Projet d'atelier de consultation zéro menant à la troisième négociation de l'accord mondial sur la pollution plastique.

Français Ont participé à l'atelier, du côté du Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement, des représentants du Département de la Coopération Internationale, de l'Administration Vietnamienne des Mers et des Îles, du Département de Contrôle de la Pollution de l'Environnement, des représentants du Ministère de l'Industrie et du Commerce, du Ministère des Affaires Etrangères, du Ministère de la Sécurité Publique, des représentants de l'Ambassade de Norvège, des représentants d'organisations internationales : PNUD, WWF, USAID... ; Représentants d’entreprises et d’autres organisations liées au domaine de la production, de l’utilisation et du recyclage des produits en plastique.

*M. Truong Duc Tri – Directeur adjoint de l’Administration de la mer et des îles du Vietnam*

S'exprimant lors de l'atelier, M. Truong Duc Tri, directeur adjoint de l'Administration vietnamienne des mers et des îles, a déclaré que la pollution par les déchets plastiques, y compris la pollution par les déchets plastiques des océans, est devenue l'un des trois plus grands défis environnementaux mondiaux actuels.

Conscient de cela, le Gouvernement vietnamien a accordé une attention particulière, par le biais d’engagements internationaux et d’actions fortes, à la contribution à l’effort mondial visant à relever cet énorme défi, vers un environnement propre et un développement durable pour les générations futures.

Les engagements internationaux du Vietnam ont été rapidement précisés par le Parti et le Gouvernement dans des documents directifs et dans le système politique et juridique ces derniers temps, notamment : La loi sur la protection de l'environnement de 2020 a précisé les réglementations et les contenus liés à la gestion des déchets plastiques ; La résolution n° 36-NQ/TW du 22 octobre 2018 du Comité exécutif central sur la stratégie de développement durable de l'économie maritime du Vietnam a fixé l'objectif selon lequel d'ici 2030, le Vietnam deviendra un « pionnier dans la région en matière de réduction des déchets plastiques océaniques » ; La décision n° 1746/QD-TTg du 4 décembre 2019 du Premier ministre sur le Plan d'action national sur la gestion des déchets plastiques océaniques énonce l'obligation de « mettre en œuvre efficacement les initiatives et les engagements du Vietnam envers la communauté internationale pour résoudre les problèmes liés aux déchets plastiques, en se concentrant sur les déchets plastiques océaniques ».

Selon M. Truong Duc Tri, à travers la résolution 2022 du Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) sur l'élimination de la pollution plastique, en vue d'un document international juridiquement contraignant, les pays membres ont établi un comité de négociation intergouvernemental pour coordonner le processus de négociation en vue de construire un accord mondial. À ce jour, deux négociations de haut niveau ont eu lieu, la troisième devant avoir lieu au Kenya en novembre prochain.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a été désigné par le Premier ministre comme l'agence permanente chargée des négociations de l'Accord mondial du Vietnam. Actuellement, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement participe activement aux sessions de négociation avec les ministères, branches et agences concernés, organisant régulièrement des conférences et des séminaires pour échanger et discuter des points de vue de négociation du Vietnam.

Poursuivant la série d'activités organisées par le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement, l'atelier d'aujourd'hui présentera les principaux contenus du projet n° 0 de l'Accord mondial rédigé par le Comité intergouvernemental de négociation pour servir la prochaine 3ème session de négociation au Kenya.

« J’espère que les délégués échangeront, discuteront et donneront activement leur avis sur l’adéquation des objectifs du projet avec les objectifs et les orientations du Vietnam et avec les traités internationaux dont le Vietnam est membre. « Le comité d'organisation de l'atelier espère entendre les opinions de toutes les parties prenantes, en particulier des entreprises vietnamiennes de plastique, qui devraient être affectées, impactées et éventuellement bénéficier de la participation du Vietnam à cet accord », a suggéré M. Truong Duc Tri.

