En réponse à la taxe carbone transfrontalière de l'Europe, l'Université d'économie de Hô Chi Minh-Ville a proposé que la ville collecte des taxes carbone pour lever des fonds afin de soutenir les entreprises.
L’Union européenne a mis en place un mécanisme de taxe carbone transfrontalière (CBAM) à partir d’octobre 2023, visant à garantir l’équité dans la concurrence commerciale internationale et à promouvoir la réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Le CBAM s’appliquera aux produits importés dans l’UE en fonction des émissions de gaz à effet de serre (directes et indirectes) générées au cours du processus de production.
Une étude récente de l’Université d’économie de Hô-Chi-Minh-Ville (UEH) prédit que cela aura de nombreuses répercussions sur les entreprises. Plus précisément, les entreprises exportant vers l’UE seront affectées à court terme lorsque la compétitivité des biens diminuera en raison de l’augmentation du coût du carbone.
Une usine de tuyaux en acier et en plastique à An Giang. Photo : Phuong Dong
L’équipe de recherche a donc proposé que Hô Chi Minh-Ville collecte des taxes sur le carbone et utilise les revenus de cette source pour soutenir les entreprises exportant vers l’Europe (avec des fonds pour investir dans des solutions technologiques pour réduire les émissions), ainsi que les initiatives environnementales locales. Ces frais s’appliquent aux entreprises concernées par le CBAM et peuvent être mis en œuvre fin 2024, expérimentés en 2025 et officiellement mis en œuvre en 2026.
Le point positif est que c’est une façon d’augmenter les revenus autosuffisants, utilisés entièrement à des fins environnementales et pour soutenir les entreprises. La solution ne crée pas de charge fiscale supplémentaire, tout en étant très bénéfique pour les entreprises. Car si elles ne paient pas la taxe carbone à Hô-Chi-Minh-Ville, les entreprises doivent quand même payer l’équivalent de la taxe CBAM en Europe.
Actuellement, le CBAM autorise une déduction si le prix du carbone a été payé dans le pays producteur. Cela signifie que Hô-Chi-Minh-Ville peut mettre en œuvre des outils de tarification et de collecte de taxes sur le carbone. Parallèlement, les entreprises situées à Ho Chi Minh-Ville sont également soutenues.
Toutefois, l’équipe de recherche a noté que pour trouver une solution réalisable, des analyses plus pratiques de la part des entreprises sont nécessaires pour obtenir des prix du carbone, des délais de déclaration, des paiements de frais et des mécanismes de confirmation cohérents avec le CBAM. Parallèlement à cela, la manière de réaffecter efficacement le budget consacré aux taxes sur le carbone nécessite également une discussion approfondie.
Outre la tarification du carbone, l’équipe de recherche a proposé deux autres scénarios pour répondre au CBAM. L’une d’entre elles consiste à apporter un soutien financier aux entreprises pour les aider à transformer leur technologie, mais il faut trouver des ressources. La deuxième solution consiste à devenir un fournisseur de crédits carbone en investissant dans la réduction des émissions d’électricité des actifs publics, mais cela nécessite également un capital initial et un investissement technique.
En tant que locomotive économique du pays, Hô Chi Minh-Ville est également confrontée à des défis environnementaux, notamment la pollution de l'air. Cet endroit émet plus de 60 millions de tonnes de CO2 chaque année, ce qui représente 18 à 23 % du pays.
Actuellement, la Ville compte 140 entreprises qui doivent inventorier leurs gaz à effet de serre, dont 106 entreprises du secteur manufacturier. Le nombre d’entreprises devant être inventoriées pourrait augmenter lorsque la liste mise à jour sera soumise au gouvernement par le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement.
Selon la feuille de route de mise en œuvre du CBAM, pendant la période de transition du 1er octobre 2023 au 31 janvier 2024, les produits à base de ciment, d'engrais, de fer, d'acier et d'aluminium entrant dans l'UE déclareront leurs émissions trimestriellement et n'auront pas à payer de taxes. À partir de 2026, le CBAM entrera officiellement en vigueur et sera appliqué à de nombreux autres secteurs.
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