L'UE fait cela pour la première fois avec la Chine et la démarche de Pékin ?

Dans le 13e paquet de sanctions contre la Russie qui doit entrer en vigueur le 24 février - deuxième anniversaire de l'opération militaire de Moscou en Ukraine - l'UE a pour la première fois mis sur liste noire des entreprises chinoises dans le cadre de ses efforts pour affaiblir l'armée russe.

Gói trừng phạt thứ 13 nhằm vào Nga: EU lần đầu làm điều này với Trung Quốc và động thái của Bắc Kinh

Dans son 13e paquet de sanctions contre Moscou, l'UE a mis pour la première fois sur liste noire des entreprises chinoises dans le cadre de ses efforts visant à affaiblir l'armée russe. (Source : apa.az)

Ainsi, trois entreprises de Chine continentale et une de Hong Kong (Chine) seront officiellement inscrites sur la liste des sanctions de l'UE, après que la Hongrie n'a pas réussi à utiliser la présence d'entreprises chinoises comme raison pour bloquer ce nouveau paquet de sanctions.

En conséquence, les entreprises chinoises susmentionnées seront interdites de commercer et de participer à des affaires avec des partenaires dans les 27 pays membres de l’UE. Ils sont accusés d'avoir aidé les acheteurs russes à accéder à des biens militaires et civils à double usage produits en Europe, mais dont l'exportation vers la Russie est interdite par l'UE. Ces personnes et ces entreprises risquent également de voir leurs avoirs gelés.

Les trois entreprises de Chine continentale sont Guangzhou Ausay Technology Co., Ltd., Shenzhen Biguang Trading Co., Ltd., Yilufa Electronics Co., Ltd. et RG Solutions Limited. La société Tsinghua Securities Co. de Hong Kong a été nommée parmi les 193 entités couvertes par la dernière série de sanctions de l'UE contre la Russie, y compris des entreprises de Turquie, du Kazakhstan, de Corée du Nord et d'Inde, portant le nombre total d'entités sur liste noire à près de 2 000.

Dan Smith, directeur de l'Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI), a déclaré que les sanctions imposées par l'UE aux entreprises chinoises pour leurs liens présumés avec l'armée russe semblent avoir eu peu d'impact sur la campagne militaire de la Russie en Ukraine.

« Jusqu'à présent, selon les données actuelles, les sanctions contre les entreprises chinoises n'auront que peu ou pas d'effet sur la Russie. J'y vois une manière de manifester une certaine hostilité envers la Chine, mais sans aucun effet », a souligné le directeur du groupe de réflexion suédois.

Pour la Chine, le paquet de sanctions marque la fin d’un effort de longue haleine visant à empêcher que ses entreprises ne soient mises sur liste noire en raison du conflit russo-ukrainien.

L’UE a déjà tenté de sanctionner un certain nombre d’entreprises basées en Chine. Cependant, la réponse de Pékin a laissé certains États membres de l’UE méfiants. Les liens de plus en plus étroits entre la Russie et la Chine ont finalement incité les diplomates à Bruxelles à adopter une approche plus affirmée.

Dans une interview en juin dernier, après de nombreuses tentatives de persuasion de la part de l'Europe pour retirer les entreprises chinoises de la liste noire, l'ambassadeur de Pékin auprès de l'UE, Fu Cong, a déclaré : « Nous sommes heureux que les entreprises chinoises aient été retirées de cette liste et cela montre que le dialogue peut être efficace. »

Le directeur du SIPRI a déclaré franchement : « Une partie de moi ne comprend pas vraiment pourquoi l'UE fait cela (lancer le 13e paquet de sanctions) ».

Il a analysé qu'actuellement, l'économie russe ressemble à une « économie d'armement » et que le commerce entre la Russie et la Chine n'est pas différent de celui entre l'Occident et Moscou. Un seul partenaire commercial de la Russie contribue réellement à l’économie russe. Et en fait, malgré les sanctions, il y a encore beaucoup d’échanges commerciaux entre les entités occidentales et la Russie.