*Les délégués présents à la conférence ont pris une photo souvenir*

Lors de son rapport à l'atelier, le représentant du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré qu'avant la tenue de cet atelier de consultation, le Groupe Asie-Pacifique (APG) avait tenu une réunion en marge de la consultation régionale sur le projet n° 0 et était parvenu à un certain nombre d'accords tels que : continuer à promouvoir les efforts existants en matière de gestion des déchets plastiques tels que les plans d'action nationaux, les initiatives du G20 ainsi que les stratégies et feuilles de route nationales.

L’APG a convenu de l’importance de la coopération et de la coordination internationales dans la lutte contre la pollution plastique et du fait que le partage d’informations et de données sur les plastiques et les déchets plastiques joue un rôle clé dans le contenu de l’Accord ; Il est convenu que la participation des systèmes de collecte informels, des communautés autochtones, des femmes, des jeunes, etc. devrait être prise en compte.

Lors de l'atelier, le Dr. Français Michael Parsons, conseiller politique du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, a fait une présentation sur « Le Traité mondial sur la pollution plastique et les accords juridiques internationaux connexes » qui a fourni des informations très complètes sur les accords internationaux juridiquement contraignants examinés dans le projet n° 0 tels que : la Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières de déchets dangereux (DD) et de leur élimination (Convention de Bâle), la Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l'objet d'un commerce international (Convention de Rotterdam), la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POP) (Convention de Stockholm), la Convention de Minamata sur le mercure (Convention de Minamata), l'Accord sur la conservation et l'utilisation durable de la diversité biologique dans les zones marines ne relevant pas de la juridiction nationale (également connu sous le nom d'Accord sur la haute mer), le Protocole relatif à des substances qui appauvrissent la couche d'ozone tel qu'amendé et révisé, etc.

*TS. Michael Parsons - Conseiller en politiques du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement*

Selon TS. Michael Parsons, il existe deux principaux domaines de préoccupation dans le premier projet du Pacte mondial sur les plastiques et les accords internationaux mentionnés ci-dessus : les produits chimiques contenus dans les plastiques (qui ont des impacts sur la santé humaine et l’environnement) et le commerce des plastiques. Toute préoccupation concernant le chevauchement entre le contenu du Pacte et les Conventions sera traitée par la capacité d’appliquer l’expertise scientifique et technique du Pacte pour réaliser des actions pratiques et efficaces.

Des représentants du Département du contrôle de la pollution et de l'environnement ont présenté un aperçu du système juridique vietnamien sur la gestion des déchets plastiques et les responsabilités des ministères et des branches dans la gestion des déchets plastiques. Plus précisément, la loi sur la protection de l'environnement de 2020, le décret n° 08/2022/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur la protection de l'environnement, en particulier la directive n° 33/CT-TTg du Premier ministre sur le renforcement de la gestion, la réutilisation, le recyclage, le traitement et la réduction des déchets plastiques... ont réellement créé un changement dans la conscience et les actions de l'ensemble du système politique et social sur le renforcement de la gestion des déchets, conformément aux engagements internationaux du Vietnam sur la réduction des déchets plastiques et la construction d'une économie circulaire.

Au cours de l'atelier de deux jours, les délégués se concentreront sur l'échange et la discussion des évaluations préliminaires de l'adéquation entre les objectifs du projet n° 0 et les objectifs et orientations du gouvernement vietnamien sur la base des documents actuels ; se rapprocher de l’Accord mondial sur la pollution plastique sur la base des traités environnementaux internationaux dont le Vietnam est membre ; Les points de vue de certaines organisations régionales concernant la négociation de l’Accord mondial sur la pollution plastique ; Mise à jour sur l’utilisation et la pollution du plastique à l’échelle mondiale ; Politiques et réglementations sur la gestion des déchets plastiques au Vietnam ; Évaluation de la faisabilité de l'adhésion du Vietnam à l'Alliance de la Haute Ambition (HAC)....

Dans le même temps, des représentants d'entreprises vietnamiennes de plastique et un certain nombre d'organisations environnementales ont également apporté leurs opinions et points de vue afin que la délégation de négociation du gouvernement puisse avoir des perspectives plus pratiques en vue de la 3e session de négociation de l'Accord mondial sur la pollution plastique, qui aura lieu en novembre 2023 à Nairobi, au Kenya.

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