Solution double pour le financement du capital de crédit pour l'autoroute Huu Nghi

Solution double pour le financement du capital pour l'autoroute Huu Nghi - Chi Lang

Le capital de crédit pour le projet BOT de l'autoroute Huu Nghi – Chi Lang ne peut être approuvé que par une double solution : augmenter le taux de participation de l'État au capital à 70 % et résoudre complètement les problèmes du projet de l'autoroute Bac Giang – Lang Son.

Construction du projet d'autoroute entre la porte frontière Huu Nghi et Chi Lang.

La société par actions de l'autoroute Huu Nghi - Chi Lang vient d'envoyer un document au Comité provincial du Parti et aux agences fonctionnelles de la province de Lang Son signalant des difficultés et des problèmes dans l'obtention du crédit pour le projet d'autoroute frontalière Huu Nghi - Chi Lang.

Résolution des difficultés pour 2 projets

Ce document a été une fois de plus publié par l'entreprise de projet après que le projet d'autoroute frontalière Huu Nghi - Chi Lang ait fait l'objet d'un contrat de projet signé en avril 2024, mais après 6 mois, le capital de crédit n'a pas été organisé.

En conséquence, l'entreprise du projet a demandé au Comité du Parti provincial de Lang Son d'ordonner au Comité populaire provincial de Lang Son de publier un document pour continuer à faire rapport au Premier ministre afin de proposer d'ajuster l'augmentation de la proportion du capital du budget de l'État soutenant le projet d'autoroute frontalière Huu Nghi - Chi Lang à 70 % de l'investissement total afin que la banque ait une base pour financer le projet (similaire au projet d'autoroute Dong Dang - Tra Linh, traversant également des zones aux conditions socio-économiques difficiles et extrêmement difficiles, approuvé par l'Assemblée nationale dans la résolution n° 106/2023/QH15 du 28 novembre 2023).

La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lang Son a rapidement organisé une connexion entre la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang et les investisseurs, proposant ainsi que l'Assemblée nationale prenne des mesures pour éliminer les obstacles et soutenir le capital du budget central de 4 600 milliards de VND qui a été déterminé par l'audit de l'État pour le projet BOT de l'autoroute Bac Giang - Lang Son et augmente la proportion du capital du budget de l'État pour le projet d'autoroute Huu Nghi - Chi Lang Border Gate à 70 % de l'investissement total pour garantir l'accord de crédit.

En outre, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lang Son a proposé que l'Assemblée nationale modifie la loi sur les PPP afin de créer un corridor juridique pour éliminer les difficultés des projets confrontés à des revenus réels bien inférieurs au plan financier signé.

En conséquence, pour les projets qui ont été mis en service et qui ont subi une baisse sérieuse de revenus pour des raisons objectives (non dues à la faute de l'investisseur), en appliquant des solutions conformément aux réglementations du contrat mais qui ne sont toujours pas réalisables, l'autorité compétente ayant le pouvoir de décider des politiques d'investissement doit décider d'un capital public supplémentaire pour participer au soutien pour continuer à mettre en œuvre le contrat, à un maximum de 70 % du capital d'investissement total du projet selon la valeur auditée et réglée.

Un représentant du groupe Deo Ca (le principal consortium d'investisseurs) a déclaré que pour le projet d'autoroute frontalière Huu Nghi - Chi Lang, la Tien Phong Commercial Joint Stock Bank (TPBank) s'est engagée à fournir un capital de crédit de 2 500 milliards de VND et a émis une garantie d'exécution du contrat pour le projet.

« Actuellement, l'évaluation des besoins en financement du projet est en cours. Cependant, la question de savoir si TPBank prêtera ou non au projet reste sans réponse précise », a déclaré un représentant du consortium d'investisseurs du projet.

Selon la société par actions Huu Nghi – Chi Lang Expressway, l’une des principales raisons pour lesquelles le plan de prêt de crédit pour le projet d’autoroute frontalière Huu Nghi – Chi Lang rencontre des difficultés vient d’un projet que le groupe Deo Ca avait précédemment tenté de « sauver » : le projet BOT d’autoroute Bac Giang – Lang Son, un projet BOT sans aucun soutien du budget de l’État.

