Ressources de soutien pour racheter la station BOT de Quang Tri

De nombreux habitants locaux sont mécontents car ils estiment que la station de péage BOT de Quang Tri est située dans un endroit inapproprié, ce qui affecte le développement socio-économique de la province et leur propre vie. Face à cette réalité, les dirigeants provinciaux ont tenté d’intervenir avec de nombreuses recommandations et propositions au gouvernement central. Cependant, ce « problème » difficile n’a pas encore reçu de soutien central pour être résolu.

L'emplacement de la station BOT est sous l'autorité du ministère des Transports.

La station de péage BOT de Quang Tri est située au km 763 + 800 de la route nationale 1, investie par la société par actions Truong Thinh Group. La gare est construite sur la route Nord-Sud à travers Quang Tri, à l'entrée sud de la ville. Dong Ha, capitale provinciale de la province de Quang Tri.

La station est située entre deux grandes villes de Quang Tri, TP. Dong Ha et la ville de Quang Tri, où se trouve le site national spécial des reliques de l'ancienne citadelle de Quang Tri. Avec cet emplacement, la gare « sépare » accidentellement la ville. Dong Ha avec la ville de Quang Tri et deux districts Trieu Phong et Hai Lang. Cette « division » a affecté le développement socio-économique de la province en général et des localités concernées en particulier.

Des ressources de soutien pour racheter la station BOT de Quang Tri – une solution raisonnable attendue

La station BOT de Quang Tri serait située dans un endroit inapproprié, devenant un « obstacle » au développement de la province - Photo : TL

Selon les données, chaque jour, le nombre de véhicules d'organisations, d'entreprises et de particuliers dans les localités susmentionnées passant par les stations BOT est assez important. Récemment, les gens étaient enthousiastes lorsqu'ils ont appris qu'à partir du 29 décembre 2023, le prix du péage à la station BOT de Quang Tri serait ajusté à la hausse. Même si nous savons que l’augmentation du prix des billets fait partie de la feuille de route et est inévitable, la pression qu’elle engendre doit encore être évoquée.

Depuis quelques années, pour passer chaque mois par le poste de péage, de nombreux habitants de Quang Tri doivent débourser une somme non négligeable. Ce montant doit désormais augmenter dans le contexte des difficultés économiques générales. Il convient de mentionner que bien que les prix des billets aient augmenté, la qualité de la surface de la route du tronçon investi par le groupe Truong Thinh a montré des signes de détérioration. À de nombreux endroits du parcours, des fissures, des nids-de-poule et des ornières apparaissent de manière assez dense. Certains endroits très endommagés ont été réparés.

De plus, l’apparition de la station BOT de Quang Tri perturbe également la vie de nombreux ménages à proximité de la station. Le président du comité populaire de la commune de Trieu Giang, district de Trieu Phong, Bui Quoc Hung, a déclaré qu'en moyenne, chaque jour, la route en béton de 5 mètres de large de la commune doit « transporter » 1 200 à 1 500 véhicules « évitant » la gare. Parmi les convois bruyants qui empruntent cette route, beaucoup transportent de lourdes charges, endommageant les routes et les ponts. « Sur la route principale de la commune, il y a trois écoles avec beaucoup d'élèves. La circulation constante de véhicules, petits et grands, augmente les risques d'accidents de la route. De nombreux accidents se sont produits, ce qui inquiète beaucoup la population », a déclaré M. Hung.

Selon l'enquête du journaliste du journal Quang Tri, la station de péage située au km 763+800 de la route nationale 1 a été construite pour collecter le remboursement du capital du projet BOT visant à étendre la route nationale 1 à partir de la ville. De Dong Ha à la ville de Quang Tri et le projet d'investissement pour construire le projet d'extension de la route nationale 1 du km 741+170 au km 756+705.

Auparavant, dans le contexte de ressources budgétaires de l'État difficiles, attirer des ressources pour investir dans le développement des infrastructures dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP) était considéré comme nécessaire, conformément aux politiques du Parti et de l'État, de sorte que le ministère des Transports (MOT) s'est coordonné avec le Comité populaire provincial pour appeler avec succès à l'investissement dans ces deux projets.

