Les entreprises publiques : piliers de l’économie nationale
Selon les données du ministère des Finances, les entreprises et groupes d'État assurent actuellement environ 87 % de l'électricité, 50 % de l'essence au détail, 100 % du gaz sec, 70 % du gaz liquéfié, 70 % des engrais, 45 % des abonnés mobiles, 41 % du haut débit fixe, 49 % du transport aérien intérieur de passagers, la gestion de 21/22 aéroports civils sur tout le territoire national, 16 % du fret maritime, 100 % des opérations de trafic ferroviaire et de transport... On peut dire que le rôle des entreprises publiques est particulièrement important, comme le reflète de nombreux aspects.
Premièrement, bien que le nombre d' entreprises publiques ne représente que près de 0,4% du nombre d'entreprises en exploitation, les entreprises publiques détiennent encore de nombreuses ressources importantes de l'économie, représentant environ 25,78% de la production totale et du capital d'entreprise et 23,4% de la valeur des actifs fixes et des investissements financiers à long terme des entreprises en exploitation avec des résultats de production et d'entreprise.
Deuxièmement, les entreprises publiques jouent un rôle majeur pour garantir la sécurité énergétique nationale. Selon l'Autorité de régulation de l'électricité (ministère de l'Industrie et du Commerce) sur le marché de la production d'électricité au Vietnam, les centrales électriques appartenant à des groupes économiques publics (Vietnam Electricity Group - EVN, Vietnam National Oil and Gas Group - Petrovietnam, Vietnam National Coal - Mineral Industries Group - TKV) représentent environ 87 % de la structure des sources d'électricité.
Troisièmement, les entreprises publiques jouent un rôle majeur dans la production et la fourniture de biens et de services publics. De nombreux groupes économiques et entreprises publiques participent directement à la défense et à la sécurité nationales, mettent en œuvre les politiques de sécurité sociale et combinent le développement économique avec la garantie de la défense, de la sécurité et de la souveraineté nationales. Les entreprises publiques jouent également un rôle important dans la construction et le développement du système d’infrastructures nécessaire au développement socio-économique, en premier lieu les infrastructures de transport, agricoles, rurales, énergétiques et de télécommunications. De nombreux groupes économiques et entreprises publiques doivent mener à bien des tâches politiques et sociales, au service des politiques de régulation économique, de stabilisation de la macroéconomie et de stabilisation des prix.
En outre, les entreprises publiques jouent un rôle très important dans la pratique de la vie socio-économique. C'est-à-dire créer des emplois et des revenus pour les travailleurs, mobiliser des capitaux, accroître l'environnement concurrentiel, augmenter les recettes du budget de l'État et contribuer à promouvoir l'intégration économique. Les entreprises publiques occupent une position pionnière dans l’application des avancées scientifiques et technologiques modernes, des compétences avancées en gestion, l’augmentation de la productivité du travail et le leadership en matière de qualité et d’efficacité économique.
Dans le contexte de la quatrième révolution industrielle, les entreprises publiques jouent également un rôle important dans la conduite, la motivation et la promotion du développement d’autres secteurs économiques, en soutenant l’amélioration de la compétitivité des entreprises, favorisant ainsi le lien des chaînes de valeur ajoutée vers l’industrialisation et la modernisation du pays.
En tant que force principale de l'économie d'État, le développement efficace des entreprises d'État augmentera directement la force de l'économie d'État, contribuant à affirmer le rôle de premier plan de l'économie d'État dans l'économie de marché à orientation socialiste et à créer une base solide pour une économie indépendante et autonome dans le processus d'intégration internationale de plus en plus profonde et large.
Dr. Nguyen Minh Phong, ancien chef du département de recherche économique, Institut de recherche sur le développement socio-économique de Hanoi.
Selon le Dr Nguyen Minh Phong , ancien directeur du département de recherche économique de l'Institut de recherche sur le développement socio-économique de Hanoi, depuis le passé jusqu'à aujourd'hui, les entreprises publiques ont joué un rôle extrêmement important dans l'économie nationale.
