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Le Fonds de soutien aux agriculteurs a été créé et géré en vertu du document n° 4035/KTTH du 26 juillet 1995 du Premier ministre pour mobiliser et recevoir des sources de capitaux à l'intérieur et à l'extérieur du budget de l'État afin d'aider les agriculteurs, en particulier les agriculteurs pauvres, à disposer de capitaux pour développer la production par le biais de méthodes de prêt. Le Fonds n'opère pas à des fins commerciales et est placé sous la gestion et la direction du Comité exécutif central de l'Union des agriculteurs du Vietnam.
Le système du Fonds de soutien aux agriculteurs a été mis en place et fonctionne depuis près de 30 ans (de 1995 à aujourd’hui) et a obtenu certains résultats, reconnus par le Parti et l’État. Cependant, à ce jour, le cadre juridique régissant la création, l'organisation et le fonctionnement du Fonds demeure incomplet, incohérent et peu légal. Aucun document juridique ne réglemente spécifiquement ce contenu.
Par conséquent, le gouvernement a publié le décret 37/2023/ND-CP portant création, organisation et fonctionnement du Fonds de soutien aux agriculteurs afin de créer un cadre juridique pour perfectionner l'organisation, assurer le maintien et le fonctionnement efficace du Fonds de soutien aux agriculteurs.
Le décret stipule clairement que le Fonds de soutien aux agriculteurs est un fonds financier non budgétaire de l’État, relevant de l’Association des agriculteurs à tous les niveaux ; activités à but non lucratif, préservation et développement du capital.
Le Fonds de soutien aux agriculteurs a un statut juridique, un capital social, un sceau et est autorisé à ouvrir des comptes auprès du Trésor public, de la Banque des politiques sociales et des banques commerciales opérant légalement au Vietnam conformément à la loi. Le Fonds de soutien aux agriculteurs remplit ses obligations envers le budget de l'État conformément aux dispositions de la loi sur les impôts et autres dispositions légales pertinentes.
Le Fonds de soutien aux agriculteurs fonctionne sur une base non lucrative. Les principes de fonctionnement du Fonds de soutien aux agriculteurs sont l’autonomie financière, le caractère non lucratif, le caractère public, la transparence, la préservation du capital et le développement ; responsabilité limitée dans le cadre du capital social du Fonds de soutien aux agriculteurs ; exercer les fonctions et tâches qui lui sont assignées conformément aux dispositions de la loi.
Le Fonds de soutien aux agriculteurs a pour objectif d'aider les membres de l'Union des agriculteurs du Vietnam à créer et à reproduire des modèles de production et d'affaires efficaces, contribuant ainsi à augmenter les revenus et à améliorer la vie des agriculteurs ; Créer des ressources, des conditions et des outils pour unir et rassembler les agriculteurs en associations, contribuant ainsi à la construction d'associations et de mouvements d'agriculteurs.
Conformément au décret, les fonctions et tâches du Fonds de soutien aux agriculteurs sont de recevoir et de gérer le capital social alloué par le budget de l'État conformément aux dispositions du présent décret et des lois pertinentes ; mobiliser des sources de soutien, de parrainage et d’aide non remboursable pour les activités du Fonds de soutien aux agriculteurs ; Prêt de capitaux aux membres de l'Association des agriculteurs vietnamiens pour construire et reproduire des modèles de production et d'affaires.
Recevoir des prêts fiduciaires d’organisations et de particuliers nationaux et étrangers conformément aux dispositions de la loi ; Confier au Fonds de soutien aux agriculteurs de niveau inférieur la réalisation de tâches de prêt conformément aux dispositions du présent décret et des lois pertinentes ; exécuter d’autres tâches assignées par les autorités compétentes comme prescrit par la loi.
La durée du prêt du Fonds de soutien aux agriculteurs ne doit pas dépasser 5 ans. Le décret stipule que les emprunteurs du Fonds de soutien aux agriculteurs sont des membres de l'Association des agriculteurs du Vietnam qui ont besoin d'emprunter des capitaux pour développer la production et les affaires dans le secteur agricole.
Les conditions d'emprunt de capitaux auprès du Fonds de soutien aux agriculteurs sont les suivantes : Les emprunteurs doivent être éligibles aux prêts conformément à la réglementation et avoir la pleine capacité civile conformément aux dispositions de la loi ; Les emprunteurs sont confirmés par le Comité populaire au niveau de la commune comme résidant dans la localité où le Fonds de soutien aux agriculteurs accorde des prêts au moment de la demande de prêt auprès du Fonds de soutien aux agriculteurs ; utilisation légitime du prêt; Le plan de prêt du client doit être intégré dans un plan commun du groupe des membres de l'Association des agriculteurs qui produisent et commercialisent le même type de produit, dans la même zone au niveau de la commune.
Le plan de prêt de chaque client et le plan général du groupe des membres de l'Association des agriculteurs sont évalués par le Fonds de soutien aux agriculteurs comme étant réalisables et capables de rembourser le prêt. À un moment donné, un client ne peut emprunter du capital qu'à partir d'un seul plan commun du groupe des membres de l'Association des agriculteurs auprès du Fonds de soutien aux agriculteurs. Les membres d’un même ménage ne sont pas autorisés à avoir des prêts en cours auprès du Fonds de soutien aux agriculteurs en même temps ; D'autres conditions de prêt sont spécifiquement stipulées dans le règlement intérieur sur les prêts et la gestion de la dette du Fonds de soutien aux agriculteurs, publié par les conseils de gestion du Fonds de soutien aux agriculteurs à tous les niveaux, conformément aux dispositions du présent décret.
La durée du prêt pour le plan de chaque client et le plan général des membres de l'Association des agriculteurs vietnamiens au Fonds de soutien aux agriculteurs est déterminée en fonction de la capacité de recouvrement du capital, conformément au cycle de production et d'activité, et de la capacité de remboursement de la dette du client, mais ne dépassant pas 5 ans (hors période de prolongation de la dette).
La durée spécifique du prêt pour le plan de chaque client et le plan général du groupe de membres de l'Association des agriculteurs seront examinés et décidés par le Fonds de soutien aux agriculteurs. La durée maximale totale de prolongation de la dette ne doit pas dépasser la moitié de la durée du prêt prévue dans le premier contrat de crédit signé.
Le taux d’intérêt des prêts du Fonds de soutien aux agriculteurs est déterminé de temps à autre, sur la base du principe de garantir une compensation adéquate des frais de gestion et autres frais liés aux activités de prêt. Sur la base des principes de détermination des taux d'intérêt des prêts, le conseil d'administration décide des taux d'intérêt spécifiques des prêts du Fonds de soutien aux agriculteurs pour chaque période. La monnaie utilisée pour les prêts et le recouvrement de créances est le dong vietnamien (VND).
Le présent décret entre en vigueur à compter du 8 août 2023.
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