Hanoi a la « clé en or » pour développer les chemins de fer urbains

Solution clé raccourcir le temps de mise en œuvre du projet chemin de fer urbain

Lors de la 7e session, l'Assemblée nationale a officiellement adopté la Loi sur la Capitale (amendée), composée de 7 chapitres avec 54 articles, définissant clairement la position et le rôle de la Capitale ainsi que les politiques et les responsabilités en matière de construction, de développement, de gestion et de protection de la Capitale.

En particulier, dans cette loi, l’Assemblée nationale crée de nombreuses politiques révolutionnaires pour aider Hanoi à développer l’espace ainsi que les infrastructures de transport.

M. Le Trung Hieu, directeur adjoint du Département de la planification et de l’investissement (DPI) de Hanoi.

Plus précisément, la loi a permis d’investir dans le développement des chemins de fer urbains à Hanoi pour donner la priorité à l’application du modèle TOD, garantissant modernité, synchronisation et durabilité.

Dans la zone TOD, la ville est autorisée à collecter et à utiliser 100 % des recettes de certaines recettes pour réinvestir dans la construction de chemins de fer urbains, de systèmes de transport public et d'infrastructures techniques reliant le système de transport public de passagers.

En parlant de la loi sur la capitale (amendée), M. Le Trung Hieu, directeur adjoint du département de la planification et de l'investissement de Hanoi - membre de l'équipe de rédaction de la loi sur la capitale (amendée) - a déclaré que l'adoption de la loi sur la capitale (amendée) peut être considérée comme l'attribution par l'Assemblée nationale et le gouvernement d'une « clé en or » à Hanoi.

« Cette « clé d'or » ouvrira la porte pour surmonter les difficultés et les obstacles qui durent depuis des décennies, entravant le développement des infrastructures de transport, en particulier les chemins de fer urbains », a reconnu M. Hieu.

M. Hieu a déclaré que la loi sur la capitale (amendée) est l'un des cadres politiques essentiels ayant une importance particulière dans la promotion du développement des chemins de fer urbains et du TOD.

Les lacunes et insuffisances pratiques ont été soulignées par les experts, telles que : l’absence de réglementation sur la récupération de la valeur foncière lors de la construction de voies ferrées urbaines ; absence de normes et de réglementations techniques communes ; Lié par trop de procédures administratives, ce qui rend les projets de chemins de fer urbains difficiles.

Toutes ces questions seront fondamentalement résolues sur la base des dispositions de la nouvelle Loi sur la capitale, lorsque Hanoi se verra accorder l’autonomie dans l’investissement et la construction de projets ferroviaires urbains.

Le développement urbain orienté vers les transports publics (modèle TOD) est une solution pour planifier, rénover, embellir et développer les zones urbaines, en prenant des points de connexion du trafic ferroviaire urbain ou des points de connexion du trafic utilisant d'autres modes de transport public de passagers de masse comme les centres d'affaires et de bureaux résidentiels, commerciaux et de services à distance de marche des transports publics pour améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres, les travaux publics, la santé publique, réduire les véhicules à moteur personnels, réduire les émissions causant la pollution de l'environnement, combiné à la préservation et à la promotion des valeurs culturelles.

Français Selon M. Hieu, dans la clause 1 de l'article 37, l'autorité sur l'investissement dans la loi sur la capitale (amendée) introduit le concept : « Un projet clé de la capitale est un projet à grande échelle, jouant un rôle dans la création d'une dynamique, la diffusion du pouvoir et la connexion pour mettre en œuvre les objectifs, les tâches et les solutions pour le développement socio-économique de la capitale, ce qui est d'une grande importance pour le développement socio-économique de la capitale, de la région de la capitale et de l'ensemble du pays. Le Conseil populaire de Hanoi réglemente la liste des projets clés de la capitale ».

Ainsi, la Loi sur la Capitale (amendée) est devenue une base juridique solide permettant au Conseil populaire de Hanoi de décider des politiques d'investissement pour les projets clés d'importance urgente pour la Capitale. Ce sera la solution clé pour raccourcir le temps de mise en œuvre des projets clés, notamment les chemins de fer urbains.

Hanoi est totalement proactive dans le déblaiement des sites.

En outre, la loi sur la capitale permet au Conseil populaire de Hanoi de prescrire les procédures de décision sur les politiques d'investissement pour les projets relevant de son autorité conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public et de décider des politiques d'investissement pour les projets suivants : Chemin de fer urbain ; Projets utilisant des capitaux d’investissement publics allant jusqu’à 20 000 milliards de VND.

La loi sur la capitale (amendée) devrait créer une percée dans le développement des chemins de fer urbains.

