EVN a déclaré avoir reçu des propositions de sept projets éoliens laotiens, d'une capacité totale de près de 4 150 MW, souhaitant vendre de l'électricité au Vietnam.
Parmi les capacités ci-dessus, la capacité que les investisseurs laotiens proposent de vendre avant 2025 est supérieure à 682 MW, le reste après cette date.
Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, le groupe d'électricité du Vietnam (EVN) a déclaré que l'électricité pour les régions du Centre et du Sud serait garantie jusqu'en 2030, si de nouvelles sources du Plan électrique VIII garantissaient des progrès dans l'achèvement. Mais pour le Nord, l’approvisionnement en électricité dans les derniers mois de la saison sèche (mai-juillet chaque année) sera extrêmement difficile jusqu’en 2030 et cette région manquera d’électricité à partir de 2025.
Les importations en provenance du Laos contribueront donc à réduire le risque de pénurie d’électricité dans les années à venir. Cela contribue également à réduire les coûts d’achat de l’électricité, car la part des sources bon marché (hydroélectricité) diminue progressivement et les sources coûteuses (GNL, éolien offshore) ont tendance à augmenter, selon le Plan Électricité VIII.
En fait, le Vietnam importe de l’électricité du Laos (principalement hydroélectrique) depuis 2016 et de Chine depuis 2005 grâce à des accords de coopération intergouvernementale. L'augmentation des achats d'électricité auprès des pays voisins est également incluse dans le plan d'approvisionnement et d'exploitation d'électricité du ministère de l'Industrie et du Commerce cette année.
Projet éolien terrestre à Ninh Thuan, exploitation commerciale avant le 1er novembre 2021. Photo : Quynh Tran
Selon la proposition, les projets d'énergie éolienne du Laos devraient être amenés au Vietnam via la ligne de transmission dans la région de Quang Tri. Autrement dit, la quantité d’électricité achetée dépendra en grande partie de l’infrastructure de cette zone.
Les calculs d'EVN montrent que la capacité éolienne que les investisseurs laotiens souhaitent vendre au Vietnam est de 4 149 MW, ce qui dépasse la capacité de réception du réseau régional. Car, en réalité, la plupart des lignes de 200 kV et 110 kV fonctionnent régulièrement à 80-100 % de leur capacité autorisée. Durant les mois de saison sèche (mai-juillet), cette zone ne peut recevoir qu'un maximum de 300 MW, et reçoit moins que ce niveau pendant les mois restants de l'année.
« Avant la mise en service du poste de transformation de 500 kV de Lao Bao, cette zone avait du mal à recevoir une capacité supplémentaire importée du Laos car les lignes de 220 kV fonctionnaient alors en mode de charge élevée », a déclaré EVN.
Avec l'ajout d'infrastructures de réseau, du poste de transformation de 500 kV de Huong Hoa et des lignes de connexion (attendus à partir de fin 2027), la capacité de recevoir de l'électricité du Laos augmentera à 2 500 MW. Mais ce niveau est également inférieur aux près de 1 650 MW que les investisseurs souhaitent vendre au Vietnam.
Sans compter que la part croissante des énergies renouvelables rend également difficile l’exploitation et la régulation du système électrique. D’ici fin 2023, la part des sources d’énergie renouvelables nationales représentera plus de 27 % de la capacité totale de l’ensemble du système. Selon le Power Plan VIII, cette proportion devrait augmenter à 34 % d’ici 2030.
Plusieurs raisons ont été avancées pour justifier l’augmentation des importations d’électricité en provenance du Laos . En plus de résoudre la pénurie d’électricité dans le Nord, le prix bas est également un facteur à prendre en compte. Actuellement, chaque kWh d’énergie éolienne acheté dans ce pays coûte 6,95 cents, et le projet devrait être commercialement opérationnel avant le 31 décembre 2025. Ce niveau est beaucoup plus compétitif que les projets nationaux en activité avant le 1er novembre 2021, allant de 8,5 à 9,8 cents par kWh, selon le type d'éolien terrestre ou offshore.
Comparé aux projets de transition appliquant le cadre tarifaire du ministère de l'Industrie et du Commerce de 6,42 à 7,34 cents par kWh (1 587 à 1 816 VND), le coût de l'électricité importée du Laos est plus élevé. Mais en contrepartie, le Vietnam réduira son capital d’investissement initial et n’aura pas besoin de solutions pour réduire les impacts sociaux et environnementaux nationaux sur le site du projet.
D'autre part, importer de l'énergie éolienne du Laos est également une « tâche politique » du Vietnam avec ce pays, alors que la capacité électrique totale (principalement hydroélectrique) du Laos approuvée par le Premier ministre pour l'importation est de 2 689 MW.
Par conséquent, pour faire correspondre la capacité de réception et la capacité de libération du réseau, EVN recommande que le ministère de l'Industrie et du Commerce n'achète qu'un maximum de 300 MW d'énergie éolienne au Laos pendant les mois de saison sèche d'ici 2025. Le volume d’achat augmentera au cours de la période 2026-2030, atteignant un maximum de 2 500 MW.
Outre l’énergie éolienne, le groupe a également proposé d’importer davantage d’énergie hydraulique pour accroître la flexibilité opérationnelle et l’efficacité des investissements dans le réseau.
Pour tirer l'électricité du Laos, en plus de la ligne de 500 kV Monsoon - Thanh My investie à partir de septembre 2023, EVN a proposé d'ajouter d'autres projets de réseau et de connexion, notamment les lignes à double terne de 220 kV et 500 kV de la frontière à Lao Bao, au Power Plan VIII et au plan de mise en œuvre de ce plan.
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