l’élargissement du RCEP, qui rendent très difficile la promotion d’une mise en œuvre efficace du RCEP, et il existe clairement un manque de coordination dans la mise en œuvre des politiques.

Les forums, les canaux et les mécanismes permettant de mettre en œuvre une coordination politique globale et la connectivité du RCEP font également encore défaut. De plus, il existe un manque de soutien intellectuel adéquat pour la formulation de plans de développement à moyen et long terme. Le RCEP entrera dans une phase historique importante dans les 5 à 10 prochaines années. À l’heure actuelle, le mécanisme de promotion global n’a pas été mis en place et il manque toujours un plan directeur et un dispositif global pour les 10 prochaines années de développement du RCEP.

Le RCEP crée une dynamique importante pour l'économie asiatique

Avec la vitalité et la dynamique de développement de l’Asie, le RCEP présente d’énormes avantages potentiels. Pour mettre en œuvre de manière globale le RCEP, il est nécessaire de se concentrer sur les objectifs et les perspectives de l’intégration économique asiatique, d’accélérer le niveau d’ouverture des marchés dans la région, de promouvoir la mise en œuvre effective des dispositions entrées en vigueur...

Premièrement, le RCEP crée une stabilité importante pour la coopération et le développement régionaux. Selon le Fonds monétaire international (FMI), de 2023 à 2029, le PIB de la région RCEP augmentera de 10 900 milliards USD, soit environ 1,4 fois le PIB des États-Unis et 2,6 fois le PIB de l'UE au cours de la même période.

Une étude de la Banque asiatique de développement (BAD) montre que si le RCEP est pleinement mis en œuvre avant 2030, les revenus de chaque économie membre augmenteront de 0,6 % par rapport aux niveaux actuels, créant 245 milliards de dollars de revenus et 2,8 millions d’emplois pour la région.

Le RCEP a été signé par 10 pays membres de l'ASEAN et 5 pays partenaires de l'ASEAN : la Chine, le Japon, la Corée du Sud, l'Australie et la Nouvelle-Zélande le 15 novembre 2020 en marge du 37e Sommet de l'ASEAN présidé par le Vietnam. Photo : Pixabay

Le RCEP donne une impulsion importante au renforcement de l’intégration économique régionale. D’une part, la coopération économique et commerciale entre la Chine et l’ASEAN a été encore approfondie dans le cadre du RCEP. En 2022, parmi les importations et les exportations de l’ASEAN en provenance de Chine, les biens de consommation intermédiaires représentaient respectivement 63 et 70 % ; Les composants, matériaux et équipements utilisés pour la production nationale et l’exportation représentent plus de 80 %. Les produits avec le plus grand chiffre d'affaires d'importation et d'exportation de l'ASEAN vers la Chine sont les moteurs électriques, les équipements et composants électriques, représentant respectivement 31,7 et 30,7 %.

Si les pays membres appliquent efficacement les règles d’origine cumulatives du RCEP, cela peut augmenter considérablement la part des composants à valeur ajoutée dans la région et élargir l’échelle du commerce intra-bloc. D’un autre côté, il reste encore beaucoup à faire pour promouvoir le libre-échange entre la Chine, le Japon et la Corée du Sud dans le cadre du RCEP.

D’ici 2030, le RCEP augmenterait le revenu réel mondial de 186 milliards de dollars. La majeure partie des gains de revenus du RCEP (environ 164 milliards de dollars) devrait provenir d'Asie, la Chine, le Japon et la Corée du Sud devant enregistrer des gains de revenus de 156 milliards de dollars.

Deuxièmement, le RCEP est une force importante dans la promotion et la refonte du paysage de la mondialisation économique. La mise en œuvre formelle du RCEP posera des bases solides pour promouvoir davantage la coopération régionale, construire une zone de libre-échange Asie-Pacifique et réaliser l’intégration économique régionale, et créera également des conditions importantes pour faire avancer les négociations sur l’accord de libre-échange Chine-Japon-Corée. Le RCEP est basé à la fois sur les besoins pratiques de développement et sur les besoins de développement des pays en développement et des pays les moins avancés.

Le RCEP présente un énorme potentiel commercial et d’investissement, avec d’importants dividendes potentiels provenant d’une application accrue de l’état de droit. Les calculs préliminaires montrent que, sur la base de l'échelle commerciale actuelle, si le taux d'application des règles du RCEP dans les importations et les exportations de la Chine peut atteindre 50 % avec le niveau actuel du Japon et de la Corée du Sud, la valeur totale des importations et des exportations préférentielles atteindra 3,94 billions de yuans, et le montant de la réduction tarifaire atteindra environ 79 milliards de yuans, soit respectivement 9,9 et 11,3 fois plus élevé que le niveau actuel. Si le taux d'application des règles du RCEP par la Chine peut atteindre le niveau actuel du Japon et de la Corée du Sud, la valeur totale des biens importés et exportés préférentiels atteindra 7,9 billions de yuans et le montant des réductions tarifaires atteindra 157,5 milliards de yuans, soit respectivement 20,9 et 23,6 fois plus qu'actuellement.