Le projet utilise le budget central, le capital de l’APD et des prêts préférentiels étrangers, avec la ville de Hanoi comme investisseur ; Projets utilisant des capitaux du budget de l’État combinés à des capitaux non budgétaires ; Projets d’investissement public interprovincial situés dans la région de la capitale.

Le directeur adjoint du département de la planification et de l'investissement de Hanoi, Le Trung Hieu, a également déclaré que la clause 1 de l'article 38 de la loi sur la capitale (modifiée) est considérée comme un stimulant très fort avec le contenu : « Séparer l'indemnisation, le soutien et la réinstallation dans des projets indépendants ».

Dans le même temps, l’article 38, clause 2, stipule clairement que, sur la base de la politique globale d’investissement du projet, l’agence d’État compétente de la ville décide d’investir dans des projets de compensation, de soutien et de réinstallation.

La décision d'investissement constitue la base de l'allocation du capital pour le plan annuel d'investissement public et constitue également la base sur laquelle l'agence d'État compétente de la ville émet des avis de récupération de terrains et des décisions de récupération de terrains.

« Ainsi, le problème de déblaiement des sites, qui a retardé l'avancement de nombreux projets de transport clés à Hanoï, a été résolu. Hanoï peut désormais agir de manière proactive en matière de déblaiement des sites et de délais de mise en œuvre des projets », a déclaré M. Hieu.

Un soutien est nécessaire pour achever le réseau ferroviaire urbain de la capitale

Le délégué de l'Assemblée nationale, Tran Hoang Ngan, membre de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a exprimé son soutien absolu au contenu de la loi révisée sur la capitale cette fois-ci.

Il a déclaré que la plupart des pays ont des lois spécifiques pour la capitale, car c'est le cœur du pays, donc des mécanismes très spéciaux sont nécessaires.

Délégué à l'Assemblée nationale Tran Hoang Ngan, membre de la Commission économique de l'Assemblée nationale.

Plus important encore, la capitale est le centre administratif et politique, le visage de la nation, donc les mécanismes et les politiques doivent être fortement décentralisés vers les dirigeants de la capitale pour prendre des décisions précoces et ajuster immédiatement tout problème déraisonnable sans avoir à attendre les procédures pour demander l'avis du gouvernement.

La loi sur la capitale (modifiée) stipule que l'investissement dans le développement ferroviaire urbain de la ville est prioritaire pour appliquer le modèle TOD, en garantissant la modernité, la synchronisation, la durabilité et en mettant en œuvre les réglementations suivantes :

Le Conseil populaire de Hanoi a décidé de la politique d'investissement pour le projet de chemin de fer urbain selon le modèle TOD en fonction des phases d'investissement à chaque étape ; décider de séparer le contenu de l’indemnisation, du soutien et de la réinstallation dans des projets indépendants ;

Le Comité populaire de Hanoi décide d'investir dans des projets de chemin de fer urbain selon le modèle TOD, décide d'investir ou approuve les politiques d'investissement pour les projets composants, décide d'investir dans des projets d'acquisition de terrains, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ;

Le contenu, l'ordre, les procédures et l'autorité d'évaluation des projets spécifiés aux points a et b de la présente clause seront mis en œuvre de la même manière que les projets du groupe A sous l'autorité du Conseil populaire provincial conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public ;

Le Comité populaire de Hanoi a décidé de choisir d'appliquer des standards et des normes pour les lignes ferroviaires urbaines de la ville.

M. Ngan a reconnu que le contenu de la Loi sur la Capitale a été adopté de manière très complète et a exprimé son intérêt pour la décentralisation et la délégation de pouvoir dans l'organisation de l'appareil, la gestion urbaine et l'expansion de l'espace de développement de la Capitale.

Selon M. Ngan, ces décentralisations aideront Hanoi à réduire les embouteillages, les infrastructures, les hôpitaux, les écoles, etc., à élargir l'espace de développement et à réduire la densité de population dans la zone centrale.

« Un soutien est nécessaire pour achever le système ferroviaire urbain dans la capitale, étendre l'espace au sud et au nord du fleuve Rouge et prendre le fleuve Rouge comme axe central », a déclaré M. Ngan.

Selon M. Tran Hoang Ngan, la ville de Hanoi a un plan pour étendre cinq espaces de développement urbain, en plus de la zone urbaine centrale, il y a aussi quatre villes satellites, donc des connexions d'infrastructures sont nécessaires.

« Pour connecter les infrastructures, nous avons besoin de ressources et d'une décentralisation rapide. La loi révisée sur la capitale a favorisé la décentralisation pour résoudre les problèmes actuels de la ville », a souligné M. Ngan.

Source : https://www.baogiaothong.vn/ha-noi-co-chia-khoa-vang-phat-trien-duong-sat-do-thi-192240630174135979.htm