Une fois achevés, les projets créeront un axe complet et synchrone le long de la route nationale 1 de Hanoi à Can Tho, favorisant le développement socio-économique de tout le pays. Il est connu que pendant le processus de mise en œuvre, la détermination de l'emplacement de la station BOT relève de l'autorité du ministère des Transports et a été effectuée par le ministère conformément aux procédures prescrites.

Plus précisément, conformément aux dispositions du point 1, article 4, de la circulaire 15/2020/TT-BGTVT du 22 juillet 2020 réglementant l'exploitation des stations de péage pour les services d'utilisation de la route, le critère d'établissement des stations de péage est « doit être situé dans le cadre du projet ».

Efforts visant à éliminer les défauts des stations BOT

Cependant, au cours du processus de mise en œuvre, réalisant les insuffisances dans l'emplacement de la station BOT de Quang Tri, les dirigeants provinciaux ont dirigé et organisé de nombreuses réunions pour recueillir des opinions, échanger et discuter avec les départements, succursales, localités concernés et Quang Tri BOT Company Limited pour trouver des solutions.

En particulier, les délégations de travail des dirigeants provinciaux ont eu de nombreuses séances de travail, envoyant des recommandations et des propositions au Premier ministre et aux ministères et branches concernés. On sait que, sur la base d'une des propositions des dirigeants provinciaux, le ministère des Transports a approuvé une réduction de prix pour les véhicules des propriétaires ayant leur résidence permanente, des organisations et des entreprises ayant leur siège social dans la région.

Des ressources de soutien pour racheter la station BOT de Quang Tri – une solution raisonnable attendue

Depuis la mise en service de la station BOT de Quang Tri, le nombre de véhicules passant par la route principale de la commune de Trieu Giang, district de Trieu Phong a augmenté de façon spectaculaire - Photo : TL

Le délégué de l'Assemblée nationale Ha Sy Dong, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a exprimé à plusieurs reprises les pensées et les aspirations du peuple concernant la station BOT de Quang Tri. Selon M. Ha Sy Dong, depuis la création de la station BOT, la population locale et les électeurs se plaignent fréquemment de l'emplacement déraisonnable de la station. L’une des choses qui provoque le ressentiment parmi les gens est que même si les gens n’utilisent que moins de la moitié de la longueur du trajet BOT, ils doivent payer pour le service sur l’ensemble du trajet.

Selon M. Ha Sy Dong, en plus de créer une « division » et de créer des « barrières » au développement socio-économique, le choix d'implanter la station BOT de Quang Tri au km 763+800 de la route nationale 1 soulève également de nombreux autres problèmes. Au cours du processus d'investissement dans le système de circulation pour servir le développement socio-économique de la province, les voies de circulation reliant la section BOT sur la route nationale 1 n'ont pas reçu le consensus du ministère des Transports et des investisseurs.

La raison invoquée est que la connexion divisera le trafic à travers la station BOT, affectant le plan financier signé entre le ministère des Transports et l'investisseur BOT. « L'absence d'approbation pour le raccordement entraîne de nombreuses difficultés pour le développement socio-économique de la province et affecte la vie des habitants de la région qui compte la moitié de la population de 4 unités administratives aux niveaux du district, de la ville et de la ville, et pose en même temps un risque potentiel pour la sécurité, l'ordre et la sécurité routière », a déclaré M. Ha Sy Dong.

Face à cette réalité, les dirigeants provinciaux, dont le délégué à l'Assemblée nationale Ha Sy Dong, vice-président permanent du Comité populaire provincial, ont proposé au gouvernement et au ministère des Transports un plan visant à relocaliser la station BOT à l'extrémité sud de la province. Parallèlement à cela, la deuxième option proposée est que l’État soutienne le budget pour racheter la station BOT à l’investisseur. Bien que le coût de rachat de la station soit très élevé, estimé à environ 1 700 milliards de VND, cela pourrait être une solution efficace pour aider à surmonter les difficultés.

