Le cadre juridique général est complété par des dispositions spécifiques :

Bien que la vente aux enchères des droits d’exploitation minière ait contribué à promouvoir la valeur potentielle des minéraux et à augmenter considérablement les recettes du budget de l’État, on ne peut nier qu’il existe encore des violations dans les activités d’exploitation minière qui doivent être inspectées, corrigées et traitées strictement par les agences compétentes de l’État.

photo-1-o-tran-phuong(1).jpg — M. Tran Phuong - Directeur adjoint du Département des minéraux du Vietnam

Le journaliste du journal TN&MT a eu une conversation avec M. Tran Phuong, directeur adjoint du département des minéraux du Vietnam, pour clarifier cette question.

Journaliste : Récemment, l'opinion publique s'est montrée très intéressée par les résultats de la vente aux enchères de trois mines de sable à Hanoi , qui ont été plusieurs fois supérieurs au prix de départ. Comment évaluez-vous ce résultat, monsieur ?

M. Tran Phuong : La loi sur les minéraux stipule que l'octroi de licences minières s'effectue sur la base d'une vente aux enchères des droits d'exploitation minière, à l'exception des zones minières désignées par le Premier ministre comme zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas vendus aux enchères selon les critères spécifiés à l'article 22 du décret n° 158/2016/ND-CP. Grâce aux enchères de droits d’exploitation minière, les entreprises ont la possibilité de concourir de manière équitable et transparente pour participer aux activités d’exploitation minière.

Cependant, les résultats récents des enchères pour trois mines de sable à Hanoi, avec un prix gagnant des centaines de fois supérieur au prix de départ, constituent un chiffre « inhabituel ». Avec ce résultat d’enchères, le simple calcul du coût lié à l’obligation de payer les droits d’exploitation minière a largement dépassé le prix de vente des produits de sable de construction sur le marché. Il est donc très difficile de mettre en œuvre un projet d’exploitation minière après avoir remporté l’enchère.

Pour clarifier cette question, immédiatement après avoir reçu des informations sur les résultats de la vente aux enchères, le Département des minéraux du Vietnam a envoyé un document demandant au Département des ressources naturelles et de l'environnement de Hanoi de faire rapport et de fournir des informations et des documents pertinents pour avoir une évaluation complète de l'organisation de la vente aux enchères. Après cela, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a également envoyé un document demandant au Comité populaire de la ville. Hanoi demande au Département des ressources naturelles et de l'environnement de signaler et de fournir rapidement des informations.

Journaliste : Pourriez-vous nous dire, après la dépêche officielle du Premier ministre n° 1087, quelles solutions le Département des minéraux du Vietnam a-t-il conseillé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour renforcer la gestion de la vente aux enchères des droits d'exploitation minière pour les matériaux de construction courants (VLXDTT) ?

M. Tran Phuong : Les droits d’exploitation minière sont un type particulier de propriété, par conséquent, la détermination de la valeur et l’organisation de la vente aux enchères ont leurs propres caractéristiques, contrairement aux ventes aux enchères d’autres types de propriété. Plus précisément, l'objet de la vente aux enchères ici est le droit d'exploitation minière, et non la vente aux enchères de la valeur de la mine minérale, et l'objet de la vente aux enchères a également 2 types : les droits d'exploitation minière dans les zones minérales avec des résultats d'exploration et ceux sans résultats d'exploration.

Par conséquent, dans les temps à venir, le Département continuera, sous son autorité ou en consultation avec le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement, à coordonner ses activités avec les Départements des Ressources Naturelles et de l'Environnement des provinces et des villes gérées par le gouvernement central afin de promouvoir et d'améliorer la qualité et l'efficacité de la propagande, de la diffusion et de l'éducation sur la loi relative à la vente aux enchères des actifs qui sont des droits d'exploitation minière ; sensibiliser à la politique d’enchères des droits d’exploitation minière.