Troisièmement, le RCEP pourrait devenir une importante organisation de libre-échange transrégionale. Portant haut la bannière du développement inclusif et du développement partagé, le RCEP attirera de nombreuses économies extérieures à la région. Actuellement, Hong Kong (Chine), le Sri Lanka et le Chili ont demandé à adhérer.

En adhérant au RCEP, grâce aux mesures visant à améliorer la libéralisation du commerce des marchandises et à la réforme des procédures douanières plus favorables, le PIB de Hong Kong (Chine) augmentera de 0,87 %, les conditions commerciales s'amélioreront de 0,26 %, le bien-être social global augmentera de 3,440 milliards de dollars et la croissance des importations atteindra 0,78 %. L'effet positif de l'adhésion au RCEP sur la macroéconomie de Hong Kong (Chine) est très évident.

Le RCEP pourrait ajouter davantage de membres dans toute la région. Sur la base de la structure initiale des membres du RCEP, l’expansion du RCEP sera promue en temps opportun. Toute économie souhaitant adhérer et pouvant se conformer aux règles peut être considérée comme une partie potentiellement adhérente.

En outre, le RCEP remodèle également le paysage économique mondial. Plus il y a de membres, plus les avantages du principe de cumul d’origine du RCEP sont importants. Plus le RCEP compte de membres, plus sa capacité à protéger le libre-échange est forte. À mesure que le RCEP continue de se développer, la proportion de densité de population, le volume économique total et le volume total des échanges commerciaux augmenteront, les avantages des règles d’origine cumulatives deviendront plus clairs et le niveau d’incitations pour les entreprises deviendra également plus important.

Quatrièmement, l’ouverture de haut niveau de la Chine libérera un énorme potentiel de coopération régionale. L’ouverture de haut niveau de la Chine accélérera la mise en œuvre du RCEP. L’ouverture du marché chinois offre un énorme potentiel pour l’économie régionale.

Lors du Sommet sur le commerce et l'investissement ASEAN-Chine de 2021 pour célébrer le 30e anniversaire de l'établissement des relations de dialogue Chine-ASEAN, la Chine s'est fixé comme objectif d'importer pour 150 milliards de dollars de produits agricoles de haute qualité de l'ASEAN au cours des 5 prochaines années.

À la mi-2023, les importations cumulées ont dépassé 55 milliards USD, dépassant ainsi le calendrier prévu. L’ouverture à haut niveau du vaste marché de 1,4 milliard d’habitants « transformera le marché chinois en un marché mondial, un marché commun, un marché pour tous », ce qui donnera une impulsion importante au grand marché asiatique unifié et favorisera la croissance économique régionale. L’ouverture proactive de haut niveau de la Chine à l’ASEAN créera un effet de levier important et renforcera la vitalité du RCEP.

Le RCEP a été signé par 10 pays membres de l'ASEAN et 5 pays partenaires de l'ASEAN : la Chine, le Japon, la Corée du Sud, l'Australie et la Nouvelle-Zélande le 15 novembre 2020 en marge du 37e sommet de l'ASEAN présidé par le Vietnam.

Conformément aux dispositions de l'Accord RCEP, l'Accord entre officiellement en vigueur 60 jours après qu'au moins 6 pays de l'ASEAN et 3 pays partenaires ont achevé la ratification/approbation de l'Accord et déposé la copie auprès du Secrétaire général de l'ASEAN. Au 2 novembre 2021, 6 pays de l'ASEAN, dont le Vietnam, et 4 pays partenaires, la Chine, le Japon, l'Australie et la Nouvelle-Zélande, ont déposé les documents approuvant/ratifiant l'accord RCEP auprès du Secrétaire général de l'ASEAN. Ainsi, l’accord RCEP entre officiellement en vigueur à compter du 1er janvier 2022.

L'accord RCEP qui entrera en vigueur à partir de janvier 2022 contribue à la multilatéralisation des accords de libre-échange que l'ASEAN a précédemment signés avec chaque pays partenaire, en harmonisant les engagements et les réglementations de ces accords, en maximisant les avantages économiques, notamment les règles d'origine et la facilitation des échanges, en contribuant au renforcement des chaînes d'approvisionnement régionales...

Source : https://congthuong.vn/rcep-hoi-tho-moi-cho-tang-truong-kinh-te-chau-a-348454.html