Le représentant des investisseurs a déclaré qu'après 5 ans d'exploitation, jusqu'à présent, les problèmes existants concernant l'allocation du capital du budget de l'État pour soutenir le projet BOT de l'autoroute Bac Giang - Lang Son, comme promis par les précédents dirigeants de la province, n'ont pas été correctement résolus, la banque qui a fourni le capital a cessé de débourser et la confiance des investisseurs pionniers a progressivement été perdue.

Conformément aux dispositions du contrat BOT, le projet BOT de l'autoroute Bac Giang - Lang Son est autorisé à percevoir des frais de recouvrement de capital dans 2 stations de la route nationale 1 (au km 24+800, au km 93+160) et dans les stations de l'autoroute. En réalité, au cours du processus d'exploitation, les recettes de péage n'ont atteint que 39% par rapport au plan financier initial, ce qui n'est pas suffisant pour payer le principal et les intérêts encourus à la banque qui a accordé le crédit du projet.

Pour faire face aux difficultés objectives qui ne sont pas de la responsabilité des investisseurs et des entreprises du projet, le Comité populaire de la province de Lang Son a récemment signalé à plusieurs reprises au gouvernement qu'il demandait un capital budgétaire supplémentaire de 4 600 milliards de VND pour soutenir le projet (représentant 37,75 % de l'investissement total, moins que les 50 % stipulés dans la loi PPP), mais cela n'a pas encore été résolu par les autorités compétentes.

Réchauffer le marché des PPP

Il est connu que dans le document n° 46/2024/CV-TPB.TLG daté du 25 octobre 2024 envoyé au Comité populaire de la province de Lang Son, TPBank a également proposé de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes du projet BOT de l'autoroute Bac Giang - Lang Son.

Selon le représentant de la banque, certains problèmes et difficultés dans le projet BOT de l'autoroute Bac Giang - Lang Son ont été signalés au Premier ministre par le Comité populaire de la province de Lang Son depuis mars 2024.

Cependant, ce problème n'a pas été complètement résolu, ce qui entraîne le risque que le projet doive cesser de fonctionner, affectant la connectivité synchrone, ainsi que le plan financier et le plan de crédit du projet d'autoroute frontalière Huu Nghi - Chi Lang. Dans le même temps, cela affecte la réputation et la capacité financière des investisseurs du projet d'autoroute Bac Giang - Lang Son, qui est également l'investisseur du projet d'autoroute de la porte frontière Huu Nghi - Chi Lang que TPBank évalue pour le crédit.

Par conséquent, TPBank recommande que le Comité populaire de la province de Lang Son continue de faire rapport au Premier ministre et à l'Assemblée nationale pour résoudre rapidement les difficultés et les problèmes du projet BOT de l'autoroute Bac Giang - Lang Son.

Selon le Département de la planification et de l'investissement de Lang Son, les lacunes du projet BOT de l'autoroute Bac Giang - Lang Son sont cohérentes avec la mise en œuvre réelle.

Ces difficultés et problèmes ont directement affecté la capacité de remboursement de la dette, l’efficacité socio-économique et prolongé la période de perception des péages du projet. En outre, cela a un impact significatif sur la psychologie de la participation à l'apport de capitaux d'investissement des institutions de crédit pour le projet d'autoroute frontalière Huu Nghi - Chi Lang.

Selon le professeur associé. Le Dr Tran Chung, président de l'Association vietnamienne des investisseurs dans la construction de transports routiers (VARSI), a déclaré que les retards dans le traitement des problèmes dans les projets PPP non seulement entravent les progrès, mais rendent également plus difficile pour les investisseurs de compléter les documents en cas de changements de politiques.

Il a souligné qu'il s'agissait d'une énorme perte de temps, « refroidissant » le désir de contribuer et perdant de précieuses opportunités pour les investisseurs de contribuer au développement du pays.

Pour résoudre cette situation, le professeur agrégé Le Dr Tran Chung a déclaré qu’il était nécessaire d’établir des sanctions et de définir clairement les responsabilités de chaque agence et de chaque individu concerné. Il s’agit de réduire le temps de traitement des problèmes et d’assurer l’avancement de la mise en œuvre du projet.

Si les solutions ci-dessus sont mises en œuvre, le marché des PPP aura l’occasion de se « réchauffer » à nouveau, en particulier dans le secteur du transport routier, lorsque les futures ressources de l’État devront être concentrées sur de grands projets tels que le chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud.

Source : https://baodautu.vn/giai-phap-kep-thong-von-tin-dung-cho-cao-toc-huu-nghi—chi-lang-d230717.html