En particulier, avant les enchères, il est nécessaire d’expliquer clairement aux investisseurs quels sont les sujets des enchères. En plus de l'obligation de payer les frais de droit de victoire aux enchères, les investisseurs doivent encore remplir d'autres obligations en matière d'impôts, de frais et de charges telles que prescrites par la loi, et doivent encore investir dans l'exploitation, le transport, le traitement, le stockage et la consommation des minéraux exploités afin d'avoir un plan d'enchères approprié basé sur les réserves, la qualité, les conditions d'exploitation, de transport, de traitement et de consommation de chaque mine.

En ce qui concerne la gestion, conformément aux dispositions de la Loi sur les minéraux, les minéraux utilisés comme matériaux de construction sont sous l'autorité de gestion et d'autorisation du Comité populaire provincial. Par conséquent, le Département conseillera au Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement de publier un document demandant aux Comités Populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de renforcer et d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion par l'État des enchères des droits d'exploitation minière dans les localités. En conséquence, en plus d'organiser les ventes aux enchères conformément à la réglementation, de corriger rapidement et de traiter strictement les violations par les organisations de vente aux enchères immobilières, les commissaires-priseurs et les personnes et organisations concernées, il est nécessaire de prêter attention et de se concentrer sur le contrôle strict de la mise en œuvre de la réglementation après l'octroi de la licence.

Plus précisément : le suivi, la déclaration, l'établissement de statistiques, l'inventaire et le contrôle de la production minière réelle, des réserves minières autorisées, dans le cas où les réserves autorisées sont entièrement exploitées mais que la mine possède encore des réserves, l'organisation ou l'individu autorisé à exploiter les minéraux doit faire rapport à l'autorité compétente pour examen et décision. Traiter strictement les actes d’exploitation minière illégale, de transport, de collecte, de commerce et d’utilisation de minéraux sans licence, ainsi que l’exploitation minière au-delà des limites autorisées comme prescrit, en particulier pour le sable et le gravier des lits de rivières et de lacs.

En ce qui concerne l'achèvement du cadre juridique, le Département est chargé de présider l'élaboration de la loi sur la géologie et les minéraux, et travaille également en étroite coordination avec l'agence chargée d'élaborer le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières.

En conséquence, pour accroître l’efficacité et l’efficience des enchères, le Ministère continuera d’améliorer le cadre juridique général des enchères d’actifs afin d’avoir des réglementations distinctes pour des actifs spécifiques tels que les droits d’exploitation minière, comme l’augmentation du niveau du gisement ; Il existe des sanctions interdisant aux organisations et aux particuliers de déposer de l’argent pour participer aux enchères ultérieures, des réglementations visant à surveiller et à contrôler de près la production réelle d’exploitation conformément aux réserves autorisées...

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Journaliste : Monsieur, quels plans le Département va-t-il mettre en œuvre pour coordonner avec les ministères et les branches concernés, en particulier les localités, afin de renforcer la gestion de la vente aux enchères des droits d'exploitation minière pour les matériaux de construction ?

M. Tran Phuong : Conformément aux directives du Premier ministre, le Département des minéraux du Vietnam conseille au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de se coordonner avec les ministères de la Justice, des Finances, de la Construction, de la Planification et de l'Investissement pour mettre en place une équipe d'inspection pour la vente aux enchères des droits d'exploitation minière dans un certain nombre de localités, en se concentrant sur les localités dont les résultats des enchères sont plusieurs fois supérieurs au prix de départ, afin de détecter rapidement les insuffisances dans les réglementations juridiques pour conseiller et proposer aux autorités compétentes de modifier, d'ajuster et de compléter la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les ventes aux enchères de biens, la loi sur la géologie et les minéraux dans les temps à venir ; Ne permettez pas que des situations d’exploitation de failles juridiques à des fins personnelles, d’intérêts collectifs ou de profit d’enchères perturbent le marché ; En cas de violation, celle-ci sera traitée ou proposée à l'autorité compétente pour traitement conformément aux dispositions de la loi.

PV : Merci beaucoup !

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