Selon les données douanières du gouvernement chinois, les échanges commerciaux entre la Russie et la Chine ont atteint un niveau record de plus de 204 milliards de dollars en 2023, dépassant l'objectif de 200 milliards de dollars fixé par les deux pays.

Mais M. Dan Smith a ajouté : « Il n’existe actuellement aucune preuve que la Chine ait transféré des systèmes d’armes complets à la Russie. » Et, selon l’expert de la paix, si l’UE et d’autres pays peuvent se rendre compte que les sanctions sont un outil politique inefficace, ils devraient commencer à chercher des moyens diplomatiques et coopératifs. Les relations pragmatiques peuvent les aider à atteindre leurs objectifs.

« Cependant, la question est de savoir si les dirigeants chinois sont toujours disposés à discuter et à se laisser persuader », a déclaré l’expert Dan Smith.

Le directeur de l'Institut international de recherche sur la paix de Stockholm a ajouté que, avec l'UE ou l'Ukraine, si la Chine veut négocier un accord de paix, elle doit clairement montrer « sa froideur envers la Russie et son aversion pour la décision de Moscou sur le territoire ukrainien ».

Pékin et Moscou se sont rapprochés depuis le début du conflit russo-ukrainien, mais la Chine a toujours nié fournir un soutien militaire. La semaine dernière, le plus haut diplomate chinois, Wang Yi, a déclaré lors de la Conférence de Munich sur la sécurité que la relation entre les deux pays était « sans alliance, sans confrontation et ne visait aucune tierce partie ».

Pendant ce temps, du côté de l'UE, un diplomate au courant des discussions a déclaré que la Hongrie, autrefois un partenaire proche de Pékin, avait décidé de ne pas opposer son veto au paquet après avoir invoqué à plusieurs reprises des retards et des « demandes de délai supplémentaire ». « Mais ces derniers jours, nous avons reçu des signes de Budapest indiquant qu'ils ne s'opposeront plus au paquet de sanctions », a ajouté le diplomate.

C'est pourquoi le 13e paquet de sanctions visant à continuer de restreindre la Russie dans tous les domaines a été rapidement approuvé par le groupe des 27 ambassadeurs des États membres de l'UE sans autre discussion, à l'exception d'une déclaration de la Hongrie.

En fait, comme l’a rapporté le South China Morning Post , bien que la Hongrie n’ait pas bloqué le 13e paquet de sanctions contre la Russie, ses responsables ont clairement indiqué qu’ils n’étaient pas d’accord. « Il n’y a aucune raison d’y opposer son veto », a déclaré le ministre hongrois des Affaires étrangères, Peter Szijjarto, après une récente réunion avec ses homologues ministériels, mais il a ajouté que « l’UE prend la mauvaise décision ».

« Les ambassadeurs de l'UE ont approuvé le principe du dernier train de sanctions lié à l'agression russe contre l'Ukraine. Il s'agit de l'un des plus importants paquets de sanctions adoptés par l'UE », a annoncé la Belgique, qui assure actuellement la présidence tournante de l'UE, sur le réseau social X , le 21 février.

Les avocats vont maintenant préparer le document pour approbation finale avant le 24 février.

« Je salue l'accord sur notre 13e train de sanctions contre la Russie. Nous devons continuer à affaiblir la machine militaire de M. Poutine », a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.

L'année dernière, la Commission européenne a introduit une option qui permettrait au bloc de cibler les sanctions contre des pays entiers, plutôt que contre des entités individuelles, en cas de non-respect persistant des sanctions du bloc. Il est toutefois peu probable que l’UE parvienne au consensus nécessaire pour adopter une telle mesure, car l’unité interne de l’UE sur l’Ukraine s’effrite, notamment sur les sanctions économiques.

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