Proposition de soutien aux ressources pour le rachat des stations BOT

En réponse aux recommandations des dirigeants provinciaux, le ministère des Transports a donné des réponses spécifiques. En conséquence, au cours du processus de mise en œuvre, la détermination des emplacements des stations a été effectuée par le ministère conformément aux procédures prescrites par la loi. Le déplacement de la station de péage vers l’extrémité sud de la province dépasserait le cadre du projet, ne serait pas conforme à la réglementation sur l’emplacement de la station et ne serait pas financièrement réalisable. En fait, depuis l'époque où les frais pour les deux projets ont été perçus, les personnes et les véhicules qui ont transité par les postes de péage ont toujours respecté la réglementation, et il n'y a eu aucune perte de sécurité ou d'ordre.

Selon le ministère des Transports, le point de vue directeur du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, du Premier ministre ainsi que des avis des ministères et des branches est de mettre en œuvre conformément au contrat de projet signé, en proposant uniquement des solutions pour gérer les difficultés et les insuffisances des stations de péage liées aux obligations de l'État. Le ministère des Transports continue de finaliser et d’unifier la soumission au Premier ministre et au gouvernement pour examen et décision. Après examen, les deux projets ci-dessus n’ont pas satisfait aux exigences pour être inclus dans la liste des lacunes en matière de gestion. Le ministère des Transports a demandé aux agences compétentes de continuer à évaluer l'impact sur les projets BOT lors de la mise en service des projets d'autoroutes, afin de disposer de solutions rapides.

Au cours du processus de mise en œuvre, les tarifs de péage, la collecte, le paiement, la gestion et l'utilisation des frais de péage dans les gares de péage sont mis en œuvre conformément à la circulaire du ministère des Finances. La forme de perception du péage ouvert présente (à son tour) des inconvénients et des limites dans la mesure où elle ne peut garantir qu’une équité relative. A proximité de la station de péage, lors d'un trajet court, le passage par la station doit toujours payer une taxe, tandis que les véhicules parcourant une distance plus longue mais ne passant pas par la station n'ont pas non plus à payer de taxe.

Conscient que, conformément aux directives du gouvernement, le ministère des Transports a négocié avec les investisseurs, proposé et reçu l'approbation de réduire les frais pour les véhicules de type 4 et de type 5. Le ministère a également approuvé la proposition des dirigeants provinciaux de réduire les prix des véhicules des propriétaires ayant un permis de résidence permanente et des organisations commerciales dont le siège social est situé à Quang Tri.

Concernant la connexion des voies de circulation avec le tronçon BOT de la route nationale 1, le ministère des Transports a publié la circulaire n° 39 sur la gestion et la protection des infrastructures de circulation routière. En conséquence, pour les points de connexion aux routes nationales dans le cadre des projets d'investissement selon la méthode PPP, en garantissant les exigences telles que prescrites dans la circulaire et les documents soumis par le Département des Transports, avec le consensus de l'investisseur, le Comité populaire provincial décide d'approuver les points de connexion, d'annoncer et d'organiser la mise en œuvre. Par conséquent, le ministère des Transports demande au Comité populaire provincial d'examiner chaque emplacement spécifique en fonction de la nécessité de relier les routes locales à la route nationale 1, de convenir avec les investisseurs et de décider en fonction de son autorité.

On peut constater que la manière de procéder et la réponse du ministère des Transports sont fondées et raisonnables. Dans le cadre de ses compétences, le ministère des Transports a également déployé des efforts pour éliminer les difficultés liées à la station BOT susmentionnée. Cependant, la question clé pour résoudre le problème, servir le développement socio-économique de la province et les déplacements des populations, n'a pas été résolue car la station BOT ne peut pas être déplacée vers un autre endroit. Il ne reste donc plus qu'à racheter la station BOT à l'investisseur, mais cela dépasse le budget de la province.

Dans le contexte où la province de Quang Tri a subi beaucoup de souffrances et de pertes au cours des deux guerres de résistance, et est aujourd'hui confrontée à de nombreuses difficultés, la construction et l'implantation de stations BOT dans des endroits inappropriés ont causé davantage de problèmes, créant des obstacles majeurs au développement socio-économique local et créant davantage de « fardeaux » financiers pour la population.

Par conséquent, les responsables et la population de la province de Quang Tri espèrent que l'Assemblée nationale et le gouvernement soutiendront les ressources nécessaires pour racheter la station BOT à l'investisseur, aidant ainsi la province à éliminer les difficultés et les obstacles. Cette solution, jugée raisonnable, était et est toujours attendue par les responsables locaux et la population.

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