Un projet de mille milliards de dollars « mis de côté » depuis de nombreuses années, quelle est la solution ?

Note de l'éditeur :

Le Comité permanent du Comité directeur central sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité a convenu de placer 4 cas et incidents présentant des signes de gaspillage sous surveillance et direction, à savoir le projet du bâtiment du centre d'exploitation et de commerce de la Vietnam Cement Corporation (Vicem) ; Projet hydroélectrique de Hoi Xuan, province de Thanh Hoa ; Projet de construction du siège du ministère des Affaires étrangères ; Sous-projet 2 (Lim - Pha Lai), faisant partie du projet ferroviaire Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Il s’agit de projets qui durent depuis de nombreuses années, qui sont inachevés ou seulement partiellement achevés et qui présentent des signes de gaspillage important. VietNamNet examine le processus d’investissement de ces projets.

Les pertes sont difficiles à mesurer

Dans un échange avec PV.VietNamNet , l'avocat Truong Anh Tu, président du cabinet d'avocats TAT, a souligné le fait qu'il existe de nombreux projets inachevés et abandonnés à travers le pays, provoquant des déchets, comme les projets à Hanoi, le terrain au 8-12 Le Duan, 2-4-6 Hai Ba Trung (HCMC) ou à la Saigon Agricultural Corporation (Sagri).

« Il est clair qu'il y a un gaspillage financier. Des milliers de milliards de dongs sont engloutis dans des projets inachevés, ce qui signifie une perte de l'opportunité de réinvestir dans des domaines plus urgents. Non seulement l'investissement initial, mais aussi le coût d'opportunité constituent une perte incommensurable », a déclaré M. Tu.

En outre, certains projets abandonnés situés dans des emplacements privilégiés à Hanoi montrent une utilisation inefficace des terres. Ces zones pourraient potentiellement générer une valeur économique énorme si elles sont correctement exploitées. Mais au lieu de développer leur potentiel, de nombreuses parcelles de terre sont abandonnées et dégradées au fil du temps.

En outre, cette personne a également reconnu que de tels projets à long terme soulèvent des inquiétudes quant à la capacité de gestion des investisseurs, à la transparence dans la mise en œuvre et à la responsabilité des personnes et des organisations concernées.

« Les conséquences ci-dessus affectent non seulement le projet lui-même, mais ont également un impact sur la confiance du public dans les entreprises publiques dans la gestion des capitaux et des actifs publics », a déclaré l'avocat Truong Anh Tu.

Le projet de Vicem a été abandonné pendant de nombreuses années et est en cours de redémarrage. Photo : Thach Thao

Selon M. Tu, l’un des plus grands risques liés aux projets bloqués est le désinvestissement ou le transfert non transparent. Dans de nombreux cas précédents, des biens publics ont été acquis à des prix inférieurs aux prix réels, par le biais de transactions non compétitives, ce qui a entraîné d’énormes pertes pour l’État.

Les avocats soulignent des principes importants pour éviter les erreurs, de la transparence des prix aux enchères publiques en passant par l'examen de la responsabilité.

« Le principe d'évaluation transparente, en cas de décision de cession, exige la participation d'organismes d'évaluation indépendants, garantissant que la valeur de l'actif est déterminée avec précision au prix du marché. Quant aux enchères publiques, il faut garantir que le transfert du projet s'effectue par voie d'enchères publiques, sous la supervision des autorités compétentes afin d'éviter tout intérêt de groupe », a analysé M. Tu.

Cet avocat a affirmé : Si le processus de désinvestissement n’est pas strictement contrôlé, les entreprises publiques peuvent facilement tomber dans une spirale de litiges juridiques et de risques de perte d’actifs.

Il ne s’agit pas seulement de savoir comment s’attaquer à un seul projet.

À en juger par les bases juridiques et pratiques, selon l'avocat Truong Anh Tu, il existe trois approches possibles pour résoudre la situation des projets inachevés tout en garantissant les facteurs juridiques et financiers.

La première est de continuer à se déployer avec des partenaires stratégiques. Si le projet a encore du potentiel, l’investisseur peut coopérer avec un investisseur doté de capacités financières et d’expérience pour mener à bien le projet. Il s’agit de l’option la moins risquée et qui peut néanmoins profiter à toutes les parties.

La deuxième direction est le désinvestissement contrôlé. Autrement dit, si l'investisseur souhaite se retirer, il est nécessaire d'organiser une vente aux enchères publique pour garantir que le prix de l'actif soit proche de sa valeur réelle, évitant ainsi de le vendre à bas prix à des groupes d'intérêt.

Une autre option est la rénovation fonctionnelle. Par conséquent, si le plan de poursuivre le développement n’est pas réalisable, il est possible d’envisager de changer la finalité d’utilisation pour une exploitation plus efficace, au lieu de laisser le projet continuer à se détériorer.

« Quelle que soit l'option choisie, il est important d'avoir une stratégie claire et la détermination de la mettre en œuvre, afin d'éviter que la situation ne perdure pendant de nombreuses années sans solution concrète. L'enjeu principal n'est pas seulement de trouver une solution pour gérer un projet isolé, mais aussi d'établir un mécanisme de gestion plus transparent et plus rigoureux pour les projets financés par l'État », a souligné l'avocat Truong Anh Tu.

Source : https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html