Après l’indépendance et la réunification du pays, les entreprises publiques sont devenues la force principale de la construction et de la reconstruction du pays. Selon les données du ministère du Plan et de l'Investissement, dans les années 1980, les entreprises publiques représentaient 70 % de la production industrielle totale du Vietnam et jouaient un rôle de premier plan dans l'économie subventionnée. De grandes entreprises telles que le Vietnam National Coal and Mineral Industries Group (TKV), le Vietnam Oil and Gas Group (aujourd'hui Petrovietnam) et le Vietnam Electricity Group (EVN) ont assuré l'approvisionnement en énergie et en ressources essentielles, soutenant le processus d'industrialisation du pays.
Durant cette période, avec le modèle économique centralisé, les entreprises d’État se sont vu confier la tâche principale de produire des biens essentiels, de distribuer et de réguler les ressources nationales. Elles contribuent non seulement à la production mais également à assurer la réalisation d’objectifs sociaux tels que la création d’emplois et le bien-être de la population.
Lorsque le Vietnam a entamé son processus de réforme en 1986, les entreprises publiques jouaient encore un rôle dominant, mais ont commencé à évoluer pour s’adapter à l’économie de marché. Durant cette période, de nombreuses entreprises publiques ont transformé leur mécanisme de fonctionnement, passant d’un mécanisme subventionné à un mécanisme de marché, dans le but d’améliorer l’efficacité de la production et de la gestion. Par exemple, Vietnam Airlines Corporation est passée du statut d’entreprise de service public à celui d’entreprise compétitive et est devenue une compagnie aérienne nationale importante dans la région.
Selon la résolution de la 6e Conférence centrale, session XII, les entreprises publiques sont identifiées comme une force matérielle importante, un outil permettant à l’État de réguler l’économie et de stabiliser la macroéconomie. Le rôle des entreprises publiques dans la stabilisation de la macroéconomie est particulièrement évident en période de crise économique. Pendant la pandémie de COVID-19, les entreprises publiques ont maintenu leur production et fourni des services essentiels, notamment l’énergie, les télécommunications et les infrastructures.
Par exemple, Vietnam Electricity Group (EVN) a continuellement fourni de l’électricité pour la production et les activités quotidiennes dans un contexte où de nombreuses entreprises privées ont dû réduire leur échelle de production.
Or Viettel, un groupe de télécommunications de défense appartenant à l'État, est non seulement devenu l'une des principales sociétés de télécommunications de la région, mais a également investi massivement dans la recherche et le développement (R&D), contribuant au développement de la technologie 5G au Vietnam. Cela aide non seulement le Vietnam à être compétitif au niveau international, mais favorise également le développement de la technologie nationale. En outre, les entreprises publiques contribuent également de manière significative au développement des énergies renouvelables. Vietnam Electricity Group (EVN) a investi des milliards de dollars dans des projets d'énergie renouvelable tels que l'énergie solaire et éolienne, contribuant ainsi aux objectifs de développement durable et de réduction des émissions du Vietnam...
Se référant à cette question, le Dr Dinh Trong Thinh, expert économique, a souligné. L’un des points forts des entreprises publiques est leur participation active dans les industries de haute technologie et de plateforme, qui nécessitent des capitaux importants et des risques élevés auxquels les entreprises privées ne peuvent souvent pas se permettre de participer. En outre, les entreprises publiques jouent un rôle de premier plan dans des domaines à forte influence, tels que les énergies renouvelables et les télécommunications.
On peut constater que du passé au présent et à l’avenir, les entreprises publiques jouent toujours un rôle particulièrement important dans l’économie vietnamienne. Malgré de nombreux défis, les entreprises publiques restent les piliers de la stabilité macroéconomique, garantissant la sécurité nationale et favorisant le développement technologique...
Minh Khang
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Source : https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/9021eba0-76da-46b8-a467-ffb39064a29e
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